孔德昌：有的機(jī)構(gòu)為監(jiān)管套利而生 缺少前置性準(zhǔn)入環(huán)節(jié)

天津金融工作局局長孔德昌參加鳳凰財(cái)經(jīng)午餐會

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 第十屆夏季達(dá)沃斯論壇于6月26日至28日出席在天津舉行，本屆論壇主題為“第四次工業(yè)革命——轉(zhuǎn)型的力量”，來自90多個(gè)國家的政要、企業(yè)家、學(xué)者和媒體代表約1700余人將參會。鳳凰財(cái)經(jīng)全程報(bào)道。

在鳳凰財(cái)經(jīng)午餐會上，天津市金融工作局局長孔德昌針對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管問題分析認(rèn)為，從金融本質(zhì)出發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)金融有三種形態(tài)，其中第三種是從誕生開始就是要監(jiān)管套利，對這種形態(tài)的所謂互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)從嚴(yán)監(jiān)管，尤其在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，即便有些互聯(lián)網(wǎng)金融公司只是信息中介，在我國信息中介本身也應(yīng)有一定的信用級別。

以下為孔德昌發(fā)言文字實(shí)錄：

孔德昌：首先從地方金融監(jiān)管的角度來看這個(gè)問題，我覺得還是要改變監(jiān)管理念。互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)是什么？本質(zhì)還是金融，要回歸到對金融本質(zhì)的監(jiān)管，其實(shí)這個(gè)問題就顯得不那么復(fù)雜了，該歸誰監(jiān)管就歸誰監(jiān)管，這是一個(gè)理念的問題。

如何面對實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，這個(gè)問題不能小視。在實(shí)踐中，可以把互聯(lián)網(wǎng)金融大致分為三種形態(tài)：

第一種是健康的正常的互聯(lián)網(wǎng)金融，或者是其它的創(chuàng)新金融，是專門為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和廣大消費(fèi)者服務(wù)的、健康的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)，這是屬于這個(gè)本質(zhì)范疇里的創(chuàng)新，這是正常的形態(tài)。

第二種是一開始也屬于這個(gè)本質(zhì)范疇，但可能在發(fā)展過程中出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，不可控制，它就跑路，就脫離了這個(gè)本質(zhì)。也就是說后期到一定階段控制不了的時(shí)候就脫離了這個(gè)本質(zhì)。

第三種，它本身就不屬于這個(gè)本質(zhì)。它從一開始誕生就是要監(jiān)管套利，它的目的不屬于這個(gè)本質(zhì)的范疇。我們監(jiān)管怎么平衡這種關(guān)系，我覺得可能要好好分清這三類。

對于第三種形態(tài)，我認(rèn)為還是要嚴(yán)加監(jiān)管，否則對廣大消費(fèi)者、投資者是不負(fù)責(zé)任的。比如，在老百姓眼里我們吃的東西都應(yīng)該是健康的，如果吃到的東西是不健康的，就應(yīng)該討個(gè)說法。金融也是這樣，如果對第三種機(jī)構(gòu)沒有管好，或者市場準(zhǔn)入沒有管好，我想老百姓應(yīng)該是有權(quán)利討個(gè)說法。所以說就應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，但如何管好？難度確實(shí)相當(dāng)大，因?yàn)樗鼪]有任何前置性的準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。特別是在我國，它只是一個(gè)信息中介，或者支付中介，或信用中介。如果它的定位只是信息中介的話，第一，它究竟是不是只是一個(gè)信息中介。第二，信息中介本身，只要是我國法律認(rèn)可的，本身就帶有一種信用。比如說上交所、深交所，如果這兩家交易所不是中國證監(jiān)會的所屬機(jī)構(gòu)，不是在中國證監(jiān)會的嚴(yán)格管理之下，如果它只是幾個(gè)人搞的一個(gè)交易所，大家可以想想它有沒有那么多股民去買股票。我想這樣的認(rèn)可本身就帶有一種信用。