中石化原董事長(zhǎng)傅成玉：重視防止存量國(guó)有資產(chǎn)流失

2018-01-28 17:29:47
來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)1月28日訊（記者楊芳）“現(xiàn)在國(guó)企改革需要認(rèn)真反思的是，因?yàn)閾?dān)憂國(guó)資流失，所以出臺(tái)眾多制度防止國(guó)資流失，但是結(jié)果卻是事與愿違，國(guó)有資產(chǎn)仍在不斷流失。” 中石化原董事長(zhǎng)

傅成玉

在中國(guó)近三十多年的石油工業(yè)中，傅成玉是個(gè)無(wú)法繞過(guò)去的名字。他曾先后擔(dān)任中海油、中石化兩大國(guó)家石油公司的一把手，很大程度上，他是國(guó)家石油公司改革、推進(jìn)市場(chǎng)化的代名詞之一。在中海油任董事長(zhǎng)時(shí)，傅成玉便被國(guó)外媒體稱(chēng)為中國(guó)最西化的央企領(lǐng)導(dǎo)人。調(diào)任中石化董事長(zhǎng)后，他依然大刀闊斧高舉改革大旗，推動(dòng)中石化旗下多個(gè)子公司業(yè)務(wù)重組，尤為引人注目的是中石化銷(xiāo)售公司混合所有制改革和向綜合服務(wù)商的轉(zhuǎn)型。

據(jù)中石化內(nèi)部人士透露，中石化與中海油雖然都屬于國(guó)家石油公司，但是兩套完全不同的管理機(jī)制，而在一段時(shí)間里，傅成玉的改革舉措遇到了內(nèi)部一些人的不理解和阻力，一些人根本使喚不動(dòng)，但他還是迎難而上。

“我們改革的成效應(yīng)該體現(xiàn)在把存量資產(chǎn)搞活，把增量資產(chǎn)做優(yōu)。防止國(guó)有資產(chǎn)流失，首先是保證國(guó)有的存量資產(chǎn)不能流失。然而問(wèn)題恰恰出在存量上。我們看到的是龐大的存量資產(chǎn)的質(zhì)量一天天在變壞，一天天在流失，正在制造著未來(lái)的僵尸企業(yè)。只有把龐大的存量資產(chǎn)搞活，才能真正防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。2017年，國(guó)企利潤(rùn)整體在提升。深入分析發(fā)現(xiàn)利潤(rùn)的提升主要不是存量資產(chǎn)質(zhì)量和效率的提升，而是市場(chǎng)需求變化導(dǎo)致商品價(jià)格上漲，以及增量投資帶來(lái)的新增利潤(rùn)。應(yīng)該看到增量資產(chǎn)是債務(wù)增加的結(jié)果。因此不要被表面現(xiàn)象所迷惑。國(guó)企改革要非常重視激活存量資產(chǎn)。從本質(zhì)上說(shuō)國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有壞資產(chǎn)，都應(yīng)該是可以搞活的資產(chǎn)。關(guān)鍵是要給企業(yè)一個(gè)靈活的機(jī)制。用機(jī)制激發(fā)干部職工的創(chuàng)造激情，用機(jī)制提升資產(chǎn)質(zhì)量和效率。現(xiàn)在出臺(tái)的眾多防止國(guó)有資產(chǎn)流失的制度側(cè)重點(diǎn)都放在不允許企業(yè)做什么的規(guī)定上，而極度缺乏激勵(lì)企業(yè)通過(guò)改革激活不良資產(chǎn)的規(guī)定和要求。企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不改，本來(lái)資產(chǎn)質(zhì)量不高的存量資產(chǎn)只能不斷變差，不改革導(dǎo)致的國(guó)有資產(chǎn)流失比我們看到的要嚴(yán)重的多。存量資產(chǎn)質(zhì)量變差之所以不太受重視，是因?yàn)榇媪抠Y產(chǎn)質(zhì)量好壞表面是看不見(jiàn)的，只要資產(chǎn)不處理，賬面價(jià)值永遠(yuǎn)不會(huì)減少。"

傅成玉說(shuō)，"國(guó)企改革需要認(rèn)真反思，不能只重視國(guó)企改革過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)不能流失，更要重視因?yàn)椴桓母锘蚋母锊坏轿粚?dǎo)致的國(guó)有資產(chǎn)流失。" 他建議可以從兩個(gè)層面抓好國(guó)企改革。

一是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管層面的改革由國(guó)家制定改革方案；二是國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行層面的改革由企業(yè)制定方案，把資產(chǎn)運(yùn)行層面的改革權(quán)放給企業(yè)。

傅成玉再次強(qiáng)調(diào)“機(jī)制問(wèn)題不解決，國(guó)企改革就很難達(dá)到預(yù)期。”