廣發(fā)策略：四大主線布局兩會(huì)

1、2018年全國(guó)兩會(huì)于3月3日和3月5日在北京開幕，結(jié)合今年兩會(huì)以及歷年兩會(huì)主題的規(guī)律，建議根據(jù)2018年全國(guó)兩會(huì)重點(diǎn)議題“左側(cè)”布局兩會(huì)主題行情。

2、如何布局“兩會(huì)主題”？我們建議圍繞以下四條主線：1）高質(zhì)量發(fā)展主線。建議重點(diǎn)關(guān)注“去杠桿”方面改革舉措（如國(guó)企改、債轉(zhuǎn)股等）和“補(bǔ)短板”方面政策推進(jìn)速度較快的先進(jìn)制造業(yè)（如5G等）。2）改革開放與區(qū)域規(guī)劃主線。對(duì)外重點(diǎn)關(guān)注自貿(mào)區(qū)（主要是自由港建設(shè)）、粵港澳大灣區(qū)等；對(duì)內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注雄安、海南等區(qū)域性投資機(jī)會(huì)。3）鄉(xiāng)村振興及扶貧主線。重點(diǎn)關(guān)注大眾消費(fèi)（食品、新零售）、新能源（光伏、風(fēng)電）、農(nóng)業(yè)（土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模化養(yǎng)殖種植）等領(lǐng)域。4）產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)主線。重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)環(huán)保和地產(chǎn)租售同權(quán)等。

引言

2018年全國(guó)兩會(huì)于3月3日和3月5日在北京開幕，結(jié)合今年兩會(huì)以及歷年兩會(huì)主題的規(guī)律，建議根據(jù)2018年全國(guó)兩會(huì)重點(diǎn)議題“左側(cè)”布局兩會(huì)主題行情。

如何布局“兩會(huì)主題”？根據(jù)之前會(huì)議（十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、地方兩會(huì)、國(guó)常會(huì)等）釋放的信號(hào)，2018全國(guó)兩會(huì)重點(diǎn)議題可能涵蓋制造強(qiáng)國(guó)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、改革開放、鄉(xiāng)村振興等方面。我們建議圍繞以下四條主線布局“兩會(huì)主題”：

1）高質(zhì)量發(fā)展主線。供給側(cè)改革正逐漸從“量的去化”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量?jī)?yōu)化”，建議重點(diǎn)關(guān)注“去杠桿”方面改革舉措（如國(guó)企改、債轉(zhuǎn)股等）和“補(bǔ)短板”方面政策推進(jìn)速度較快的先進(jìn)制造業(yè)（如5G等）。

2）改革開放與區(qū)域規(guī)劃主線。2018年是改革開放40周年時(shí)點(diǎn)，對(duì)外圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，重點(diǎn)關(guān)注自貿(mào)區(qū)（主要是自由港建設(shè)）、粵港澳大灣區(qū)等；對(duì)內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注雄安、海南等區(qū)域性投資機(jī)會(huì)。

3）鄉(xiāng)村振興及扶貧主線。“一號(hào)文”布局攻堅(jiān)“鄉(xiāng)村振興”，精準(zhǔn)脫貧是鄉(xiāng)村振興的前提，重點(diǎn)關(guān)注大眾消費(fèi)（食品、新零售）、新能源（光伏、風(fēng)電）、農(nóng)業(yè)（土地流轉(zhuǎn)、規(guī)?；B(yǎng)殖種植）等領(lǐng)域。

4）產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)主線。重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)環(huán)保和地產(chǎn)租售同權(quán)等。

1.1 2018兩會(huì)關(guān)注度提升，提前布局兩會(huì)熱點(diǎn)主題

根據(jù)新華社報(bào)道，2018年全國(guó)兩會(huì)（全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議和全國(guó)人大十三屆一次會(huì)議）確定于3月3日和3月5日在北京開幕，我們認(rèn)為，相比往年，今年兩會(huì)的社會(huì)關(guān)注度將有大幅提升，兩會(huì)關(guān)聯(lián)主題更加值得重視。2018兩會(huì)關(guān)注度提升的原因主要有以下兩點(diǎn)：

兩會(huì)召開時(shí)點(diǎn)的背景特殊。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年；

十九屆三中全會(huì)提前召開助力兩會(huì)。根據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，中共中央政治局2月24日召開會(huì)議，決定2月26-28日召開十九屆三中全會(huì)。從政治局會(huì)議釋放的政策信號(hào)來看，十九屆三中全會(huì)主要圍繞黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、兩會(huì)人事推薦等議題展開，我們認(rèn)為，體制內(nèi)改革力度加強(qiáng)將利于今年政府工作實(shí)施，“三中全會(huì)+兩會(huì)”政策共振進(jìn)一步增強(qiáng)主題投資活躍度。

我們對(duì)13年以來兩會(huì)召開前后兩周的Wind主題指數(shù)漲跌幅進(jìn)行復(fù)盤統(tǒng)計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)：1）兩會(huì)前后主主題指數(shù)漲幅均高達(dá)10%左右；2）漲幅較高的主題多與當(dāng)年兩會(huì)關(guān)鍵詞關(guān)聯(lián)度較高，比如13年兩會(huì)重點(diǎn)關(guān)注霧霾防治問題，PM2.5、環(huán)保等主題指數(shù)超額收益顯著；15年兩會(huì)提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，電子競(jìng)技、網(wǎng)絡(luò)游戲等主題漲幅較高；17年兩會(huì)政府工作報(bào)告中首次提及了人工智能，AI相關(guān)主題政策催化效應(yīng)較為明顯。

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結(jié)合今年兩會(huì)以及歷年兩會(huì)主題的規(guī)律，建議根據(jù)2018年全國(guó)兩會(huì)重點(diǎn)議題“左側(cè)”布局兩會(huì)主題行情：1）根據(jù)人民網(wǎng)和新華網(wǎng)兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，18年兩會(huì)最受關(guān)注的熱詞包括收入分配、金融監(jiān)管、教育公平、醫(yī)療改革、脫貧攻堅(jiān)、住房制度、改革開放等，同17年相比，教育公平、脫貧攻堅(jiān)、住房制度、改革開放、金融風(fēng)險(xiǎn)等方面關(guān)注度提升幅度較大；2）根據(jù)之前會(huì)議（十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、地方兩會(huì)、國(guó)常會(huì)等）釋放的信號(hào)以及近期出臺(tái)政策文件（制造強(qiáng)國(guó)頂層設(shè)計(jì)、“一號(hào)文”等），18年兩會(huì)重點(diǎn)議題可能涵蓋制造強(qiáng)國(guó)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、改革開放、鄉(xiāng)村振興等方面。

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1.2 圍繞四條主線展望“兩會(huì)主題”

2月24日，中共中央政治局再次明確18年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)：“要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資，推動(dòng)形成全面開放新格局。”從中共中央政治局最新表態(tài)出發(fā)，可以延伸出高質(zhì)量發(fā)展、改革開放和區(qū)域規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興和扶貧、產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制四條主線前瞻布局兩會(huì)主題。

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主線一：高質(zhì)量發(fā)展

從十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、地方兩會(huì)等釋放的政策信號(hào)來看，高質(zhì)量發(fā)展理念將貫穿18年政府工作安排：1）十九大報(bào)告對(duì)“新時(shí)代”我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形態(tài)做出基本判斷，即“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”；2）中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展部署18年8項(xiàng)重點(diǎn)工作；3）地方兩會(huì)上省2018年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)基本以下調(diào)為主，此外多數(shù)省份對(duì)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升增長(zhǎng)質(zhì)量提出了明確要求，如北京、上海、重慶等地?？傮w而言，我們認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展主要體現(xiàn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化，建議重點(diǎn)關(guān)注“去杠桿”方面改革舉措（如國(guó)企改、債轉(zhuǎn)股等）和“補(bǔ)短板”方面政策推進(jìn)速度較快的先進(jìn)制造業(yè)（如5G等）。

“去杠桿”方面，2月7日，國(guó)常會(huì)部署進(jìn)一步采取市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等措施降低企業(yè)杠桿率，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控提高發(fā)展質(zhì)量。根據(jù)國(guó)資委數(shù)據(jù)，央企平均資產(chǎn)負(fù)債率為66.3%，國(guó)企去杠桿仍是重中之重，具體實(shí)現(xiàn)路徑主要包括改善公司治理、完善企業(yè)債務(wù)重組政策、拓寬社會(huì)資金轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)投資的渠道、加強(qiáng)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)力量、出臺(tái)有針對(duì)性的業(yè)務(wù)指引等五個(gè)方面。（資料來源：新華網(wǎng)）

“補(bǔ)短板”方面，自十九大提出“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”以來，先進(jìn)制造業(yè)相關(guān)政策頻頻出臺(tái)，體現(xiàn)了國(guó)家層面對(duì)于從創(chuàng)新要素提高發(fā)展質(zhì)量的重視。以5G為例，2018年1月16日，5G技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)第三階段規(guī)范正式發(fā)布，標(biāo)志著研發(fā)試驗(yàn)正式進(jìn)入第三階段，將推動(dòng)5G系統(tǒng)設(shè)備基本達(dá)到預(yù)商用水平。

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主線二：改革開放與區(qū)域規(guī)劃

2018年1月23-26日，中財(cái)辦主任劉鶴在第48屆達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇特別提及，中國(guó)將利用改革開放40周年的機(jī)會(huì)，推出新的、力度更大的改革開放舉措，“一些政策可能超出國(guó)際社會(huì)預(yù)期”。其中，劉鶴重點(diǎn)提到擴(kuò)大服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)對(duì)外開放、“一帶一路”建設(shè)機(jī)會(huì)等方面。我們認(rèn)為，在改革開放40周年時(shí)點(diǎn)上，今年全國(guó)兩會(huì)有望推進(jìn)“新時(shí)代”改革開放方面新的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，對(duì)外圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，重點(diǎn)關(guān)注自貿(mào)區(qū)（主要是自由港建設(shè)）、粵港澳大灣區(qū)等；對(duì)內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注雄安、海南等區(qū)域性投資機(jī)會(huì)。

對(duì)外重點(diǎn)關(guān)注自貿(mào)區(qū)（主要是自由港建設(shè)）、粵港澳大灣區(qū)：1）自貿(mào)區(qū)方面自由港積極申建。上海等11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加快形成全面開放新格局，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)全面開放，比如上海已明確打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“三區(qū)一堡”、天津提出要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等。此外，自十九大報(bào)告提出“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”之后，包括上海、浙江、四川、上海、河南等十余個(gè)省份積極申建。2）粵港澳大灣區(qū)方面規(guī)劃出臺(tái)在即。根據(jù)政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)聶德權(quán)接受《大公報(bào)》訪問時(shí)透露，《粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃》將于今年上半年推出，而且相信很大機(jī)會(huì)在兩會(huì)后就會(huì)公布。

對(duì)內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注雄安、海南等區(qū)域性投資機(jī)會(huì)：1）雄安新區(qū)適時(shí)啟動(dòng)基礎(chǔ)性重大項(xiàng)目，2月22日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)提出，要深化規(guī)劃內(nèi)容和完善規(guī)劃體系，盡快研究提出支持雄安新區(qū)加快改革開放的措施，適時(shí)啟動(dòng)一批基礎(chǔ)性重大項(xiàng)目建設(shè)。2）海南2020年基本建成國(guó)際旅游島，2017年12月《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017-2030）》提出對(duì)海南省旅游發(fā)展建設(shè)三個(gè)目標(biāo)：至2020年，基本建成國(guó)際旅游島；至2025年，建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地；至2030年，建成世界一流的國(guó)際旅游目的地。2018年是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年，海南當(dāng)前擁有國(guó)際旅游島、“21世紀(jì)海上絲綢之路”、首個(gè)全域旅游創(chuàng)建省等重大戰(zhàn)略支撐，海南產(chǎn)業(yè)建設(shè)有望圍繞旅游在18年得到進(jìn)一步升級(jí)。

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主線三：鄉(xiāng)村振興及扶貧

自十九大報(bào)告重點(diǎn)提及“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”以來，中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央“一號(hào)文”等政策持續(xù)發(fā)力，而落實(shí)到18年鄉(xiāng)村振興的任務(wù)，首先部署的是精準(zhǔn)脫貧的工作，精準(zhǔn)脫貧作為鄉(xiāng)村振興的前提被中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議列為3年期“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，地方兩會(huì)上中西部省份也紛紛制定脫貧目標(biāo)。從“三農(nóng)”政策傾斜趨勢(shì)來看，鄉(xiāng)村振興及精準(zhǔn)脫貧也有望成為兩會(huì)重點(diǎn)議題，參考我們之前的報(bào)告《“一號(hào)文”布局攻堅(jiān)“鄉(xiāng)村振興”——廣發(fā)策略一周“主題說”2018年2月第1期》，結(jié)合過去扶貧經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)下政策支持重點(diǎn)，從我們分別從產(chǎn)業(yè)路徑入手，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)、新能源和大眾消費(fèi)品脫貧的受益領(lǐng)域。

農(nóng)業(yè)方面重點(diǎn)關(guān)注直接受益于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；B(yǎng)殖和種植領(lǐng)域：1）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先行的是農(nóng)村土地制度改革，根據(jù)當(dāng)前我國(guó)土地承包制，此次第二輪承包期到期后再延長(zhǎng)30年至2057年底，給資本流入、參與經(jīng)營(yíng)管理提供更強(qiáng)的穩(wěn)定預(yù)期，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易釋放重大紅利。2）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)是集約化和規(guī)?；?，2018年國(guó)家有望加大對(duì)規(guī)?；N植和養(yǎng)殖戶的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼重點(diǎn)向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體和新型服務(wù)主體傾斜。

新能源扶貧方面重點(diǎn)關(guān)注光伏和風(fēng)電。從光伏來看，光伏是上一輪產(chǎn)業(yè)扶貧相對(duì)成功的案例，預(yù)計(jì)18年還會(huì)繼續(xù)，根據(jù)Ofweek數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2018年光伏扶貧電站新增裝機(jī)量將超過12GW；從風(fēng)電來看，扶持力度集中在攻堅(jiān)難點(diǎn)較大的深度貧困地區(qū)，國(guó)家能源局明確指出到2020年，四川、云南、西藏、青海風(fēng)電裝機(jī)累計(jì)并網(wǎng)容量分別達(dá)到500、1200、20、200萬千瓦。

大眾消費(fèi)扶貧方面，重點(diǎn)關(guān)注食品、新零售等領(lǐng)域：1）宏觀層面通脹溫和上行利于大眾消費(fèi)品量?jī)r(jià)上行和品類升級(jí)，加速渠道下沉；2）企業(yè)層面線上線下大幅提升農(nóng)村新零售覆蓋率，線上阿里巴巴、京東、蘇寧等電商巨頭布局貧困縣農(nóng)村電子商務(wù)；線下步步高、超市發(fā)、合力等實(shí)體零售企業(yè)積極建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。

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主線四：產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

在由“速度”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形態(tài)趨勢(shì)下，如環(huán)保、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)政策也逐漸轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，一方面，環(huán)保稅、排污權(quán)構(gòu)成環(huán)保治理長(zhǎng)效機(jī)制；另一方面，租售同權(quán)、房產(chǎn)稅改革等構(gòu)成地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。

環(huán)保方面，伴隨1月環(huán)保稅開征、排污許可證有序核發(fā)，我們預(yù)計(jì)未來環(huán)保政策將由“從嚴(yán)核查”逐漸轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)環(huán)保。一方面，“費(fèi)改稅”有望改善征收率、大幅提升企業(yè)排污成本；另一方面，排污許可證制度通過“一證式管理”，建立以排污許可為核心的固定源運(yùn)行期管理制度，最終有效改善環(huán)境質(zhì)量。

地產(chǎn)方面，18年的調(diào)控政策力度將繼續(xù)強(qiáng)化，并將開始從短期化轉(zhuǎn)型為長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注租售同權(quán)、房產(chǎn)稅改革等相關(guān)政策動(dòng)向。從地方兩會(huì)看，各地紛紛將增加租賃房供給、搭建租賃服務(wù)平臺(tái)寫進(jìn)政府工作報(bào)告。此外，住建部在17年年底全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上宣布18年將大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)政府主導(dǎo)的住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)住房租賃立法等。目前，廣州、南京等12個(gè)城市正在進(jìn)行首批住房租賃試點(diǎn)，北京、上海等13個(gè)城市試點(diǎn)集體建設(shè)用地建租賃住房，預(yù)計(jì)18年住房租賃市場(chǎng)將取得較快發(fā)展。

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1.3 主題策略：把握兩會(huì)政策窗口，前瞻布局四條投資主線

2018年全國(guó)兩會(huì)于3月3日和3月5日在北京開幕，結(jié)合今年兩會(huì)以及歷年兩會(huì)主題的規(guī)律，建議根據(jù)2018年全國(guó)兩會(huì)重點(diǎn)議題“左側(cè)”布局兩會(huì)主題行情。此外，2月26-28日即將召開的十九屆三中全會(huì)將重點(diǎn)圍繞國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、兩會(huì)人事推薦等議題展開，“三中全會(huì)+兩會(huì)”政策共振進(jìn)一步增強(qiáng)主題投資活躍度。

2018年全國(guó)兩會(huì)預(yù)計(jì)有哪些重點(diǎn)議題？1）根據(jù)人民網(wǎng)和新華網(wǎng)兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，18年兩會(huì)最受關(guān)注的熱詞包括收入分配、金融監(jiān)管、教育公平、醫(yī)療改革、脫貧攻堅(jiān)、住房制度、改革開放等；2）根據(jù)之前釋放出的政策信號(hào)，18年兩會(huì)重點(diǎn)議題可能涵蓋制造強(qiáng)國(guó)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、改革開放、鄉(xiāng)村振興等方面。

如何布局“兩會(huì)主題”？從中共中央政治局最新表態(tài)出發(fā)，可以延伸出高質(zhì)量發(fā)展、改革開放和區(qū)域規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興和扶貧、產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制四條主線前瞻布局兩會(huì)主題：

主線一：高質(zhì)量發(fā)展。供給側(cè)改革正逐漸從“量的去化”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量?jī)?yōu)化”，建議重點(diǎn)關(guān)注“去杠桿”方面改革舉措（如國(guó)企改、債轉(zhuǎn)股等）和“補(bǔ)短板”方面先進(jìn)制造業(yè)（如5G等）。

主線二：改革開放與區(qū)域規(guī)劃。在改革開放40周年時(shí)點(diǎn)上，對(duì)外圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，重點(diǎn)關(guān)注自貿(mào)區(qū)（主要是自由港建設(shè)）、粵港澳大灣區(qū)等；對(duì)內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注雄安新區(qū)、海南旅游島等區(qū)域性投資機(jī)會(huì)。

主線三：鄉(xiāng)村振興及扶貧。“一號(hào)文”布局攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興，精準(zhǔn)脫貧是鄉(xiāng)村振興的前提，重點(diǎn)關(guān)注大眾消費(fèi)扶貧（食品、新零售）、新能源扶貧（光伏、風(fēng)電）、農(nóng)業(yè)（土地流轉(zhuǎn)、規(guī)?；B(yǎng)殖種植）等領(lǐng)域。

主線四：產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。在高質(zhì)量發(fā)展大背景下，如環(huán)保、地產(chǎn)等基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策也逐漸轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，一方面，環(huán)保稅、排污權(quán)構(gòu)成環(huán)保治理長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)環(huán)保；另一方面，租售同權(quán)、房產(chǎn)稅改革等構(gòu)成地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注房屋租賃。