互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管升級 大浪淘沙方能脫穎而出

“互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)入寒冬期。”這是今年部分互金平臺負(fù)責(zé)人常提起的一句話。

果真如此？其實(shí)不然。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年是互聯(lián)網(wǎng)金融由亂而治、規(guī)范發(fā)展的一年，在國家監(jiān)管規(guī)范和行業(yè)自律打擊之下，偽互聯(lián)網(wǎng)金融毒瘤被逐一鏟除，行業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的陽光景象，這是行業(yè)大幸，何來寒冬之說？

的確，伴隨行業(yè)的逐步規(guī)范以及監(jiān)管政策的逐步明朗，互金行業(yè)進(jìn)入大浪淘沙階段，在經(jīng)歷去粗取精、去偽存真之后，只有真正的“金子”能夠留下來。

從“促進(jìn)”到“規(guī)范”之變

近年來，與互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)相關(guān)的政策頻出，這從一定層面上體現(xiàn)了監(jiān)管層對互金監(jiān)管收緊的態(tài)度。

2015年7月18日,央行等十部委發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)金融“基本法”——《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,正式將互聯(lián)網(wǎng)金融納入監(jiān)管框架，明確了各類互聯(lián)網(wǎng)金融活動的基本游戲規(guī)則，確立了互聯(lián)網(wǎng)金融主要業(yè)態(tài)的監(jiān)管職責(zé)分工，標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管體系逐步建立。

同年12月，《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法（征求意見稿）》發(fā)布，隨后各省市地區(qū)金融辦、公安局、工商局等機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)對P2P網(wǎng)貸的監(jiān)管。

在e租寶、大大集團(tuán)等事件發(fā)生后，2016年年初，北京、上海、深圳等省市地區(qū)的工商部門先后停止“投資類”、“互聯(lián)網(wǎng)金融類”等企業(yè)注冊登記。此后，中央政法工作會議召開，明確指出要開展互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。

緊接著的2016年2月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》，并將P2P網(wǎng)貸行業(yè)列為非法集資的重點(diǎn)防控領(lǐng)域。隨后上海、北京、安徽、江蘇、江西、云南、廣州等省市地區(qū)紛紛出臺防范和處置非法集資工作相關(guān)實(shí)施意見。

值得注意的是，在今年3月5日的政府工作報告中，首次提出要規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。政府工作報告連續(xù)三年提及互聯(lián)網(wǎng)金融，但對互聯(lián)網(wǎng)金融已由“促進(jìn)發(fā)展”變?yōu)?ldquo;規(guī)范發(fā)展”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從促進(jìn)健康發(fā)展到規(guī)范發(fā)展，很明顯監(jiān)管層在對互聯(lián)網(wǎng)金融觀察了近3年后，今年會重點(diǎn)關(guān)注和推進(jìn)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，避免出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險或風(fēng)險的大范圍傳導(dǎo)。

此后，為期一年的全國范圍內(nèi)互金專項(xiàng)整治工作仍在不斷升級。毫無疑問，這將促進(jìn)互金企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，正如大浪淘沙，能夠肅清問題平臺，避免劣幣驅(qū)逐良幣，凈化行業(yè)風(fēng)氣，增強(qiáng)行業(yè)自律。

好的監(jiān)管需把握好度

然而，在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管不斷升級的同時，也有不少質(zhì)疑：監(jiān)管層難道想一刀切？互聯(lián)網(wǎng)金融還有生存的土壤嗎？或許，從李克強(qiáng)總理的態(tài)度中，我們能找到答案。

2014年3月，李克強(qiáng)在遼寧沈陽與多省省長就經(jīng)濟(jì)形勢座談時，談到互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)，他表示：“新興業(yè)態(tài)我們沒有經(jīng)驗(yàn)，你別上來一棒子給它打死。該控的風(fēng)險，我們能看到的盡可能把它控制住，但是你也得給它一個發(fā)展的空間。”

2015年政府工作報告中，互聯(lián)網(wǎng)金融成熱點(diǎn)，李克強(qiáng)指出，互聯(lián)網(wǎng)金融要倒逼傳統(tǒng)金融改革，兩者融合發(fā)展。2016年6月20日，李克強(qiáng)考察建行、央行的座談會上也指出，要深入推進(jìn)金融領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，有序發(fā)展民營銀行、消費(fèi)金融公司等中小金融機(jī)構(gòu)，豐富金融服務(wù)主體。

而在不久前的2016陸家嘴論壇上，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長、中國人民銀行原副行長李東榮也曾表示，從國家政府到監(jiān)管部門，從本意上來說是重視監(jiān)管的。“我們現(xiàn)在出的問題，有的是披著互聯(lián)網(wǎng)金融的外衣，本身不是互聯(lián)網(wǎng)金融，但在這個幌子下，魚龍混雜，確實(shí)把市場搞亂了。我們現(xiàn)在的方法是把披著互聯(lián)網(wǎng)金融的外衣去除掉。我們創(chuàng)新的本意是好的，但在創(chuàng)新過程當(dāng)中沒有把風(fēng)險防范好，這種創(chuàng)新有可能到后來控制不了。”李東榮強(qiáng)調(diào)， 一個好的監(jiān)管不會壓抑創(chuàng)新，對風(fēng)險要有所把握，而度的把握確實(shí)比較考驗(yàn)政府的監(jiān)管能力。

監(jiān)管升級有利于行業(yè)規(guī)范，但好的監(jiān)管需把握好度。相信在好監(jiān)管的引導(dǎo)下，互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)歷成長陣痛后，會更加成熟理性，具備專業(yè)風(fēng)控能力和創(chuàng)新能力的規(guī)范平臺，將真正發(fā)揮行業(yè)的商業(yè)價值和社會價值。