盧鋒：美國(guó)稅改實(shí)施對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邊際上是有利的

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授、宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任盧鋒

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2017年12月2日-3日，以“決策與市場(chǎng)”為主題的第六屆鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)峰會(huì)在北京舉行。會(huì)議邀請(qǐng)到政商學(xué)等各界嘉賓，圍繞十九大后中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革、金融和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等議題進(jìn)行探討。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授、宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任盧鋒在“十九大后的新增長(zhǎng)周期”的論壇上提到，美國(guó)的稅改是整個(gè)的政策一個(gè)可能性，最重要的一個(gè)重頭戲，我覺(jué)得它對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，如果稅改實(shí)施以后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)有所提振，會(huì)加強(qiáng)過(guò)去幾年以消費(fèi)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

盧鋒還認(rèn)為美國(guó)原來(lái)講要搞基礎(chǔ)設(shè)施投資，這一塊現(xiàn)在看來(lái)還沒(méi)有一些具體的大的動(dòng)作。所以我覺(jué)得他的政策，如果實(shí)施了，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)可能是邊際上是有利的，因?yàn)樗鼤?huì)從外需的角度會(huì)有利。

實(shí)錄如下：

曾瀞漪：盧峰教授，在稅改問(wèn)題上，不管是增稅，還是減稅，剛才劉院長(zhǎng)已經(jīng)談到了稅負(fù)的公平的重要性，個(gè)人所得稅還有企業(yè)所得稅，這方面我們?nèi)绾芜~向一個(gè)在高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中，在我們的生活更加美好的過(guò)程當(dāng)中，稅的問(wèn)題怎么看？尤其應(yīng)對(duì)現(xiàn)在美國(guó)的稅改，您有些什么樣的看法？

盧峰：美國(guó)的稅改是整個(gè)的政策一個(gè)可能性，最重要的一個(gè)重頭戲，我覺(jué)得它對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，如果稅改實(shí)施以后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)有所提振，會(huì)加強(qiáng)過(guò)去幾年以消費(fèi)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?；蛟S對(duì)投資有一些拉動(dòng)，但是我覺(jué)得對(duì)投資的拉動(dòng)可能是比較有限的。原來(lái)他講要搞基礎(chǔ)設(shè)施投資，這一塊現(xiàn)在看來(lái)還沒(méi)有一些具體的大的動(dòng)作。所以我覺(jué)得他的政策，如果實(shí)施了，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)可能是邊際上是有利的，因?yàn)樗鼤?huì)從外需的角度會(huì)有利。

但是我順便說(shuō)一下剛才講到的美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。剛才前面的嘉賓也講到過(guò)，美國(guó)的貨幣政策在收縮，它是眼瞅著的事情要收縮的，這是一個(gè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)制約的因素。美國(guó)財(cái)政政策的拉動(dòng)，可能是一個(gè)稍候才能有效果的一個(gè)政策。所以總體來(lái)講，你從美國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，他國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，對(duì)中國(guó)的影響地我覺(jué)得明年不一定比今年好，我覺(jué)得這一點(diǎn)要有一個(gè)估計(jì)。

更重要的是美國(guó)的特朗普對(duì)華政策，特別是最近討論的大家關(guān)注比較多的，關(guān)于中國(guó)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，包括歐盟也在做也方面的運(yùn)作。

曾瀞漪：美國(guó)、歐盟和接下來(lái)日本，我估計(jì)都會(huì)有。

盧峰：只要?dú)W美做了這個(gè)事情，最后這個(gè)大局，整個(gè)大的貿(mào)易格局，從制度的角度，到最后可能對(duì)我們會(huì)形成一個(gè)結(jié)構(gòu)性的影響。

我覺(jué)得從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度，外部環(huán)境的角度，這塊可能今后有比較大的不確定性。至于中國(guó)的稅收，我覺(jué)得過(guò)去我們講結(jié)構(gòu)性改革就講稅收，要降稅，剛才說(shuō)了我們一直在降，但是這個(gè)還是有潛力的。無(wú)論是增值稅還是企業(yè)所得稅，還是個(gè)人所得稅的抵扣的水平。這個(gè)方面有關(guān)的討論過(guò)去很多年已經(jīng)非常多了，我認(rèn)為這很大程度上是高層的政治判斷的問(wèn)題，可能要結(jié)合整個(gè)內(nèi)外的形式的變化，可能要做一個(gè)大的判斷，在這個(gè)背景下，稅收我覺(jué)得或許還是有一定空間的一個(gè)很重要的選項(xiàng)。