汽車合資股比放開倒計(jì)時(shí) 新能源合資項(xiàng)目有望先放開

原標(biāo)題：汽車合資股比放開進(jìn)入倒計(jì)時(shí)行業(yè)盛贊迎來由大變強(qiáng)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折

每經(jīng)記者陸佳麗每經(jīng)編輯陳旭

4月10日上午，國家主席習(xí)近平應(yīng)邀出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式并發(fā)表重要主旨演講。

根據(jù)新華社“新華視點(diǎn)”報(bào)道，習(xí)近平在主旨演講中有兩處提及汽車：一是“中國將大幅度放寬市場準(zhǔn)入。在制造業(yè)方面，目前已基本開放，保留限制的主要是汽車、船舶、飛機(jī)等少數(shù)行業(yè)，現(xiàn)在這些行業(yè)已經(jīng)具備開放基礎(chǔ)，下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制”；二是“今年，我們將相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)降低部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口，加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》進(jìn)程”。

這也意味著，汽車行業(yè)爭議許久的外資股比限制放開問題，已經(jīng)有了明確答案。

圖片來源：視覺中國

汽車行業(yè)人士集體點(diǎn)贊

汽車行業(yè)合資股比將放開的消息傳出后，企業(yè)界的反應(yīng)快速而熱烈。

威馬汽車創(chuàng)始人沈暉第一時(shí)間表示：“這次在博鰲論壇，最大的感觸就是開放、合作、兼容并蓄的氣氛。開放的市場是自信的體現(xiàn)，市場的開放，得益的一定是真正具有競爭力的企業(yè)和國內(nèi)廣大消費(fèi)者。”

作為博鰲論壇與會者，小鵬汽車董事長何小鵬也對這一消息點(diǎn)贊。他說：“太棒了，我一直認(rèn)為中國互聯(lián)網(wǎng)能夠在20年內(nèi)有長足的發(fā)展，核心還是開放的學(xué)習(xí)，開放的競爭，開放的資本，開放的政策。進(jìn)口汽車關(guān)稅下降和放寬外資在汽車行業(yè)的股比限制，這是對中國新造車勢力和民營造車企業(yè)的極大利好，政府一定會更大程度地鼓勵國內(nèi)新創(chuàng)企業(yè)加入競爭，這將是中國汽車行業(yè)未來由大變強(qiáng)的一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”

早在2014年，吉利集團(tuán)董事長李書福就公開呼吁放開汽車行業(yè)的合資股比限制。李書福表示，“只有股比放開，汽車行業(yè)才能有一個(gè)公平競爭的環(huán)境，老百姓才能得到真正實(shí)惠。”

大眾汽車集團(tuán)管理董事會成員、大眾汽車集團(tuán)(中國)總裁兼CEO海茲曼也評論稱，大眾汽車集團(tuán)非常關(guān)注中國汽車行業(yè)關(guān)于合資股比開放的討論，并且歡迎這種開放政策。

股比放開業(yè)內(nèi)已熱議多年

事實(shí)上，關(guān)于外資股比放開的話題，汽車行業(yè)內(nèi)已熱議多年。根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第四十八條規(guī)定：汽車整車、專用汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車和摩托車中外合資生產(chǎn)企業(yè)的中方股份比例不得低于50%。

但隨著近幾年國內(nèi)汽車市場的變化，放開合資股比限制成為業(yè)內(nèi)關(guān)注焦點(diǎn)。在2014年的汽車行業(yè)兩會代表委員座談會上，工信部部長苗圩曾指出，“工信部所管轄范圍內(nèi)，如鋼鐵、化纖等，會分時(shí)段有序放開合資股比，汽車業(yè)會往后放一放。”

當(dāng)時(shí)，汽車行業(yè)普遍擔(dān)心的問題是，合資股比放開會對處于上升勢頭的自主品牌發(fā)展帶來沖擊。而贊成放開的意見則認(rèn)為，股比限制政策使國有汽車集團(tuán)滿足于現(xiàn)有的市場利益，自主創(chuàng)新動力不足。

2016年4月，在中國汽車論壇閉門峰會上，苗圩曾表示，“長則8年，短則3~5年合資股比就會放開。”這也是政府層面首次透露汽車合資企業(yè)股比放開的時(shí)間表。

同年7月，在中國汽車工業(yè)協(xié)會舉行的一次座談會上，中汽協(xié)常務(wù)副會長董揚(yáng)算了一筆賬，“2014年，合資車企的利潤為670億元，讓出一個(gè)百分點(diǎn)就是6.7億元；如果在股比上作出讓步，我們將失去主導(dǎo)權(quán)。”

2017年4月，國家發(fā)改委、工信部、科技委三部委在聯(lián)合印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中提出，將完善內(nèi)外資投資管理制度，有序放開合資企業(yè)股比限制。

新能源合資項(xiàng)目有望先放開

至此，汽車業(yè)內(nèi)普遍意識到，合資股比開放是必然趨勢，業(yè)內(nèi)也開始把關(guān)注重點(diǎn)聚焦在怎樣放開以及何時(shí)放開上。

事實(shí)上，在業(yè)內(nèi)熱議合資股比放開的這幾年中，中國汽車市場發(fā)生了翻天覆地的變化。2013年，自主品牌乘用車的市場占有率為40.3%，2017年已提升到43.9%。

“現(xiàn)在的中國汽車產(chǎn)業(yè)不是20年前能比的，已有了相當(dāng)?shù)姆e累，可以參與廣泛的國際競爭，我們必須要面對挑戰(zhàn)。”中國汽車工程學(xué)會理事長付于武告訴記者，“我們的技術(shù)、資本、團(tuán)隊(duì)、管理以及人才儲備與以前都不可同日而語，放開股比沒什么可怕的。放開只是時(shí)間問題。”

值得注意的是，自貿(mào)區(qū)的新能源汽車外資股比放開時(shí)間點(diǎn)會更近一些。去年11月9日，外交部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，在美國總統(tǒng)特朗普對中國進(jìn)行國事訪問期間，中美兩國元首會晤達(dá)成多方面重要共識，其中與汽車產(chǎn)業(yè)有關(guān)的共識包括，“逐步適當(dāng)降低汽車關(guān)稅，以及在2018年6月前在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點(diǎn)工作”。

去年10月，董揚(yáng)曾公開表示，“新能源汽車的合資股比限制將放松，最早到2018年將允許外資新能源汽車企業(yè)在自貿(mào)區(qū)建立獨(dú)資公司。”

付于武認(rèn)為，現(xiàn)在新批的汽車合資項(xiàng)目基本是新能源，基于此趨勢判斷，新能源汽車的外資股比限制會先放開，但具體的政策還未出臺。