發(fā)改委：修訂形成在全國全面實施的市場準入負面清單

經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月6日訊十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月6日上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。

深圳衛(wèi)視：

記者大家都非常關(guān)心營商環(huán)境的問題，在2017年習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議上強調(diào)，北上廣深等特大城市要率先加大對營商環(huán)境的改革力度，就在今年年初我所在的深圳市也是出臺了加大營商環(huán)境改革的20條舉措。我也了解到目前國家發(fā)改委正在牽頭制定這個全國版的市場準入的負面清單，請問發(fā)改委在今年對工作有什么樣進一步的部署，下一步對于進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推進“放管服”的改革還會有哪些舉措？謝謝。

寧吉喆：

正像您剛才所指出營商環(huán)境問題是國內(nèi)外都非常關(guān)心的問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化我國的營商環(huán)境。習(xí)近平總書記主持中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議專題討論過這個問題，在昨天的《政府工作報告》中也有很大篇幅是關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境，可以說，優(yōu)化營商環(huán)境是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，增強和提高經(jīng)濟競爭力的必然要求，也是加快改革開放、深化“放管服”改革，打造“雙創(chuàng)”升級版的重大舉措。國家發(fā)改委將按照黨中央、國務(wù)院的部署，今年要以市場主體的期待和訴求為導(dǎo)向，為企業(yè)和群眾提供更大的辦事便利和進一步激發(fā)市場主體的活力和潛力，重點做好以下四個方面工作：

一是全面實施市場準入負面清單制度。國家發(fā)改委將與商務(wù)部一道會同各有關(guān)部門和地方，修訂形成在全國全面實施的市場準入負面清單，加快完善與市場準入負面清單相配套的制度安排，不斷地清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，最大程度實現(xiàn)準入環(huán)節(jié)的便利化。

二是進一步簡政、減稅、減費，這涉及到國務(wù)院各個部門。對企業(yè)開辦、納稅、施工許可、水電氣報裝，不動產(chǎn)登記等事項大幅精簡審批，促進“證照分離”改革擴容提速，進一步減輕企業(yè)稅負，大幅降低非稅負擔(dān)，包括發(fā)改委要進一步清理取消經(jīng)營服務(wù)性收費和行業(yè)協(xié)會商會的收費?！墩ぷ鲌蟾妗分幸呀?jīng)提出明確的目標要求，全年要再為企業(yè)和個人減稅8000多億元，為市場主體減輕非稅負擔(dān)3000多億元，加在一起減稅減費的力度1.1萬億元以上。

三是嚴格依法平等保護各類產(chǎn)權(quán)。政府嚴守承諾，不能新官不理舊賬，不能對企業(yè)不公平對待，不能搞地方保護，要保障不同所有制企業(yè)在資質(zhì)許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面的公平待遇，堅決查處濫用行政權(quán)力排除和限制競爭的行為。

四是抓緊建立營商環(huán)境的評價機制，制定相關(guān)評價指標和評價辦法，推動各地由過去曾經(jīng)的爭資金、爭項目，向爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。同時加快建立以信用承諾、信用公示為特點的新型監(jiān)管機制。剛才張勇副主任提到，要制定失信守信“黑紅名單”及管理辦法規(guī)范，把信用機制放在優(yōu)化營商環(huán)境中。

我們國家的幾個大城市，像深圳和其他幾個城市在優(yōu)化營商環(huán)境方面已經(jīng)制定和實施了一些措施，城市與城市之間、地區(qū)與地區(qū)之間，營商環(huán)境是有一個客觀評價的，大家要拿出這樣評價的辦法。國與國之間也是有一個評價的。我們共同努力，不斷改善全國各地的營商環(huán)境，讓企業(yè)、公民在生產(chǎn)生活方面更加便利，讓我們的經(jīng)濟更有活力。謝謝。