劉世錦：創(chuàng)新可以規(guī)劃么？規(guī)劃的東西叫創(chuàng)新嗎？

圓桌論壇現(xiàn)場(chǎng)圖

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2016年11月19—20日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“2016鳳凰財(cái)經(jīng)鳳凰”在京舉行。今年起，鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)將以“決策與市場(chǎng)”為永久主題，以“思想解放市場(chǎng)”為旨?xì)w，致力于打造最具影響力的全球化投資與決策圈層交流平臺(tái)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦先生在峰會(huì)上參加《改革與增長(zhǎng)》圓桌論壇時(shí)表示，創(chuàng)新可以規(guī)劃么？政府只要?jiǎng)?chuàng)造利于創(chuàng)新的環(huán)境就可以了。

以下為圓桌論壇實(shí)錄：

曾瀞漪：我們談改革與增長(zhǎng)的時(shí)候，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，到現(xiàn)在為止我們還在關(guān)注政府這只手在那個(gè)地方要伸多長(zhǎng)，伸多遠(yuǎn)，現(xiàn)在大家應(yīng)該是爭(zhēng)議還是很大的，最后一輪的提問還是從劉世錦老師開始談其，我們現(xiàn)在在這個(gè)地方，我們既希望政府之手也在那個(gè)地方，但是你要讓他們完全放開也是不可能的，我們不講太長(zhǎng)遠(yuǎn)的，我們就講未來的半年或者一年，中國(guó)的中央政府或地方政府就近應(yīng)該在改革和增長(zhǎng)方面應(yīng)該怎么樣做，使得我們既能夠穩(wěn)增長(zhǎng)又能夠改革？

劉世錦：其實(shí)我剛才講產(chǎn)業(yè)政策的問題，就是我們政府行為中間有時(shí)候有一些偏好。它喜歡什么，它就喜歡直接插手，直接制訂產(chǎn)業(yè)政策，直接制定科技規(guī)劃.

我舉一個(gè)例子，最近搞創(chuàng)新，咱們?cè)诟銊?chuàng)新規(guī)劃，有一次開會(huì)講創(chuàng)新規(guī)劃的問題，我一開始提了一個(gè)意見，我說我說的也不知道對(duì)不對(duì)，我說創(chuàng)新就能規(guī)劃嗎？或者你規(guī)劃的東西叫創(chuàng)新嗎？

創(chuàng)新是高度不確定的，你可能試十次試一百次以后才知道這個(gè)東西對(duì)不對(duì)，創(chuàng)新是一個(gè)試錯(cuò)的過程，比如說你規(guī)劃某一個(gè)東西，你說三年以后實(shí)現(xiàn)，也許今天晚上腦洞大開就實(shí)現(xiàn)了，也許三年以后，九年以后、三十年以后你都突破不了，所以這個(gè)創(chuàng)新我當(dāng)時(shí)建議是政府一定要出一個(gè)文件，你叫做創(chuàng)新的指導(dǎo)意見就可以了，最好不要用規(guī)劃政策.

但是好像大家都愿意搞規(guī)劃，我說的是政府觀念的問題，好像長(zhǎng)期以來形成的思維定時(shí)式，搞創(chuàng)新、搞規(guī)劃，甚至我們某些政府給掛一個(gè)牌子說創(chuàng)新型的企業(yè)，這個(gè)創(chuàng)新企業(yè)是能夠任命的嗎？甚至有一些城市是創(chuàng)新型的城市，我相信中國(guó)有一些創(chuàng)新型的城市，但是一定是它自己競(jìng)爭(zhēng)出來的.

這個(gè)方面不是說政府它的作用不重要，其實(shí)政府的作用相當(dāng)重要，從保護(hù)產(chǎn)權(quán)，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，穩(wěn)定預(yù)期，促進(jìn)要素的流動(dòng)，包括各種各樣的金融支持，政府要做的事情非常多。

簡(jiǎn)單的說就是創(chuàng)造一個(gè)有利于創(chuàng)新的環(huán)境，這是政府要干的事，我們有時(shí)候感覺到這件事情他做的不多，甚至沒有意識(shí)到.但是對(duì)另外一件事情很感興趣，所以我們現(xiàn)在政府的問題不是說它作用多和少，或者說它應(yīng)不應(yīng)該起作用的問題，問題是它應(yīng)該起什么樣的問題，你是不是意識(shí)到這一點(diǎn)了，你會(huì)不會(huì)這樣起作用？

曾瀞漪：謝謝。

劉世錦：這是現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)。