盧中原：中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重在2015年將達(dá)到46.8%

2011年11月09日 15:29
來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2011年11月9日，國(guó)際金融論壇2011年全球年會(huì)在北京正式召開，主題為“全球金融新框架：變革與影響”，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程參與直播。中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原在論壇上表示，第三產(chǎn)業(yè)的比重在2015年將達(dá)到46.8%，超過我們第二產(chǎn)業(yè)的比重，一次結(jié)構(gòu)和國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出的第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)值占GDP比重要達(dá)到47%，幾乎是一樣的。

以下為發(fā)言實(shí)錄：

下面向大家報(bào)告一下，根據(jù)我們發(fā)展中心的預(yù)測(cè)，我們課題組對(duì)一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、能耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度的變化等等做了預(yù)測(cè)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型較快的情況下，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化將會(huì)發(fā)生這樣一些積極的趨勢(shì)，高能耗產(chǎn)業(yè)的比重下降，低能耗比重上升。盡管幅度還不是很大，但是這個(gè)變化趨勢(shì)是非常積極的。此外，我們?nèi)萎a(chǎn)業(yè)的比重也會(huì)有積極地變化，第三產(chǎn)業(yè)的比重在2015年將達(dá)到46.8%，超過我們第二產(chǎn)業(yè)的比重，一次結(jié)構(gòu)和國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出的第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)值占GDP比重要達(dá)到47%，幾乎是一樣的。這是我們預(yù)測(cè)的結(jié)果，和國(guó)家規(guī)定的預(yù)期目標(biāo)幾乎一致。

到2020年，中國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，第三產(chǎn)業(yè)的比重將達(dá)到51%，比第二產(chǎn)業(yè)比重高出將近10個(gè)百分點(diǎn)。這是我們需要努力達(dá)到的一種比較理想的結(jié)果。用我們的預(yù)測(cè)說明一下中國(guó)在未來(lái)五年轉(zhuǎn)型的結(jié)果。我們?nèi)绻α耍覀儠?huì)達(dá)到這種狀態(tài)，如果我們不努力，這種狀態(tài)是達(dá)不到的。

下面給大家簡(jiǎn)單說一下。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給世界帶來(lái)的第一個(gè)機(jī)遇，中國(guó)的內(nèi)需擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力將會(huì)進(jìn)一步釋放。第一點(diǎn)，中國(guó)需要穩(wěn)定和拓展外需，更加致力于擴(kuò)大內(nèi)需，內(nèi)需包括投資和消費(fèi)兩大需求。但是現(xiàn)在我們遇到的難題，就是投資增長(zhǎng)太快?？傮w來(lái)看，中國(guó)由于投資和消費(fèi)兩大內(nèi)需的拉動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)全球增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，這幾年大概是10%到20%。2009年已經(jīng)上升到50%。根據(jù)OECD他們的研究，中國(guó)在2005年到2010年這五年間，投資和消費(fèi)兩大內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)高達(dá)97%，這張圖表看的非常清楚。

我們?cè)诳粗袊?guó)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)，在改革開放以來(lái)是全世界增長(zhǎng)最快的，請(qǐng)各位注意，這點(diǎn)我們很多年來(lái)講的不夠，引起了很多誤解，認(rèn)為中國(guó)老百姓不消費(fèi)，中國(guó)的消費(fèi)貢獻(xiàn)不足，中國(guó)過于依賴投資，出口過剩產(chǎn)能，中國(guó)的內(nèi)外需不平衡，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)不平衡，這種說法是沒有根據(jù)的。我這里引用的是世界銀行的數(shù)字，90年到2008年長(zhǎng)達(dá)18年間，中國(guó)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)支出，就是老百姓真正的花錢開支，是支出的東西，是花的錢，實(shí)際增長(zhǎng)年均8.3%，而世界平均只有2.9%，發(fā)達(dá)國(guó)家只有2.3%，你怎么能夠說中國(guó)老百姓不消費(fèi)呢？這是世行的數(shù)字。

根據(jù)我們發(fā)展中心的預(yù)測(cè)，2010年到2015年，中國(guó)城鎮(zhèn)居民的實(shí)際消費(fèi)開支增幅將高達(dá)8.5%，未來(lái)五年，從今年開始算，中國(guó)城鎮(zhèn)居民實(shí)際消費(fèi)開支要增加8.5%，比過去18年間還大。農(nóng)民將達(dá)到10%。因此，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

第三，中國(guó)現(xiàn)在明確提出擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。大家知道一般的發(fā)展中國(guó)家都是主張擴(kuò)大出口，在一段發(fā)展過程當(dāng)中進(jìn)行替代，變成以出口為導(dǎo)向，中國(guó)也經(jīng)歷了這樣一個(gè)階段，但是在這個(gè)階段的前提下，我們還提出來(lái)擴(kuò)大進(jìn)口。我們沒有單獨(dú)說要鼓勵(lì)出口，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在進(jìn)口替代向出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)變過程中，我們鮮明地提出來(lái)擴(kuò)大進(jìn)口來(lái)促進(jìn)貿(mào)易平衡。這當(dāng)然和我們擴(kuò)大內(nèi)需密切相連，2010年中國(guó)進(jìn)口額占全世界第二位，1.4萬(wàn)億美元，進(jìn)口的增長(zhǎng)速度是23.2%，超過了我們出口的增長(zhǎng)速度10個(gè)百分點(diǎn)以上。09年、10年連續(xù)兩年中國(guó)外貿(mào)順差已經(jīng)大幅度減少。這就是我們中國(guó)在實(shí)行轉(zhuǎn)型，在調(diào)整我們一些政策所取得的實(shí)實(shí)在在的成效。

未來(lái)五年會(huì)是什么情況？根據(jù)我們的模型預(yù)測(cè)，中國(guó)進(jìn)口額平均每年增長(zhǎng)將高達(dá)27%，快于同期出口額增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)左右。因此，我們可以說中國(guó)內(nèi)需擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力進(jìn)一步釋放，將使世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的依賴中國(guó)市場(chǎng)。

我們給世界帶來(lái)的第二個(gè)機(jī)遇，中國(guó)完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我們的市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套和人力資源具有綜合的吸引力。這張表是我們對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部在2009年10月份金融危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)候做的一個(gè)問卷調(diào)查，在華500家外商企業(yè)，下一步的投資戰(zhàn)略將發(fā)生什么變化？我們發(fā)現(xiàn)一半以上的外資企業(yè)將擴(kuò)大在中國(guó)的投資，而且大家看最重要的是要擴(kuò)大在中國(guó)的研發(fā)中心和高端制造，提升在華的技術(shù)水平，大力開拓本地市場(chǎng)，加大對(duì)配套產(chǎn)業(yè)的投資，在華開展研發(fā)活動(dòng)，與本地企業(yè)開展合作。當(dāng)時(shí)有人議論，一些低端制造業(yè)會(huì)在轉(zhuǎn)移，越南、老撾已經(jīng)承接了中國(guó)低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移，但是我聽東南沿海一些發(fā)達(dá)省份的領(lǐng)導(dǎo)人說，轉(zhuǎn)移出去后悔了，想轉(zhuǎn)回來(lái)，但是發(fā)達(dá)地區(qū)不要，因?yàn)樗麄冊(cè)谶M(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。為什么他們轉(zhuǎn)移走又后悔了？中國(guó)有好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，有好的管理人員、技術(shù)人員，我們市場(chǎng)規(guī)模很大，可以迅速使成本降低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平?jīng)]有發(fā)揮出來(lái)。因此，新能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景在中國(guó)是得天獨(dú)厚的。這是中國(guó)轉(zhuǎn)型給世界帶來(lái)的第二個(gè)機(jī)遇。

我們給世界帶來(lái)的第三個(gè)機(jī)遇，我們要與世界各國(guó)攜手解決全球性的資源、能源難題，過去五年，中國(guó)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的戰(zhàn)略，單位GDP能耗下降20%左右，這是十一五期間的目標(biāo)我們已經(jīng)達(dá)到了。今后五年，我們將繼續(xù)努力，單位GDP能耗和碳排放要大幅度下降，大概下降16%到17%。目前中國(guó)的能源消費(fèi)90%以上是靠國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的，未來(lái)中國(guó)的發(fā)展會(huì)向全面小康邁進(jìn)，仍然立足于國(guó)內(nèi)能源的資源開發(fā)。我們將大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、新能源、低碳技術(shù)，加大國(guó)內(nèi)的勘探開發(fā)力度，形成一批新的能源和資源戰(zhàn)略的接續(xù)基地。這些領(lǐng)域中國(guó)需要與國(guó)際合作，從這兒可以看到中國(guó)跟國(guó)際合作的廣闊前景。

中國(guó)轉(zhuǎn)型帶來(lái)三個(gè)世界性的機(jī)遇，帶來(lái)的機(jī)遇還有很多，我就不展開了。中國(guó)的努力，中國(guó)的碳排放強(qiáng)度，單位GDP碳排放相對(duì)指標(biāo)，一直在下降，這條紅線下降的幅度非常大?，F(xiàn)在整個(gè)趨勢(shì)和世界美國(guó)、日本發(fā)達(dá)國(guó)家的趨勢(shì)一樣，但是因?yàn)槲覀児I(yè)化和城鎮(zhèn)化沒有完成，我們單位GDP能耗、碳排放還是高于發(fā)達(dá)國(guó)家，但是我們努力，這條曲線下降的非常陡，未來(lái)我們的轉(zhuǎn)型會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)這個(gè)趨勢(shì)。這是我們要努力的。

我們的預(yù)測(cè)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型比較快的情況下，中國(guó)的能耗與碳排放將出現(xiàn)這樣一個(gè)情景，到2015年預(yù)計(jì)我們的能源消費(fèi)總量是大概35億多噸標(biāo)準(zhǔn)煤，如果經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型沒有取得這么快的效果，我們的技術(shù)前景將比這多耗將近6億多噸煤。到2020年，中國(guó)的能源消費(fèi)總量大概是41噸，比基準(zhǔn)減少了14億噸，就是我們轉(zhuǎn)型不到位，我們將會(huì)多消耗14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2015年中國(guó)碳排放強(qiáng)度會(huì)下降，根據(jù)中國(guó)的主動(dòng)承諾，到2020年，我們的碳排放強(qiáng)度，單位GDP碳排放下降40到45，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型較強(qiáng)情況下，我們的碳排放強(qiáng)度將下降55.7%，比我們?cè)趪?guó)際上主動(dòng)承諾要高出10到15個(gè)百分點(diǎn)。這就是我們向各位報(bào)告中國(guó)轉(zhuǎn)型的前景，能夠給世界帶來(lái)什么樣的貢獻(xiàn)，當(dāng)然需要我們的努力。如果放松一點(diǎn)，我們可能很難兌現(xiàn)這個(gè)主動(dòng)的承諾。因此，我們還要付出艱苦長(zhǎng)期的奮斗。謝謝大家。