張文魁：一帶一路不是馬歇爾計(jì)劃 不是去撒錢

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2017年12月2日-3日，以“決策與市場(chǎng)”為主題的第六屆鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)峰會(huì)在北京舉行。會(huì)議邀請(qǐng)到政商學(xué)等各界嘉賓，圍繞十九大后中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革、金融和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等議題進(jìn)行探討。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁在““一帶一路”與對(duì)外投資新格局”的論壇中提到，“一帶一路”與美國(guó)的“馬歇爾計(jì)劃”根本不同，首先一個(gè)不同就是“馬歇爾計(jì)劃”是美國(guó)幫助它的歐洲盟友的一個(gè)計(jì)劃，“一帶一路”60多個(gè)國(guó)家，中國(guó)也沒有跟這些國(guó)家結(jié)盟，所以它不是一個(gè)援助盟友的“馬歇爾計(jì)劃”。

張文魁還認(rèn)為“一帶一路”我理解它不是一個(gè)單純的外援計(jì)劃，外援計(jì)劃就是去撒錢，去援助別人，中國(guó)也有一些外援項(xiàng)目，但是“一帶一路”不是一個(gè)單純的外援項(xiàng)目，它是一個(gè)共同發(fā)展互利互惠的倡議。

實(shí)錄如下：

胡玲：說(shuō)到“一帶一路”，我還記得2013年中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出“一帶一路”的時(shí)候，我們做記者報(bào)道的時(shí)候不太明白什么是“一帶一路”，當(dāng)時(shí)還會(huì)犯小錯(cuò)誤，是“一帶一路”還是“一路一帶”這樣的錯(cuò)誤，后來(lái)很短的時(shí)間我發(fā)現(xiàn)我上小學(xué)的女兒都會(huì)用英文跟我說(shuō)“一帶一路”。“一帶一路”繼續(xù)推進(jìn)，一方面大家會(huì)提出幾個(gè)問題，“一帶一路”中中國(guó)到底能獲得？對(duì)于沿線國(guó)家他們又到底能夠獲得什么？中國(guó)花了數(shù)千億的投資，能不能確保每一分錢都花在刀刃上。

接下來(lái)我請(qǐng)幾位嘉賓跟我一起討論這幾個(gè)問題，我相信在他們的回答中會(huì)給到大家答案，首先有請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁先生；IBM大中華區(qū)董事長(zhǎng)陳黎明；施奈德電氣全球執(zhí)行副總裁、中國(guó)區(qū)總裁尹正先生；美國(guó)德杰律師事務(wù)所中國(guó)管理合伙人；中民投資本總裁劉秋明先生，請(qǐng)就坐。

我記得我前不久看了一個(gè)BBC的記者專門做的“一帶一路”的小短片，他當(dāng)時(shí)特別選擇的在斯里蘭卡的港口，他說(shuō)自己的右手就是公路、鐵路，左手就是港口，身后就是集裝箱，他提出了幾個(gè)問題，“一帶一路”建設(shè)中國(guó)花費(fèi)這么多錢，到底希望得到什么？剛剛龍部長(zhǎng)也特別強(qiáng)調(diào)其實(shí)“一帶一路”真正最重要的不是當(dāng)冤大頭，我們是有利于自己，這個(gè)是第一位的。我這里特別想請(qǐng)問國(guó)研所，如果“一帶一路”真正有利于中國(guó)，我們還有什么樣的方式，可以說(shuō)在未來(lái)的戰(zhàn)略當(dāng)中跟老百姓說(shuō)“一帶一路”給我們帶來(lái)了什么？

張文魁：“一帶一路”的話，我理解它不是一個(gè)單純的外援計(jì)劃，外援計(jì)劃就是去撒錢，去援助別人，中國(guó)也有一些外援項(xiàng)目，但是“一帶一路”不是一個(gè)單純的外援項(xiàng)目，它是一個(gè)共同發(fā)展互利互惠的倡議。所以，我接觸很多人，有些人的認(rèn)識(shí)可能有些誤區(qū)，覺得好像“一帶一路”這個(gè)倡議是擴(kuò)大中國(guó)影響力，是變化變成一個(gè)強(qiáng)國(guó)計(jì)劃的一部分，而且他們很多人也說(shuō)“一帶一路”就是相當(dāng)于中國(guó)版的“馬歇爾計(jì)劃”。

我不這么看，我跟他們講，“一帶一路”與美國(guó)的“馬歇爾計(jì)劃”根本不同，首先一個(gè)不同就是“馬歇爾計(jì)劃”是美國(guó)幫助它的歐洲盟友的一個(gè)計(jì)劃，“一帶一路”60多個(gè)國(guó)家，中國(guó)也沒有跟這些國(guó)家結(jié)盟，所以它不是一個(gè)援助盟友的“馬歇爾計(jì)劃”。

第二個(gè)不同，“馬歇爾計(jì)劃”主要是戰(zhàn)后重建的計(jì)劃，歐洲二戰(zhàn)以后要重建，但是戰(zhàn)后重建它戰(zhàn)前那一些科學(xué)技術(shù)、人才技能，基礎(chǔ)還在，就缺資金，所以給他一些資金的注入啟動(dòng)就能夠啟動(dòng)，而“一帶一路”倡議不是一個(gè)戰(zhàn)后重建，它是這些欠發(fā)達(dá)國(guó)家普遍要怎么發(fā)展、繁榮起來(lái)的問題，任務(wù)比他們艱巨得多。

第三個(gè)不同，“馬歇爾計(jì)劃”不到10個(gè)國(guó)家，西歐一小塊，而且是一個(gè)單一的宗教文化區(qū)，基本上是基督教，“一帶一路”60多個(gè)國(guó)家，你想不但有基督教、天主教、佛教還有伊斯蘭教，伊斯蘭教還分什葉、遜尼，比這個(gè)復(fù)雜的多，所以還是跟那個(gè)不一樣。

第四個(gè)不同，“馬歇爾計(jì)劃”是一個(gè)小的計(jì)劃，涉及的人口非常少，“一帶一路”倡議涉及好多人，所以還是不同的。而且“馬歇爾計(jì)劃”后面還有北約作為一個(gè)軍事組織跟在后頭，我們沒有說(shuō)“一帶一路”后面搞一個(gè)軍事組織什么的，所以我覺得不要陷入這樣一個(gè)誤區(qū)，從這個(gè)誤區(qū)走出來(lái)之后你認(rèn)識(shí)它是一個(gè)共同發(fā)展，互利互惠的倡議。這樣的話做事情才能有一個(gè)正確的心態(tài)和正確的方法，正確的心態(tài)就是你不要一蹴而就，像“馬歇爾計(jì)劃”搞個(gè)五年就見成效，“一帶一路”需要很長(zhǎng)的時(shí)間，而且很艱苦，絕對(duì)不是5年10年甚至20年就能有很大很大的成效。而且是很艱苦的，要克服龍部長(zhǎng)、還有文才行長(zhǎng)講的，像格魯吉亞那種地方與中國(guó)簽了自貿(mào)協(xié)議，與歐洲也簽了自貿(mào)協(xié)議，地理位置非常好，營(yíng)商環(huán)境也好，但是風(fēng)險(xiǎn)也大，要克服這些風(fēng)險(xiǎn)。所以只有有了這些正確的心態(tài)去做，考慮到它的長(zhǎng)期性跟艱巨性才能做好。

胡玲：其實(shí)我剛才特別想追問，您關(guān)注企業(yè)的研究，我們之前關(guān)注的問題大家覺得中國(guó)提出了“一帶一路”，所有的企業(yè)都奮不顧身投下去了，企業(yè)自身很難做到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，大家覺得只要跟著政府的腳步去走就是OK的，但是現(xiàn)實(shí)當(dāng)中發(fā)生了很多針對(duì)企業(yè)的問題，這段時(shí)間企業(yè)在“一帶一路”的過(guò)程當(dāng)中，您覺得他們有哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要汲取的，“十九大”之后對(duì)于海外投資“一帶一路”這個(gè)路對(duì)于企業(yè)到底怎么走呢？

張文魁：首先我看到很多企業(yè)現(xiàn)在抱有一個(gè)積極謹(jǐn)慎的態(tài)度，一方面積極，一方面謹(jǐn)慎，我覺得這是好事。我感覺的話，要使投資更加成功，避免一些不必要的失誤或者失敗的話，還是要選那些首先就是政治社會(huì)比較穩(wěn)定這樣一些國(guó)家去投資。第二，法制素質(zhì)比較高的國(guó)家，剛才文才行長(zhǎng)講了，營(yíng)商環(huán)境排行，這個(gè)也很有說(shuō)服力，還有的機(jī)構(gòu)排了法制之素，凡是法制之素比較高的國(guó)家，投資不一定有暴利，還有文才兄說(shuō)的錢能不能正常的匯出，這種更可靠一點(diǎn)。

所以我講的意思就是首先要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估和法制評(píng)估，然后才去做經(jīng)濟(jì)效益方面的評(píng)估，這個(gè)先后次序的話還是不要顛倒。謝謝。