馬中: 哥本哈根之后應對氣候變化的戰(zhàn)略與對策問題

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2010年2月24日，由中國國際經(jīng)濟交流中心(簡稱CCIEE)主辦的第七期“經(jīng)濟每月談”活動在北京中華世紀壇舉行，本期的主題是“哥本哈根會議后應對氣候變化的戰(zhàn)略與政策”。中國人民大學教授馬中表示，我對氣候變化和低碳經(jīng)濟的看法，我想利用這個機會比較全面或者是能夠比較準確地談談自己的一些看法。當然，主題還是哥本哈根之后應對氣候變化的戰(zhàn)略與對策問題。

以下為馬中發(fā)言實錄:

謝謝秘書長。各位來賓，各位聽眾，大家上午好！我很高興、很榮幸受到邀請出席這次經(jīng)濟每月談，今天的主題是氣候變化，特別是哥本哈根會議后我們的戰(zhàn)略、方向、發(fā)展。剛才秘書長也談到了，我對氣候變化和低碳經(jīng)濟的看法，我想利用這個機會比較全面或者是能夠比較準確地談談自己的一些看法。當然，主題還是哥本哈根之后應對氣候變化的戰(zhàn)略與對策問題。

前面幾位嘉賓從不同角度都談到了哥本哈根會議之后，對于氣候變化，國家的對策、戰(zhàn)略，包括企業(yè)采取的行動、機遇和條件。我認為哥本哈根大會，有人說是無果而終，或者說是在最后挽狂瀾于既倒，還是達成了積極的成果，我認為依然是有成效的、是有用的。

有三點我認為非常值得的，第一點，這次大會，包括會議之前、會議之中和會議之后所發(fā)生的影響，遠遠超出了像我們幾十年以來從事環(huán)境保護工作的這些人士長年所期盼的，全球各個國家對于氣候問題、對于環(huán)境問題在一夜之間，幾乎是一夜之間，迅速達到了一個幾十年以來沒有達到的標準，這么多人出席這個會議也可以見證這點，這點我們都可以預料到的，它提高認識這點作用是非常之大的，具有劃時代的意義。

第二點，我們認為這次會議雖然說是一次國際大會，世界各國都參與了，我們經(jīng)常說地球是一個村，是一個大家庭，是親兄弟在一起，但這次會議大家做到了，大家都認識到了自己的責任，也明確了自己的義務，同時也看清楚了各方的利益。在這個問題上我們說清楚了、看清楚了，雖然是親兄弟，也要明算帳，在這個事情上再也不遮遮掩掩，凡事要搞清楚。在這個基礎上，我們說這次會議還對今后我們繼續(xù)談這個問題、解決這個問題，要朝這個方向邁出非常重要的一步。我們今年還要開會，還要談這個問題，我們這個問題大家都取得共識一定要談，而且要更加認真、深入地去談。因此我認為這次會議是非常積極、有效的。

在這樣的認識上，我們回到自己身上來，作為中國應該干什么？我們應該怎么做？剛才各位嘉賓都談到了這樣兩個最基本的觀點：第一，中國已經(jīng)莊嚴承諾，而且要認真履行自主減排。這條在哥本哈根會議之前，中國政府已經(jīng)對全世界作出了莊嚴的承諾，而且溫總理特別強調，我們是言必信、行必果。要干這件事情。

第二，中國的減排目標、中國的減排行動是國家主權，是不容談判的。這也是非常重要的信息。

在這樣的背景下，中國在氣候變化，在溫室氣體減排方面能做什么事情呢？我認為中國當前處于千載難逢的最佳機遇，最有可能實現(xiàn)我們所做的承諾和減排。為什么這么說？有三點足以證明：第一，中國的減排雖然做出了莊嚴的承諾，但我們面臨著嚴峻的、艱巨的挑戰(zhàn)。第二，我們也面臨著千載難逢的機會，這個機會如果不抓住，會后悔終身。第三，我們有能力實現(xiàn)減排目標。

我們的挑戰(zhàn)，單位GDP要實現(xiàn)減排目標，這樣的減排實際上是非常困難或者是非常有挑戰(zhàn)性的目標。之所以這樣說，我們面臨三個問題，第一是我們的發(fā)展速度，第二是我們的產(chǎn)業(yè)結構，第三是我們的發(fā)展階段。

我們現(xiàn)在的發(fā)展速度一直遠遠高于所規(guī)劃的速度，我們“十一五”規(guī)劃是7.5%，但“十一五”過后我們可以盤算一下會達到10%甚至于更高，中國改革開放三十年，平均的發(fā)展速度是10%。如果今后我們還保持非常高的發(fā)展速度，這個減排就非常困難。因為我們是按照GDP核算減排的。

第二是結構，齊教授談到中國的經(jīng)濟結構是非常不同于其他國家的結構。我們是以第二產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構減排，它的難度和困難是遠遠高于消費的，而中國產(chǎn)業(yè)結構在短時間內不可能調整過來，甚至于第二產(chǎn)業(yè)還在繼續(xù)蔓延。

第三是階段，中國處于工業(yè)化的階段、城鎮(zhèn)化的階段，我們要追求富裕，要追求發(fā)展，那就對減排形成了非常高的要求和壓力，這就是挑戰(zhàn)，我們要正視這個挑戰(zhàn)，我們才能認真地實現(xiàn)這個目標，實現(xiàn)和履行我們的行動。

談到機會，中國談減排、中國談減碳，并不是剛剛開始。中國早就從制度上、體制上、市場經(jīng)濟上作出了安排，我們這個已經(jīng)做出了很長的時間，包括中央提出的“兩型”社會，包括“十一五”規(guī)劃約束性的目標，這些對象都是為我們減碳，為我們應對氣候變化早就做好了準備，這就是我們的機會，特別是市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，為企業(yè)也創(chuàng)造了更多的機會。

能力，這種能力也是在中國廣泛而深入普遍存在的。中國這樣一個國家，發(fā)展速度會很快，特別是幅員遼闊。中國的發(fā)展很不均衡，總體上發(fā)展很快，但從行業(yè)間看、區(qū)域間看差異極其巨大，有的企業(yè)、有的行業(yè)差距可以用幾倍的差距來衡量。在這樣差異非常多樣、差異非常巨大的情況下，這種機會就存在，這種機會能夠使得我們有能力去解決問題，根據(jù)中國的國情采取非常適當、聰明的策略，有可能利用中國的發(fā)展不均衡和中國在快速的發(fā)展過程中，去解決我們今天所說的，由于發(fā)展和發(fā)展所產(chǎn)生的問題、碳排放的問題，可以在發(fā)展中去解決。中國能夠在承諾之后，清醒地認識到自身的能力。中國的問題解決了，中國的目標實現(xiàn)了，世界的問題也就解決了，全世界的目標也就實現(xiàn)了。因為中國已經(jīng)成為數(shù)一數(shù)二的排放大國，同時中國也是世界上減排潛力最大的國家。中國由于發(fā)展需求，也是最關注碳排放的國家。有這樣三個第一，我相信中國能把自己的事情做好，有能力做好，同時能為全世界做出應有的貢獻。謝謝大家

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CCIEE經(jīng)濟每月談第七期

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