發(fā)改委回應成品油地板價：算出來的 沒任何人為因素

鳳凰財經(jīng)訊 博鰲亞洲論壇2016年年會于3月22-25日在海南博鰲召開，主題為“亞洲新未來：新活力與新愿景”，鳳凰財經(jīng)全程報道。

在“十三五規(guī)劃：中國經(jīng)濟的“加減乘除””分論壇上，發(fā)改委副主任胡祖才被問到成品油地板價問題，他表示，中國成品油價格機制改革現(xiàn)在已經(jīng)完全形成了一個符合中國市場特點的機制。這個機制，每10個工作日，根據(jù)過去油價波動情況調(diào)整一次價格。

至于利益集團干擾問題，他表示其實這個價格已經(jīng)沒有任何人為的因素，就是公式算出來的。只是計價公式大家不太了解，造成了誤解，也有官方信息公布不透明的原因。

以下為發(fā)言實錄：

記者：我想請教胡主任的問題是關(guān)于價格改革的問題。關(guān)于石油的價格，發(fā)改委制定過一個油氣規(guī)則，當油氣價格繼續(xù)下跌的時候，發(fā)改委又推翻了原來的油氣規(guī)則，請問為什么這么做？是不是受到石油利益集團干擾？同樣問題，電價的問題，當煤炭價格大幅下降的時候，電價沒有下調(diào)，這同樣是不是因為利益集團或者別的集團干擾？

“十三五”我們能不能制定一個相對合理、更科學的價格體系，類似問題還包括藥品價格，藥品能不能回歸市場，由市場定價？謝謝！

胡祖才：價格問題總是比較敏感，但是我很愿意回答你的問題。你提到石油價格機制，我們最近出臺了地板價，就是聯(lián)動機制在國際油價低于40美元以后就不再往下聯(lián)動了。中國成品油價格機制改革，我們現(xiàn)在已經(jīng)完全形成了一個符合中國市場特點的機制。這個機制大家已經(jīng)很了解了，每10個工作日，根據(jù)過去油價波動情況調(diào)整一次價格，其實這個價格已經(jīng)沒有任何人為的因素，就是公式算出來的。只是計價公式大家不太了解，造成了誤解，也有官方信息公布不透明的原因。

如果我們再繼續(xù)往下浮動的話，顯然我們國內(nèi)的石油開采率會造成巨大影響。就會進一步擴大進口依存度。就是石油安全的風險一面會上升。剛才講的40美元地板價不僅僅是一個保障國內(nèi)石油價格、成品油價格保持相對平穩(wěn)，同時也是保證國家石油安全的需要。

你講到煤炭。我們?nèi)ツ陜纱温?lián)動下調(diào)。第一次下調(diào)了2分錢電價，第二次我們對一般工商業(yè)下調(diào)了3分錢。這里面有一個誤區(qū)，其實我們是按照這個機制在聯(lián)動的。誤區(qū)在哪里呢？市場上往往是按當時最低的煤炭價格來比較。我們這個機制是一個周期內(nèi)是一個平均的降幅。

當然我個人觀點還是要指出，現(xiàn)在煤炭這么低的價格應該說也是不正常的。煤炭應該回到合理水平，這樣才能保證上下游協(xié)調(diào)的發(fā)展。 至于你提到藥品價格。我們?nèi)ツ暌呀?jīng)把藥品定價全部放給市場，由市場自主定價。所以已經(jīng)完全由市場競爭來決定，市場調(diào)節(jié)來決定。

至于其他的改革，我們都在推進當中。去年你們也看到了中國價格改革力度是很大的，我們中央的定價目錄減少80%。所以現(xiàn)在基本上都保留在自然壟斷行業(yè)和公共服務這個領域。其他的領域現(xiàn)在都放開給市場。

我非常理解發(fā)改委的難處，保護消費者利益，價格不能太高。保護生產(chǎn)者利益，價格不能太低。又要保證國家能源安全，不能太外依存度。這是可以理解的。但是維持平衡也確實非常非常難，也因為這樣發(fā)改委備受質(zhì)疑。