賈康：北京一樓盤每平從30萬降到15萬 只有富豪得好處

賈康在接受鳳凰財經(jīng)專訪

鳳凰財經(jīng)訊 3月25日，上海、武漢、南京、深圳相繼出臺樓市新政。這些均是不久前經(jīng)歷房價爆漲的一二線城市，它們的樓市新政明確表示出“收緊”的政策態(tài)度，包括提高首付款比例、二套房利率，打擊首付貸等杠桿買房渠道，提高外籍購房門檻等。

財政部財政科學(xué)研究所原所長、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康同時還是北京與上海兩市的政府專家顧問，他對鳳凰財經(jīng)記者表示房價現(xiàn)在“冰火兩重天”，上海的這種收緊調(diào)控有必要。邏輯上講，上海等一線城市有必要增加供給，但這是個慢變量（也就是說，找到新的地皮、建設(shè)、住房供給到市場，要經(jīng)歷半年以上的時間）。因此在原有行政限購的舉措之外，現(xiàn)在增加對信貸的等經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，以形成約束是很有必要的。對于北京是否也會采取這樣的措施，他表示不知，然而不排除這種可能，目前上海比北京有壓力，所以先有動作。

“冰火兩重天”是時下人們對于中國房地產(chǎn)現(xiàn)狀的描述：三四線城市庫存壓力大，一二線城市房價爆漲壓力大。中國房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)理事長孟曉蘇、中華民營企業(yè)聯(lián)合會會長保育鈞等表示這與政府過去不合理的調(diào)控有關(guān)。

財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康表示，房地產(chǎn)市場要雙軌統(tǒng)籌，一個是保障軌，一個是市場軌。在說到市場軌時，賈康以北京釣魚臺7號為例，本來30萬一平的房價在曝光后被百姓罵，國家派組調(diào)查，后來降到15萬一平，但老百姓并沒有獲益，因為依然買不起，因此獲益的是買得起的富人。

賈康一直是房地產(chǎn)稅立法的倡導(dǎo)者，他呼吁積極考慮加快房地產(chǎn)稅的改革方向，并合理配套到一個成套的機(jī)制上去。當(dāng)然各地實際情況不同，房地產(chǎn)稅是個地方稅，在最后走到人大審批通過后，可以區(qū)分不同地區(qū)來具體執(zhí)行。

然而，也不是所有人都認(rèn)為房地產(chǎn)稅是好事兒。在博鰲分論壇上，耶魯大學(xué)金融學(xué)教授陳志武教授說，房地產(chǎn)稅雖然許多國家都有，但要謹(jǐn)慎，因為要作為短期的房地產(chǎn)調(diào)控工具是錯配的。因為市場往往今天想要房價降、明天想房價漲。而且稅收和政府財政支出在國內(nèi)并不透明，在沒有透明財政制度的情況下，并不支持新稅種的推出。

賈康在回應(yīng)時表示，房地產(chǎn)稅應(yīng)當(dāng)是長效機(jī)制，不能作為短期化的調(diào)控工具。而中國以后建立房地產(chǎn)稅框架應(yīng)當(dāng)是民主稅，因為千家萬戶都跟它有關(guān)了，就倒逼政府必須聽取民意，走陽光程序。

然而對于房地產(chǎn)稅，不同于之前的反復(fù)明確“加快立法”的積極表態(tài)，有關(guān)部門近來并不怎么提及。財政部部長樓繼偉在兩會期間也僅表示“房地產(chǎn)稅還是在我們配合有關(guān)部門在立法的階段”，沒有以前的積極推進(jìn)的味道。在十三五規(guī)劃等一些重要文件中，也不怎么提及房地產(chǎn)稅的問題。房地產(chǎn)稅是否像股市注冊制一樣暫停窗口期了呢？

賈康對鳳凰財經(jīng)記者表示，房地產(chǎn)稅已經(jīng)納入了立法程序，是“進(jìn)行時”的狀態(tài)，而有關(guān)部門“淡化”此事，是考慮之前總體房地產(chǎn)市場的主要矛盾在去庫存，那么就不能太強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)稅這樣的約束機(jī)制。房地產(chǎn)稅立法很難短期內(nèi)走完，但在賈康看來，現(xiàn)在一線城市面臨的房價迅速回暖且物價明顯上漲，從長效機(jī)制上考慮應(yīng)該推進(jìn)房地產(chǎn)稅的立法，而且立法后應(yīng)該首先在一線城市執(zhí)行。

財政部部長樓繼偉去年曾表示十三五前兩年實現(xiàn)房地產(chǎn)稅立法，雖然納入了人大立法程序，但卻遲遲未看到一審。賈康表示，作為學(xué)者，立法應(yīng)該積極往前推進(jìn)，而不要更多考慮“先緩一緩”。

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