項(xiàng)俊波：讓監(jiān)管長上牙齒 真正管用

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2月22日國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中國保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波介紹加強(qiáng)保險(xiǎn)市場監(jiān)管，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面情況，并答記者問。除中國保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波之外，保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝、保監(jiān)會(huì)副主席黃洪、保監(jiān)會(huì)副主席梁濤一同出席新聞發(fā)布會(huì)。

保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波表示，保險(xiǎn)行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)可控，但存在激進(jìn)經(jīng)營等問題，已采取相應(yīng)舉措，對(duì)僑興債事情，這是一個(gè)典型案例，涉及多類金融機(jī)構(gòu)，涉及大量個(gè)人投資者，保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步對(duì)保險(xiǎn)公司監(jiān)管。將防控風(fēng)險(xiǎn)作為主要職責(zé)，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司防范風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，讓監(jiān)管長上牙齒，真正管用。

以下問項(xiàng)俊波答問實(shí)錄：

媒體：我們知道，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出現(xiàn)在金融風(fēng)險(xiǎn)有所集聚，比如去年底僑興債事件就涉及了包括浙商財(cái)險(xiǎn)在內(nèi)的多家金融機(jī)構(gòu)，請(qǐng)問保監(jiān)會(huì)對(duì)這方面的風(fēng)險(xiǎn)有什么樣的觀點(diǎn)？2017年保險(xiǎn)業(yè)還有哪些潛在風(fēng)險(xiǎn)？監(jiān)管部門會(huì)從哪些方面加以著手來防控風(fēng)險(xiǎn)？謝謝。

項(xiàng)俊波：這個(gè)問題社會(huì)業(yè)界都很關(guān)心，我想從四個(gè)方面談?wù)勛约旱目捶?。第一，保監(jiān)會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的態(tài)度是堅(jiān)決的和一以貫之的，我們堅(jiān)持以防控風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，健全防控風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制，開展了大量的基礎(chǔ)性工作。目前，我們已經(jīng)基本建立起以償二代為龍頭的現(xiàn)代保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。去年7月份，我們專門召開了“十三五”保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管專題培訓(xùn)班，專門強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)業(yè)需要重點(diǎn)防范十個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。12月，又專門召開了全行業(yè)的會(huì)議，專題研究貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重要指示精神，真正做實(shí)保險(xiǎn)業(yè)姓保、保監(jiān)會(huì)姓監(jiān)。發(fā)展國家、人民和實(shí)體經(jīng)濟(jì)真正需要的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，而且我們還統(tǒng)籌了全行業(yè)的力量，開展保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的”兩個(gè)加強(qiáng)，兩個(gè)遏制“回頭看，重點(diǎn)處置了社會(huì)上關(guān)心的比如萬能險(xiǎn)、保險(xiǎn)資金的運(yùn)用等領(lǐng)域的一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

第二，當(dāng)前保險(xiǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，我覺得主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。去年保險(xiǎn)公司整體的償付能力充足率達(dá)到了247%，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)總體上說是可控的，但是包括利差損、非正常退保和滿期給付、流動(dòng)性等在內(nèi)的行業(yè)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的因素也不容忽視。二是激進(jìn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。隨著保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有極少數(shù)公司出現(xiàn)了公司治理、業(yè)務(wù)與投資激進(jìn)、盲目并購等問題，對(duì)此我們果斷采取了措施，比如暫停了違規(guī)企業(yè)的委托股票投資業(yè)務(wù)，暫停了部分公司的萬能險(xiǎn)新產(chǎn)品的申報(bào)，而且派出專項(xiàng)檢查組進(jìn)駐公司進(jìn)行檢查?？傮w來看，極少數(shù)公司的風(fēng)險(xiǎn)隱患得到了有效防控。三是宏觀環(huán)境的影響，2016年宏觀經(jīng)濟(jì)下行資本市場波動(dòng)，造成了企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)下滑，也加劇了行業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。2016年保險(xiǎn)資金運(yùn)用的平均收益率是5.66%，比2015年下降了1.9個(gè)百分點(diǎn)。四是隨著全球化、信息化和金融業(yè)綜合經(jīng)營發(fā)展，保險(xiǎn)公司與銀行、證券、基金等領(lǐng)域的交叉性有所增多，一些互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)和B2B平臺(tái)利用保險(xiǎn)問題征信，跨市場、跨區(qū)域、跨行業(yè)傳遞風(fēng)險(xiǎn)開始顯現(xiàn)。

第三，關(guān)于僑興私募債券到期無法兌付的事件，應(yīng)該說這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)向金融領(lǐng)域傳導(dǎo)，而金融風(fēng)險(xiǎn)又在不同金融機(jī)構(gòu)之間交叉?zhèn)鬟f的典型案例。一是這個(gè)業(yè)務(wù)涉及到銀行、證券、保險(xiǎn)等多類金融機(jī)構(gòu)，二是私募債券交易過程復(fù)雜，由私募事實(shí)上轉(zhuǎn)變成公募，最終涉及到大量的個(gè)人投資者。三是浙商財(cái)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控上存在一些漏洞和不足，在金融監(jiān)管部門和相關(guān)地方政府部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，浙商財(cái)險(xiǎn)主動(dòng)承擔(dān)了賠償責(zé)任，切實(shí)維護(hù)了被保險(xiǎn)人的利益，穩(wěn)定了廣大債券投資人和相關(guān)各方的情緒，并為后續(xù)各方的風(fēng)險(xiǎn)措施工作爭取了時(shí)間。保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)浙商財(cái)險(xiǎn)和保險(xiǎn)公司的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)保證保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)，切實(shí)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定和金融穩(wěn)定。

第四，關(guān)于下一步防控風(fēng)險(xiǎn)的舉措，我們從四個(gè)方面考慮：一是增強(qiáng)防控風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持保險(xiǎn)業(yè)姓保、保監(jiān)會(huì)姓監(jiān)，將防控風(fēng)險(xiǎn)作為監(jiān)管部門主要職責(zé)。二是完善防控風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制，進(jìn)一步完善保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的整體框架，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的系統(tǒng)性和有效性。三是強(qiáng)化保險(xiǎn)公司防范風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任，全面落實(shí)好防范風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任和問責(zé)制度，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的敏銳性和前瞻性。四是嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，不斷加大對(duì)各種違法違規(guī)行為的打擊力度，讓我們的監(jiān)管長上牙齒，真正管用，謝謝。(本實(shí)錄部分來自第一財(cái)經(jīng))