商務部官員溫再興：中國互聯(lián)網(wǎng)信用監(jiān)管嚴重缺失

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊  2009中國互聯(lián)網(wǎng)大會11月2日至3日在北京國際會議中心舉行，鳳凰網(wǎng)財經(jīng)全程進行視頻圖文報道，以下為商務部市場秩序司副司長溫再興的發(fā)言文字實錄：

溫再興：尊敬的各位領導，各位嘉賓，女士們，先生們，大家下午好。很高興參加由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主辦的首屆中國網(wǎng)絡誠信推進論壇，這個論壇也是今年商務部中宣部等組織開展的全國誠信宣傳月的活動的重要的內(nèi)容之一，在此我對論壇的召開表示熱烈祝賀。國家商務部是主管國內(nèi)外貿(mào)，國內(nèi)經(jīng)濟合作的政府部門，下面我結合商務部的工作就互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展和推進網(wǎng)絡誠信建設談幾點意見。

一，互聯(lián)網(wǎng)快速的發(fā)展成為我們經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。今年建國60周年，各行各業(yè)都在回顧各自取得的成就，互聯(lián)網(wǎng)作為新型行業(yè)，也在短短十幾年當中得到飛速發(fā)展，介質(zhì)到2009年度中國網(wǎng)民達到3.28億，超過美國，成為全球第一。手機上網(wǎng)用戶也達到1.55億，中國有300多萬網(wǎng)站，世界上1/5的網(wǎng)民在中國，預計兩年后中國網(wǎng)民總數(shù)將超過5億，普及率達到38.5。2008年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及所延伸出來的信息娛樂電子商務等行業(yè)的交易總額超過4600億美元，連續(xù)5年保持45%以上的增長速度，特別是在全球金融危機的情況下，我國電子商務的迅猛發(fā)展勢頭依然不減，截至到2008年我國網(wǎng)絡購物的用戶以后達到7400萬，據(jù)有關機構統(tǒng)計，今年上半年國內(nèi)網(wǎng)絡購物的市場交易以后突破1000億元，現(xiàn)在生活的必需品幾乎都可以在網(wǎng)上購到，網(wǎng)絡不僅改變了人民的生活方式也成為拉動內(nèi)需的重要渠道，將逐步改變傳統(tǒng)的商業(yè)銷售模式，形成新的商品流動的液態(tài)，有可能成為未來人民群眾消費的主要方式之一?；ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)的長遠發(fā)展降低了交易成本，提高了國民經(jīng)濟的質(zhì)量?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)，廣大從業(yè)人員通過自己的智慧和辛勤勞動，為我國經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，和社會的和諧穩(wěn)定，為應對全球金融危機做出了貢獻，在此向你們表達崇高的敬意。

二，大力加強互聯(lián)網(wǎng)誠信建設，促進行業(yè)健康發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和廣泛應用，標志著人類進入了信息化時代，促進了世界多極化，全球經(jīng)濟化，也促進了世界范圍內(nèi)各種思想的頻繁交流，互聯(lián)網(wǎng)這一數(shù)字化的世界已經(jīng)成為現(xiàn)實世界的重要組成部分，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)媒體，和傳統(tǒng)的市場經(jīng)營模式，歸納其特點，低成本，無限時，多媒體，時時靈活，主題新穎，交易網(wǎng)絡化，等等，特別是網(wǎng)絡購物，減少了生產(chǎn)和流通的中間環(huán)節(jié)，降低了物流成本，打破了時空限制，給消費者帶來更多的便利，但是由于網(wǎng)絡的虛擬特點，使得市場經(jīng)營秩序混亂，商業(yè)欺詐，出現(xiàn)虛假宣傳廣告，違反合同等現(xiàn)象，也不乏銷售偽劣商品，從商務部反商業(yè)欺詐近兩年接受舉報投訴來看，網(wǎng)絡欺詐排在首位，而且還接到了不可缺少國家消費者對網(wǎng)絡欺詐行為的投訴舉報，有些公安機關已經(jīng)破獲，這些現(xiàn)象的存在說明互聯(lián)業(yè)的信用和監(jiān)管嚴重缺失。因此如何構建互聯(lián)網(wǎng)良好的經(jīng)營秩序成為熱點問題，近年來黨和政府高度重視社會信用體系建設和關注互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，從有利于擴大消費，拉動內(nèi)需大力出發(fā)，采取各種措施，鼓勵支持電子商務的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡購物這一新生事物的發(fā)展，同時對于互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的一些安全性，信用缺失，網(wǎng)絡欺詐，監(jiān)管制度滯后等問題，政府部門目前正在積極開展調(diào)查研究，將從制訂和完善網(wǎng)絡消費的法規(guī)，規(guī)章，制訂發(fā)展規(guī)劃和促進互聯(lián)網(wǎng)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，加強網(wǎng)絡安全和公共安全監(jiān)管，整頓和規(guī)范網(wǎng)絡經(jīng)營秩序，嚴厲打擊網(wǎng)絡欺詐等多個方面，解決當前互聯(lián)網(wǎng)在電子商務發(fā)展過程中存在的問題。社會主義市場經(jīng)濟也是信用經(jīng)濟，信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基礎，沒有信用就沒有秩序，各行各業(yè)就不可能健康發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)高度凝聚了現(xiàn)代科技信息發(fā)展的最新成果，為人類社會和經(jīng)濟發(fā)展提供了長久的動力。我們在使用高科技手段促進社會和經(jīng)濟發(fā)展的同時，也必須傳承人類講究誠信的傳統(tǒng)道德理念，遵守市場經(jīng)濟應有的法制規(guī)范，我們不否認網(wǎng)絡有心理的層面，但是網(wǎng)絡上的各種交易行為并非新穎，其商品交易的實質(zhì)比現(xiàn)實中的實物交易并沒有差別，只是模式和實現(xiàn)效益的手段不同，因此依法誠信經(jīng)營同樣是保障互聯(lián)網(wǎng)業(yè)健康發(fā)展的永恒主題，誠實守信對互聯(lián)網(wǎng)業(yè)來說更是生存和發(fā)展的保障。所以提升企業(yè)的誠信意識，形成有效的市場約束能力，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會在這方面已經(jīng)進行了有利探索，如聯(lián)合百度，新浪，共同簽署了網(wǎng)絡誠信的倡議書，這對于推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)誠信信用體系的建設具有積極意義。另外推出了評價工作，今年我們將為第三批獲得信用登記的企業(yè)表示祝賀，同時希望有更多的企業(yè)積極主動地參與，建立內(nèi)部風險防范機制，提升企業(yè)的信譽度和競爭力。

第三、充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，大力推動誠信宣傳教育，為深入推動誠信宣傳教育工作，在經(jīng)濟領域大力倡導誠信經(jīng)營理念，從2005年商務部聯(lián)合中宣部，發(fā)改委等14個部門和開展誠信宣傳月活動，并以此作為誠信宣傳的重要品牌。圍繞拓展市場，促進消費，誠信協(xié)商，和諧發(fā)展的主題，召開論壇等等，這些活動聲勢浩大，效果顯著，許多行業(yè)協(xié)會也積極參與。在今年中國首屆電子商務節(jié)期間就舉辦了論壇，也是宣傳月的一項重要任務，將上下游的企業(yè)聯(lián)系在一起，以誠信為核心，互聯(lián)網(wǎng)誠信文化和誠信經(jīng)營的理念，既有利于誠信健康，也有利于互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。我希望廣大企業(yè)在廣泛宣傳誠信理念的同時，在經(jīng)營活動中更見行誠信做出努力，各位代表，我相信在政府部門的大力推動，行業(yè)協(xié)會積極組織和企業(yè)的共同努力下，我國的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)一定能夠健康長遠發(fā)展，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。

最后預祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家。

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