陳宗勝：混業(yè)監(jiān)管加上監(jiān)管思路改變更適合

中國財富經(jīng)濟研究院名譽院長陳宗勝參加鳳凰財經(jīng)午餐會

鳳凰財經(jīng)訊 第十屆夏季達沃斯論壇于6月26日至28日出席在天津舉行，本屆論壇主題為“第四次工業(yè)革命——轉(zhuǎn)型的力量”，來自90多個國家的政要、企業(yè)家、學者和媒體代表約1700余人將參會。鳳凰財經(jīng)全程報道。

中國財富經(jīng)濟研究院名譽院長陳宗勝在參加鳳凰財經(jīng)午餐會時表示，互聯(lián)網(wǎng)金融近些年在中國有快速發(fā)展，但這個階段可以叫做野蠻發(fā)展，有些形式需要修正。

陳宗勝還表示，這幾年的金融創(chuàng)新可能側(cè)重點是在效率方面，效率方面發(fā)展的比較好，利用互聯(lián)網(wǎng)能聯(lián)系千家萬戶，效率大大提升了。但是信譽卻沒有同時注意。信譽怎么解決，信譽解決不好結(jié)果就是風險。

對于金融監(jiān)管的問題，陳宗勝認為，要從細節(jié)上入手才能真正把監(jiān)管工作做好，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展有些問題已經(jīng)是交叉存在了，無法分得清楚了，所以需要搞混業(yè)經(jīng)營來應對。

以下為陳宗勝發(fā)言實錄：

陳宗勝：謝謝諸位。非常高興有這樣的機會來參加這個會議，感謝邀請我參加這個會議。我原來是在天津市做副秘書長，主管金融的。對剛才孔局長談的有些涉及到實體操作，以及政策層面的一些問題，是深有同感。

今天參加討論的話題是“新金融領(lǐng)域”，剛才劉總編大致上劃分在互聯(lián)網(wǎng)金融上。我同意現(xiàn)在大家說的這種看法，從中國這幾年適用于實體經(jīng)濟的發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)金融有了一個快速的發(fā)展，這個快速的發(fā)展也可以從它的秩序不夠完善這個角度，也可以叫做野蠻發(fā)展，有一定的成分的。

天津這幾年，我在這工作十幾年，天津濱海新區(qū)在國務(wù)院的支持下進入了新階段的時候，國務(wù)院以及國家發(fā)改委牽頭鼓勵天津在金融方面進行創(chuàng)新，我們也推出了很多創(chuàng)新的措施?？傮w上來看這些創(chuàng)新措施的確它是從適用于經(jīng)濟發(fā)展，實體經(jīng)濟發(fā)展的需要，從這個角度來看這幾年生長出來的。

金融創(chuàng)新以及其它的科技創(chuàng)新總是從基層開始，從草根層面開始，從最基礎(chǔ)的層面發(fā)生的。我的看法這里面有一些還是逐漸成長為新的金融創(chuàng)新形式。有一些是需要修正，有一些可能就慢慢的消失了。這就是所謂野蠻生長的階段，過去這個階段以后就會生發(fā)生這樣的結(jié)果。

總體上看，概括一下我不知道郭教授是不是同意，咱們討論。從金融的發(fā)展情況看，實際上它解決的就是兩個問題，一個是效率的問題，一個是信譽的問題。核心金融從根上發(fā)展到現(xiàn)在就是解決效率問題和信譽的問題。實際上效率和信用又是緊密相關(guān)，金融行業(yè)本身是，從總體上來說就是信用?？傮w上看起來這幾年的金融創(chuàng)新可能側(cè)重點是在效率方面，效率方面發(fā)展的比較好，利用互聯(lián)網(wǎng)能聯(lián)系千家萬戶，效率大大提升了。但是信譽卻沒有同時注意。信譽怎么解決，信譽解決不好結(jié)果就是風險。要是說從監(jiān)管層面來看，我覺得除了“一行三會”分業(yè)監(jiān)管的這些問題之外，這個問題得解決，因為現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)使金融沒法分那么清楚了，它已經(jīng)是交叉存在了。所以你得搞混業(yè)經(jīng)濟，混合經(jīng)營來應對這個現(xiàn)象。

我另外看到的一個層面，監(jiān)管肯定都是在后面的?；鶎觿?chuàng)新了，你得跟上。跟上的方向我覺得一個是金融創(chuàng)新緊跟上，另外一個我覺得現(xiàn)在在中國更重要的是要深度跟上，從細節(jié)上跟上。現(xiàn)在我們的監(jiān)管層面，應該說這幾年有一大進步就是它允許互聯(lián)網(wǎng)金融野蠻生長一段，它不像前幾年的監(jiān)管，一出個苗頭，一出個問題咔碴一刀，就讓它死亡，或者存在或者死亡。這一點我覺得已經(jīng)是有進步，但是現(xiàn)在監(jiān)管不細，還是習慣于匯報，習慣于從總體上，或者說是籠統(tǒng)。P20、眾籌，或者是其它的新的金融細節(jié)，從細節(jié)上來看怎么操作，我們的監(jiān)管部門都不知道，怎么監(jiān)管。這些問題就是要從細節(jié)上入手，它不僅僅是速度的問題，要從細節(jié)上入手才能真正把監(jiān)管工作做好。

現(xiàn)在大家都知道互聯(lián)網(wǎng)金融它的信譽問題也可以解決，我覺得我還是有信心的，那就是利用大數(shù)據(jù)。比如說支付寶現(xiàn)在搞的“芝麻信用”，這個東西一定是管用的，“芝麻信用”它就是利用大數(shù)據(jù)，現(xiàn)在有些消費金融公司，（天津捷克）消費金融公司就是利用芝麻信用。芝麻信用是一個很好的方式。監(jiān)管部門監(jiān)管什么東西，你監(jiān)管風險，說A沒還款，B沒還款，那是一個結(jié)果，A和B為什么沒桓寬，細節(jié)在前面。從金融機構(gòu)來說你這筆貸款的發(fā)放的時候是依據(jù)什么發(fā)放的，是依據(jù)抵押還是依據(jù)以往信息的搜集，監(jiān)管部門應該涉及到這個層面。然后制定規(guī)則，是依據(jù)大數(shù)據(jù)，還是有什么別的。所以我覺得從監(jiān)管層面來看有一個深入了解新金融現(xiàn)象、金融創(chuàng)新、金融主體來研究?，F(xiàn)在有很多專家，監(jiān)管部門只要深入進去就能查到摸到。問題是我們還是習慣于傳統(tǒng)的方法，你出不出問題，你出問題就咔一道，現(xiàn)在是你出不出問題，我等兩天，等兩天果然出了問題，我說過要出問題，出問題，雖然我等了幾天，我還是要咔碴一刀。它不是深入下去，跟金融機構(gòu)、創(chuàng)新主體一塊來研究防范，促進這個主體生長、創(chuàng)新，給它修小枝，修小杈，等到它釀成問題了再去看主體就玩樂，有些P2P的形式就是這種現(xiàn)象。

我本人對互聯(lián)網(wǎng)新金融的前景我還是看很好的，還是樂觀的。但是從監(jiān)管層面來看防范風險的層面來看我們有很多工作要做。有些東西有些萌芽也已經(jīng)出來了，像芝麻信用，像利用大數(shù)據(jù)，監(jiān)管層面要從這個角度來深入，我覺得才能夠真正既扶持了新技術(shù)新金融主體的發(fā)展，又能夠把一些小的不完善的地方及時幫它修補，讓它的信譽提高，成長為信譽界也就是金融界一個好的新的金融形式。