張文才：美國稅改不會對中國貿易造成大的擠壓

亞洲開發(fā)銀行副行長張文才

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊(作者刁艷艷)人民幣匯率一直是國民關注的焦點，今年整體來看人民幣升值超預期，而明年中國經(jīng)濟處于下行態(tài)勢，美國經(jīng)濟在復蘇，結合內外部環(huán)境來看，人民幣整體面臨很大的壓力。

那么在這種經(jīng)濟形勢下，人民幣匯率究竟怎么走？是依然處于合理波動區(qū)間，還是面臨貶值壓力？美國稅改對各國影響非常大，那么中國會怎樣應對本輪沖擊？

12月2日-3日，以“決策與市場”為主題的第六屆鳳凰網(wǎng)財經(jīng)峰會在北京舉行。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)專訪亞洲開發(fā)銀行（簡稱“亞行”）副行長張文才，解讀人民幣匯率、中美經(jīng)濟合作和美國稅改等熱點問題。

明年人民幣會呈現(xiàn)一個比較穩(wěn)定的狀態(tài)

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)：人民幣匯率一直是國民關注的重點，今年整體以來人民幣升值還是超預期。您對2018年人民幣匯率有一個怎么樣的預期？

張文才：十九大報告明確中國將會進一步擴大對外開放。全面對外開放，包括實行高水平的貿易投資自由化和便利化政策，以及進一步放寬市場準入，還有全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度、探索建立自由貿易港等等。

中國逐步擴大金融開放的過程中，在推進對外貿易投資的過程中，人民幣會在國際貿易結算、投資等方面發(fā)揮越來越重要的作用。人民幣國際化過程，是一個漸進的過程，但人民幣在國際上的地位肯定會進一步提高。

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)：其實我有一個疑問，明年中國宏觀經(jīng)濟是處于一個企穩(wěn)的下行趨勢。但是美國還有歐洲，經(jīng)濟其實是在逐漸復蘇，那么這種情況下人民幣是不是面臨著貶值的一個趨勢？

張文才：明年中國經(jīng)濟總體上還會保持比較快速的增長。國際組織比如亞行還有IMF，在對中國經(jīng)濟進行預測時還是顯示出非常的有信心。隨著中國下一步深化改革，推動創(chuàng)新，進一步擴大對外合作，經(jīng)濟還會繼續(xù)保持一個比較快速的增長。市場對人民幣還是很有信心的。中國經(jīng)濟的基本面是好的，發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?，未來人民幣匯率還是會呈現(xiàn)一個比較穩(wěn)定的狀態(tài)，但是匯率總是有上、有下，任何一個國家的貨幣都有這樣的現(xiàn)象。

中美雙方應進一步加強互利合作

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)：在亞太領域經(jīng)濟共同體的發(fā)展方面，中國和美國分別扮演著怎樣的角色？具體是怎樣體現(xiàn)出來的？

張文才：在亞太地區(qū)，美國和中國是兩個具有重要影響力的經(jīng)濟體。中國作為亞太國家，跟周邊國家經(jīng)貿聯(lián)系非常密切，特別是跟東盟、日本和韓國。與南亞、中西亞，甚至和太平洋這些島國，也有密切的經(jīng)貿聯(lián)系，而且這種關系可以預見在未來會進一步增強。

隨著“一帶一路”的推進，其他各種區(qū)域合作的推進，以及雙邊層面合作的開展，未來中國在帶動周邊國家的經(jīng)濟增長、發(fā)展方面會起更大的作用。而且中國現(xiàn)在不僅僅是通過對外貿易的渠道來擴大與周邊國家的往來，也正在擴大對這些國家的投資，甚至向一些發(fā)展中國家提供經(jīng)濟援助，這些我覺得都可以彰顯中國在這個地區(qū)非常重要的作用。

美國也是亞太地區(qū)的成員，是全球最大的經(jīng)濟體，在亞太地區(qū)仍然有巨大的影響力。未來美國在地區(qū)層面的作用，取決于美國政府怎樣做，特別是美國怎么樣處理好與亞太各國的貿易、投資關系。從亞太這個角度來說，各國可能還是希望美國作為全球最大的經(jīng)濟體，能夠帶動它們的經(jīng)濟增長。美國如果能夠發(fā)揮應有的作用，那我相信對亞洲肯定還是有非常大的幫助，因為畢竟它的市場非常大，而且它的金融市場非常的發(fā)達。亞洲各國對美國經(jīng)濟的依賴還是很大的，今后各國對美國的需求還是依然存在。

中美雙方應進一步加強互利合作，推動亞太地區(qū)經(jīng)濟合作?，F(xiàn)在有一種說法，認為只要亞洲各國能夠加強合作，就可以不再依賴美國和歐洲了。但實際上亞洲各國之間加強了合作，并不表明各國與歐美這些世界主要經(jīng)濟體的合作不那么重要了。因為畢竟美國和歐洲經(jīng)濟總量依然很大，在全球的影響力也還是非常的大。

美國稅改不會對中國貿易造成大的擠壓

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)：您怎么看中美貿易的走勢呢？中國對美國巨額的貿易順差是怎么形成的？在美國稅改等保護措施出臺之后，順差是否會逐漸縮小，甚至會變成逆差，因為目前已經(jīng)有順差減小的一個趨勢了。美國的稅改企業(yè)稅率在降，那會不會對中國貿易形成擠壓？

張文才：美國作為全球最大經(jīng)濟體，大規(guī)模減稅肯定會對其他各國產生影響。至于說是什么樣的影響，現(xiàn)在不好做評估。但是將來隨著政策的實施，影響會進一步明朗。國際社會應加強國際稅收政策改革協(xié)調，管控好有關稅收政策實施的溢出效應。

從美國的角度，如果能夠通過減稅刺激投資，推動更多的產品在美國國內生產，然后更多地出口到其他國家，當然這會有助于減少貿易赤字，但是我覺得，對美國來說，從根本上還是要通過經(jīng)濟結構調整來解決自身經(jīng)濟失衡問題。

中美正開展全面經(jīng)濟對話，包括正合作解決貿易不平衡問題。中國未來在積極擴大出口的同時，會進一步加大進口。中美應通過對話和合作管控好各種可能的貿易沖突。中國經(jīng)濟的競爭力在不斷增強，美國減稅不會對中國的貿易造成大的擠壓。

中國經(jīng)濟目前面臨的一些艱巨任務

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)：黨的十九大對中國未來的改革、發(fā)展與對外開放都做出了明確部署。您怎么看待中國目前面臨的一些艱巨任務？

張文才：十九大報告提出社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這就需要深入推進供給側結構性改革，需要進一步把“三去一降一補”做好。為解決這種發(fā)展的不平衡問題，就要采取一系列的政策措施。這包括怎么能夠讓我們的精準扶貧和精準脫貧目標能夠及時的完成，以及到2020全面建成小康社會。2018年任務很重，對消除貧困來說應該是非常關鍵的一年。按照兜底線的要求進一步地完善我們的社會保障體系，并能讓人民都能夠共同分享改革和發(fā)展的成果，這些都是非常艱巨的任務。深化國有企業(yè)、金融體制、財稅等領域的改革，進一步穩(wěn)定房價，這些方面我覺得也面臨很多艱巨的任務。

目前世界經(jīng)濟保持一個穩(wěn)定復蘇的態(tài)勢，但是這并不能保證復蘇會一帆風順，并不表示沒有風險。進一步擴大對外開放之后，中國也可能會面臨更多的外部沖擊，如何來管控這些外部的沖擊？特別是在金融領域這方面，預防風險，應對沖擊，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，這對中國至關重要。另外，要進一步推進“一帶一路”倡議的實施。 “一帶一路”是個非常宏大的倡議，要靠具體項目的實施來推進。2019年又要再次召開“一帶一路”峰會，2018年如何能夠加大推進相關的項目，讓更多的“一帶一路”項目能夠得以啟動和實施，多建一些早期收獲項目，這些都是非常關鍵的工作。