銀行部分收費項目霧里看花 政府指導(dǎo)價寥寥

2012年04月09日 02:25
來源：第一財經(jīng)日報 作者：楊佼

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3月下旬開始，根據(jù)銀監(jiān)會要求，各家銀行陸續(xù)公布了服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。在公布收費項目的同時，銀行的免費項目得以公之于眾，有小部分銀行在此期間甚至下調(diào)或免除了部門項目的服務(wù)收費。然而，收費項目開始執(zhí)行的時間、此前標(biāo)準(zhǔn)、是否上調(diào)等依然“云遮霧罩”。

實際上，收費標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為一些銀行競爭的手段之一，有中小銀行借助收費價格優(yōu)勢擴大市場。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，收費標(biāo)準(zhǔn)公布之后，可能會導(dǎo)致收費項目多、價格高的銀行流失客戶。

免費范圍擴大

3月底開始，已有銀行陸續(xù)在網(wǎng)站上公布收費項目，但部分銀行公布的項目仍然“霧里看花”，只有收費項目數(shù)量，而未提及具體項目及價格。

《第一財經(jīng)日報》記者登錄五大行網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行列示了項目總數(shù)。工商銀行表示，已編制《服務(wù)價目表(2012年版)》，收費服務(wù)項目為409項。農(nóng)業(yè)銀行則為405項，包含人民幣基本結(jié)算(政府指導(dǎo)價)、人民幣非基本結(jié)算、電子銀行、銀行卡、投資銀行、擔(dān)保承諾、理財、托管、養(yǎng)老金、外匯業(yè)務(wù)等10大類。農(nóng)業(yè)銀行強調(diào)，未新增收費項目和調(diào)高價格標(biāo)準(zhǔn)，但未提及具體情況和價格。

建設(shè)銀行、中國銀行、交通銀行公布的情況則較含糊。建行稱已經(jīng)制定新的服務(wù)價目表，交行則表示已在轄內(nèi)網(wǎng)點顯著位置專設(shè)“服務(wù)價格咨詢處”，擺放《交通銀行服務(wù)收費名錄》，列示了所有服務(wù)收費項目的服務(wù)名稱、收費標(biāo)準(zhǔn)、項目功能、適用客戶、收費依據(jù)及優(yōu)惠等內(nèi)容供客戶查閱。對具體項目和標(biāo)準(zhǔn)未提及。

而股份制銀行中，光大銀行、中信銀行等亦與中建交三大行情況類似。只有廣發(fā)銀行、興業(yè)銀行、招商銀行幾家為數(shù)不多的銀行在其網(wǎng)站公布了收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，但并不完整，有些銀行只公布了信用卡、結(jié)售匯、清算等部分項目。

不過，相對于此前的“暗箱操作”，收費表公布之后，各家銀行免費項目也得以明了。建行表示，新的收費表精簡了服務(wù)收費項目、增加了免費服務(wù)和溫馨提示，掛失、存折工本費、電子銀行年費等72項個人基礎(chǔ)業(yè)務(wù)免費。而廣發(fā)銀行則有61項業(yè)務(wù)免費，包含零鈔、硬幣清點費、同行同城ATM存取款、異地同行ATM存取款等。

興業(yè)銀行則在3月26日下調(diào)信用卡部分項目收費標(biāo)準(zhǔn)。其中，信用卡超限費調(diào)整為，消費超限金額的5%，最低10元，補換卡費調(diào)整為20元/卡，此前這兩項收費標(biāo)準(zhǔn)分別為20元、25元，紙質(zhì)密碼函重制費調(diào)整后免收。

自行定價占大頭

各家銀行公布的收費表顯示，市場調(diào)節(jié)價在收費項目中占據(jù)絕大多數(shù)，而政府指導(dǎo)價則寥寥無幾。工行的409項收費項目中，僅有16項為政府指導(dǎo)價，其他393項全部為市場調(diào)節(jié)價。民生銀行公布的約50項收費中，市場調(diào)節(jié)價占了90%左右。

而所謂的市場調(diào)節(jié)價，基本上也是由各家銀行自行規(guī)定。以民生銀行為例，其網(wǎng)上銀行數(shù)十項收費，均從2011年開始執(zhí)行，其中少部分從今年開始收取，而收費依據(jù)均顯示為“民銀報”。其他實行市場指導(dǎo)價的收費，收費依據(jù)也均為“民銀發(fā)”和“民銀辦發(fā)”。

東莞銀行公布的近200項收費項目中，除了幾項為政府指導(dǎo)價外，其他全部由該行自己制定。其收費依據(jù)均為“東商銀發(fā)”或“東銀發(fā)”。

2003年，央行放開銀行收費。從2004年開始，銀行收費項目數(shù)量開始激增，而2006年前后達(dá)到最高峰。以東莞銀行為例，其約200個收費項目中，幾乎有一半是2006年開始執(zhí)行的。廣發(fā)銀行有明確執(zhí)行時間的收費項目則顯示，2001年以前開始收取的，基本上都是政府指導(dǎo)價。

此外，值得注意的是，工中建等銀行均表示，已經(jīng)制定新的服務(wù)收費價格表，從4月1日起收費一律按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。多家銀行公布的收費價格表，只列示了項目、標(biāo)準(zhǔn)、適用對象等內(nèi)容，而執(zhí)行時間、此前標(biāo)準(zhǔn)等均未能在收費表中得到體現(xiàn)，是否存在借機偷偷漲價則不得而知。

“哪些需要收費，哪些需要由政府定價，光靠明碼標(biāo)價是不夠的?！睆V東銀監(jiān)局有關(guān)人士告訴本報記者。

武漢大學(xué)教授孟勤國認(rèn)為，要真正遏制銀行亂收費，就不能給銀行自己定價的權(quán)利。有些確實需要收費的，必須明確標(biāo)準(zhǔn)并確定由誰來決定銀行收費，對于個人業(yè)務(wù)應(yīng)全部由政府定價。

手續(xù)費收取標(biāo)準(zhǔn)的高低，實際上已經(jīng)成為銀行在部分業(yè)務(wù)上的有效競爭手段之一。尤其是一些中小銀行，為了爭取客戶，擴大市場，免收部分業(yè)務(wù)手續(xù)費，如華夏銀行、寧波銀行，其ATM異地跨行均不收取費用，而浦發(fā)銀行理財卡也免收開戶、年費等費用。

招商銀行有關(guān)人士認(rèn)為，價格因素對客戶的影響不會很大?！皟r格只是競爭因素之一，而不是絕對、唯一的要素，客戶的服務(wù)體驗、銀行的專業(yè)能力，同樣也會影響客戶的選擇?！?