銀監(jiān)會(huì)4月起將全國(guó)查訪嚴(yán)懲亂收費(fèi) 亂象能否斂形

2012年04月09日 02:24
來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：董云峰

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銀監(jiān)會(huì)啟動(dòng)全國(guó)性現(xiàn)場(chǎng)查訪，本月起將嚴(yán)懲銀行亂收費(fèi)

“罰他沒商量”銀行收費(fèi)亂象能否斂形

針對(duì)各方關(guān)注的銀行收費(fèi)問題，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，從4月1日起，銀監(jiān)會(huì)組織全國(guó)各級(jí)派出機(jī)構(gòu)，全員出動(dòng)，逾兩萬人參與，深入各銀行網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)查訪，一旦發(fā)現(xiàn)問題將嚴(yán)加處置。

全員出動(dòng)全國(guó)查訪

4月6日下午，銀監(jiān)會(huì)舉行了銀行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作通氣會(huì)。銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管一部主任楊家才通報(bào)指出，對(duì)于一些銀行附加不合理貸款條件、收取不合理費(fèi)用問題，銀監(jiān)會(huì)部署了專項(xiàng)治理活動(dòng)，目前工作進(jìn)展順利，取得了一定成效。

按照全國(guó)金融工作會(huì)議提出的“科學(xué)合理、公開透明”的要求，銀監(jiān)會(huì)在1月20日發(fā)布了《關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的通知》，提出“七不準(zhǔn)、四公開”要求，并全面動(dòng)員各監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)和各家銀行，要求自查整改。

與此同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)要求所有銀行3月底之前要在官方網(wǎng)站或營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)公布統(tǒng)一制定的服務(wù)收費(fèi)價(jià)目明細(xì)，按照政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)兩類分別公示，并從4月1日起嚴(yán)格按名錄收費(fèi)，凡未納入名錄的一律不得擅自收費(fèi)。

在此次通氣會(huì)上，楊家才表示，總體來看，各家銀行梳理規(guī)范了服務(wù)價(jià)目，自主停止了一批收費(fèi)項(xiàng)目。“但我們也發(fā)現(xiàn)，部分銀行在執(zhí)行中還是存在一些問題，需要進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)范。”

鑒于此，楊家才透露，從本月開始，銀監(jiān)會(huì)將組織各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)全面開展現(xiàn)場(chǎng)查訪，擬動(dòng)員各部門全部參加，組成12個(gè)督察組，分赴全國(guó)36個(gè)省、市、自治區(qū)和計(jì)劃單列市，深入各級(jí)銀行網(wǎng)點(diǎn)查找問題，促進(jìn)整改，同時(shí)檢查各級(jí)監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)的工作。

“相關(guān)通知在清明假期前一天晚上已經(jīng)下發(fā)了，很快就會(huì)采取行動(dòng)?！睏罴也耪f。

楊家才指出，下一步銀監(jiān)會(huì)將督促各家銀行進(jìn)一步完善收費(fèi)公開方式，遵循官方網(wǎng)站公示和網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)公示相結(jié)合的原則，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目分類排序、逐項(xiàng)編號(hào)，充分披露各項(xiàng)服務(wù)的業(yè)務(wù)功能、收費(fèi)依據(jù)和優(yōu)惠政策，便于消費(fèi)者理解和選擇；同時(shí)明確對(duì)于浮動(dòng)收費(fèi)項(xiàng)目，由法人總部明確價(jià)格浮動(dòng)范圍，分支機(jī)構(gòu)只能在浮動(dòng)區(qū)間內(nèi)合理收費(fèi)。

本月起嚴(yán)禁亂收費(fèi)

銀監(jiān)會(huì)此次通報(bào)稱，今后，對(duì)附加不合理貸款條件行為，將重點(diǎn)查處以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤、以貸收費(fèi)、浮利分費(fèi)、借貸搭售、一浮到頂、轉(zhuǎn)嫁成本等七類問題，尤其是對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款的利率上浮和成本轉(zhuǎn)嫁問題。

對(duì)于收取不合理費(fèi)用行為，將重點(diǎn)查處以下六個(gè)方面：一是沒有公示而收費(fèi)的；二是超出公示范圍，實(shí)際收費(fèi)與名錄不相符的；三是實(shí)際收費(fèi)與公示價(jià)格不一致的；四是沒有提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)而收費(fèi)的；五是分支機(jī)構(gòu)自定服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的；六是收費(fèi)項(xiàng)目、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定，以及政府有關(guān)部門已明令取消的項(xiàng)目仍在收費(fèi)的。

銀監(jiān)會(huì)明確提出，對(duì)于3月1日以后出現(xiàn)的附加不合理貸款條件問題，以及4月1日以后出現(xiàn)的收取不合理費(fèi)用問題，各級(jí)監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)要按照屬地執(zhí)法原則，“發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，絕不可下不為例、絕不可從輕處罰、絕不可寬容遷就”。

楊家才指出：“銀行收費(fèi)以前就是個(gè)‘黑匣子’，不透明，缺乏規(guī)則；在進(jìn)行規(guī)范和公示之后，如果再出現(xiàn)亂收費(fèi)情況，問題就在銀行身上，那就‘罰他沒商量’?！?/p>

楊家才表示，希望社會(huì)公眾和新聞媒體積極參與監(jiān)督，“一經(jīng)查實(shí)，我們會(huì)立馬處理相關(guān)人員?！?/p>

銀監(jiān)會(huì)還要求各家銀行和各地銀監(jiān)局設(shè)立并公布投訴舉報(bào)電話，建立投訴舉報(bào)回應(yīng)機(jī)制。

銀監(jiān)會(huì)表態(tài)稱，銀行服務(wù)收費(fèi)管理涉及多個(gè)相關(guān)部委，銀監(jiān)會(huì)將積極配合發(fā)改委和央行，盡快制定出臺(tái)《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》等法規(guī)制度，全面規(guī)范和約束銀行的服務(wù)收費(fèi)行為，建立完善規(guī)范銀行服務(wù)收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。