劉明康：兩岸已就雙方銀行業(yè)達(dá)成新的共識

2011年10月30日 10:40
來源：中國新聞網(wǎng)

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中新網(wǎng)10月30日電 據(jù)中國銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息，中國銀監(jiān)會(huì)主席劉明康28日在首屆兩岸及香港《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》財(cái)經(jīng)高峰論壇上發(fā)表書面致辭。劉明康表示，在銀行監(jiān)管合作機(jī)制的有力保障下，近期兩岸銀行業(yè)往來迅猛發(fā)展，較好地促進(jìn)了兩岸經(jīng)濟(jì)的深化合作。10月27日，雙方已就兩岸銀行業(yè)開放的有關(guān)成果達(dá)成新的共識。

劉明康表示，據(jù)當(dāng)前，兩岸三地的經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史階段，而金融方面的對話與交流一直是兩岸三地經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容。2003年銀監(jiān)會(huì)成立以來，堅(jiān)持踐行科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用新思路、新機(jī)制、新舉措，不斷開創(chuàng)銀行業(yè)監(jiān)管工作的新局面，逐漸走出了一條具有中國特色的銀行業(yè)監(jiān)管道路，為促進(jìn)銀行體系穩(wěn)健發(fā)展、提高金融服務(wù)能力做出了積極貢獻(xiàn)，并經(jīng)受住了國際金融危機(jī)的考驗(yàn)。在過去8年里，我們一直致力于推動(dòng)兩岸三地的銀行業(yè)合作，重視監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的經(jīng)驗(yàn)交流和信息共享，共同提高監(jiān)管水平。近期兩岸三地的銀行業(yè)合作催生了許多惠及兩岸三地經(jīng)濟(jì)合作以及銀行業(yè)交流的成果。

劉明康指出，在大陸與臺灣的銀行業(yè)合作方面，我們高興地看到，2009年4月26日，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與海峽交流基金會(huì)正式簽署了《海峽兩岸金融合作協(xié)議》，就兩岸金融監(jiān)督管理與貨幣管理合作事宜達(dá)成共識。2009年11月16日，兩岸銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署了銀行監(jiān)管合作備忘錄。2011年4月我率銀監(jiān)會(huì)代表團(tuán)赴臺北舉行了第一次兩岸銀行業(yè)監(jiān)管高層磋商。回來后，賈慶林主席還親自審閱了我們關(guān)于兩岸監(jiān)管磋商的報(bào)告，并且給予了親切的鼓勵(lì)。8月15-16日，按照監(jiān)管合作機(jī)制的安排，第一次兩岸銀行監(jiān)管磋商工作層會(huì)議在北京成功舉行，標(biāo)志著兩岸銀行監(jiān)管合作進(jìn)入了制度化的良性軌道。

劉明康透露，在銀行監(jiān)管合作機(jī)制的有力保障下，近期兩岸銀行業(yè)往來迅猛發(fā)展，較好地促進(jìn)了兩岸經(jīng)濟(jì)的深化合作。目前，已有 6家臺資銀行在大陸設(shè)立分行，10家臺資銀行在大陸設(shè)立代表處(其中10月份新設(shè)立2家代表處)。截至9月末，6家臺資銀行在大陸分行資產(chǎn)總計(jì)51.36億元，各項(xiàng)貸款4.63億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤3047萬元。陸資銀行中已有4家(中行、交行、招行、建行)在臺設(shè)立代表處，其中中行、交行代表處已于2011年9月向臺灣方面金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請升格為分行，目前臺灣方面金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在積極審議。值得一提的是，關(guān)于下一步兩岸銀行業(yè)的深入開放，兩岸銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都本著積極友善的態(tài)度正在努力推動(dòng)。10月27日，雙方已就兩岸銀行業(yè)開放的有關(guān)成果達(dá)成新的共識，包括：大陸方面已宣布關(guān)于4家臺資銀行設(shè)立大陸分行的申請，大陸銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將盡快審批；6家臺資銀行在大陸分行申請辦理人民幣業(yè)務(wù)，在滿足法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件后，可收件盡快審批。臺灣方面也宣布關(guān)于兩家陸資銀行升格分行的申請，臺灣金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)已正式受理，并將在互惠及符合法規(guī)規(guī)定之前提下盡快審批其新臺幣及外幣業(yè)務(wù)之申請。

劉明康說，在內(nèi)地與香港特區(qū)的合作方面，我們高興地看到，2003年8月銀監(jiān)會(huì)與香港金管局簽訂了銀行業(yè)監(jiān)管合作備忘錄，八年來兩地總共進(jìn)行了14輪監(jiān)管磋商，有利地促進(jìn)了兩地銀行業(yè)的深入合作，互設(shè)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)發(fā)展均呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。截至目前，共有14家香港的銀行在內(nèi)地設(shè)立了14家分行(下設(shè)4家支行)、8家外商獨(dú)資銀行(下設(shè)82家分行、189家支行)和9家代表處。截至9月末，港資銀行在內(nèi)地資產(chǎn)總計(jì)7059.99億元，各項(xiàng)貸款3266.13億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤46.59億元。內(nèi)地銀行在港設(shè)立了13家子行(子公司)，4家中小內(nèi)地銀行在港設(shè)立了代表處，業(yè)務(wù)也有快速增長。

此外，在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)下，銀監(jiān)會(huì)通過CEPA協(xié)議及7份補(bǔ)充協(xié)議向港資銀行提供了10項(xiàng)優(yōu)惠開放措施，積極回應(yīng)了香港銀行業(yè)開拓內(nèi)地廣闊市場的利益訴求。為深入推進(jìn)內(nèi)地與香港特區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，2011年銀監(jiān)會(huì)專題就CEPA優(yōu)惠開放措施實(shí)施效果進(jìn)行了專題調(diào)研。從評估情況看，相關(guān)CEPA優(yōu)惠開放措施已基本落實(shí)，且多數(shù)在當(dāng)年就得以實(shí)施，使港資銀行在不同程度上切實(shí)受惠。

劉明康最后說，回顧兩岸三地的銀行業(yè)監(jiān)管合作，我認(rèn)為ECFA和CEPA框架為兩岸三地的經(jīng)濟(jì)合作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為兩岸三地的銀行業(yè)監(jiān)管合作機(jī)制提供了良好的交流平臺。最后我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在積極落實(shí)ECFA、CEPA優(yōu)惠開放措施的同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)始終將防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)作為首要任務(wù)，不斷總結(jié)和探索適應(yīng)臺資和港資銀行特點(diǎn)的監(jiān)管方式，確保其持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)健運(yùn)營。同時(shí)，積極與臺灣地區(qū)和香港特區(qū)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)一道加強(qiáng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流，共同提高監(jiān)管水平。