蔡昉：農(nóng)民工進(jìn)城最好的推進(jìn)途徑就是給他們市民身份

中國(guó)社科院副院長(zhǎng)蔡昉

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊2017年12月2日-3日，以“決策與市場(chǎng)”為主題的第六屆鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)峰會(huì)在北京舉行。會(huì)議邀請(qǐng)到政商學(xué)等各界嘉賓，圍繞十九大后中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革、金融和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向蔡昉分析稱，等議題進(jìn)行探討。

論壇上，中國(guó)社科院副院長(zhǎng)蔡昉表示，農(nóng)民工進(jìn)城不是城鎮(zhèn)化的完成，而是必須要讓基本公共服務(wù)完全覆蓋到他們身上，而最好的推進(jìn)的途徑，就是給他們市民身份。

以下是相關(guān)實(shí)錄：

曾靜漪：謝謝蔡院長(zhǎng)，請(qǐng)稍微留步一分鐘，您開始談到了在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如果要繼續(xù)發(fā)展的話，跨越中等收入階段，城鎮(zhèn)化是必須的，而您在整個(gè)學(xué)術(shù)報(bào)告中特別談到了，農(nóng)民工的增長(zhǎng)和進(jìn)入城市與否的問(wèn)題，也是這個(gè)城鎮(zhèn)化能不能持續(xù)的問(wèn)題。所以您覺得在中國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，現(xiàn)在面臨最大的挑戰(zhàn)是什么？是農(nóng)民工的供應(yīng)問(wèn)題，還是他們能不能留下來(lái)的問(wèn)題？

蔡坊：其實(shí)我剛才講了現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的挑戰(zhàn)，剛才大家看了，我們目前城鎮(zhèn)化的增量，來(lái)自于城市自身的增量，我們自己生的孩子，只占百分之十幾，就是越來(lái)越不足以支撐我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化速度。但是我們不能保證這個(gè)速度就不能在未來(lái)高收入的時(shí)候達(dá)到跟世界至少同樣的城鎮(zhèn)化水平。因此呢，說(shuō)真正意義上的城鎮(zhèn)化是靠農(nóng)民工進(jìn)程。

那么農(nóng)民工進(jìn)程，按照傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，有一個(gè)推力有一個(gè)拉力，推力來(lái)自于農(nóng)村，因?yàn)橥恋禺吘罐r(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化，就意味著要提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，用較少的人種更多的土地，就是推力，你如果人多了就業(yè)就不足。城市的拉力來(lái)自于城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，需要?jiǎng)趧?dòng)力，這是過(guò)去30多年整個(gè)的過(guò)程。

目前我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降下來(lái)了，我們也不追求速度了，對(duì)勞動(dòng)力的需求雖然很大，但是未來(lái)也會(huì)用機(jī)械，用機(jī)器人替代他們。因此真正現(xiàn)在的城市拉力，可能只有更好基本公共服務(wù)才能拉動(dòng)它，而越是農(nóng)村剩的人比較少的時(shí)候，它的基本公共服務(wù)才能實(shí)現(xiàn)均等化，才能更好為他服務(wù)。所以我的意思是說(shuō)農(nóng)民工進(jìn)城不是城鎮(zhèn)化的完成，而是必須要讓基本公共服務(wù)完全覆蓋他們身上。而最好的推進(jìn)的途徑，就是給他們市民身份。謝謝。

曾靜漪：謝謝蔡院長(zhǎng)，很清楚的解釋。謝謝您。

不管你在什么地方，你想在那個(gè)地方住下來(lái)，安居樂業(yè)，是因?yàn)槟愀@個(gè)城市有同呼吸共命運(yùn)的感覺，不管你在大城市還是小城市，你喜歡這里是因?yàn)槟阌X得你是這里的一分子。