金立群：說中國想顛覆現(xiàn)有全球金融機制是荒謬的

博鰲亞洲論壇2016年年會于3月22-25日在海南博鰲召開，主題為“亞洲新未來：新活力與新愿景”，鳳凰財經(jīng)全程報道。

在博鰲最后一天議程中，亞投行行長金立群在“多邊金融機構(gòu)的對話”午餐會上表示，亞投行不是中美關(guān)系沖突點，而是一個合作平臺，中國有耐心等美國決定是否加入。“我們有五六千年的歷史，很有耐心，不著急，”金立群說，“是否加入看美國的決定，就算不加入，也不代表亞投行是一個中美關(guān)系的沖突點，而是一個新的合作平臺，我們還有足夠多的有美國護照的專業(yè)人員在亞投行工作。”

午餐會的主持人提問稱，如果中國支持現(xiàn)有的金融秩序的話，為什么還要建立一個新的借貸機構(gòu)跟銀行呢？面對這一火藥味濃重的問題，金立群強調(diào)，中國通過這些機制發(fā)展貢獻是一碼事，組成結(jié)構(gòu)就是另外一碼事，現(xiàn)在亞投行跟金磚新開發(fā)銀行是整個大系統(tǒng)下的新成員，但說我們顛覆現(xiàn)有的體系荒謬可笑。“現(xiàn)在全球的經(jīng)濟體量如此之大，我們再新開一兩個機構(gòu)實際上都是不夠的。”金立群說。

以下為金立群發(fā)言全文：

主持人：現(xiàn)在世界上有關(guān)多邊金融機構(gòu)的借貸話題主要就是圍繞中國，這也間接導(dǎo)致美國那里有人認為中國想把全球的金融秩序都顛覆，就是二戰(zhàn)以來美國主導(dǎo)的金融機制，但是在昨天中國的李克強總理堅持聲明，中國絕不會來建立一個與現(xiàn)有的機制相抗衡的機制，然后他說到中國是一個締造者和改造現(xiàn)有系統(tǒng)的一個國家。大家可能都會有一點覺得奇怪，為什么中國如果支持現(xiàn)有的金融秩序的話，我們?yōu)槭裁葱枰⒁粋€新的借貸機構(gòu)跟銀行呢？還有其他什么樣的中國的概念要通過亞投行，還有一些其他的機構(gòu)來再增加更多的多邊金融機構(gòu)呢，中國的金融機構(gòu)如何合作，或者相互之間如何競爭？

金立群：首先我非常榮幸來到這里，跟我們作為亞投行代表亞投行一起在這里討論。我們可以從另外的角度討論這個問題，很多人把兩個概念混淆了，系統(tǒng)全球的機構(gòu)，就是全球系統(tǒng)之下運作的機構(gòu)，機構(gòu)是創(chuàng)始的成員國，中國成為成員國之后改變了世行組織國際貨幣基金組織的份額，希望可以改進它的整個概念，以及運作跟治理機構(gòu)，中國通過這些機制發(fā)展貢獻是一碼事，組成結(jié)構(gòu)就是另外一碼事，現(xiàn)在亞投行，跟金磚新開發(fā)銀行是整個大系統(tǒng)下的新成員，但說我們顛覆現(xiàn)有的體系荒謬可笑。

就算一個成員一個世界社會的成員，想要顛覆整個系統(tǒng)不可能的，除非其他的所有人用這個系統(tǒng)，一個人沒有辦法做到顛復(fù)的，中國希望改善現(xiàn)有的機構(gòu)。比如我們的這個區(qū)域，我們有兩三個餐廳，我想開一個重餐館，我是否有這個權(quán)利開這個中餐館，并不是說其他幾個餐廳的老板說得算，而是由當(dāng)?shù)厝嗣裾f得算，如果他們不來我的中餐館的話，我就破產(chǎn)了，現(xiàn)有的系統(tǒng)下加一兩個機構(gòu)是好事，剛開一個餐廳把整個社區(qū)顛覆是很可笑的。

我還想說兩句，幾十年前之前建立世行的時候全球經(jīng)濟怎么樣的景象，半個世紀(jì)之前亞行當(dāng)時一個什么景象什么樣的規(guī)模，50年前亞投行成立的時候規(guī)模多少，今天我們的經(jīng)濟體量又是不一樣了，現(xiàn)在全球的經(jīng)濟體量如此之大，我們再新開一兩個機構(gòu)實際上都是不夠的。另外我再問一個問題，如果支持這些現(xiàn)有的秩序，你就又問了，為什么不把錢放在現(xiàn)有的機構(gòu)里面，而是加一個新的建立一個新的機構(gòu)呢。

主持人：我等一下問中餐館什么風(fēng)味，亞投行剛成立時，美國勸他的盟友不要加入，有一些盟國還是加入了，你認為美國有沒有可能回心轉(zhuǎn)意加入亞投行？

金立群：我們非常耐心的，我們五六千年的歷史，我們給你時間想到底要不要加入，不加入并不能說我們不能合作了，我堅信亞投行不是一個中美之間關(guān)系沖突的點，我們亞投行應(yīng)該是新的中美日以及其他國家共同合作新的平臺，我們還有足夠多的有美國護照的專業(yè)人員在亞投行工作。

主持人：我們覺得亞投行可以把地區(qū)的國家納入到中國合作當(dāng)中，這樣的過程當(dāng)中可以幫助解決產(chǎn)能過剩的問題，這種講法是不是站得住腳？

金立群：還有不同的政府，不同的機構(gòu)他們都有這樣的疑慮擔(dān)心，中國亞投行當(dāng)中，這個機構(gòu)當(dāng)中會不會占主導(dǎo)的地位，這樣的參與國是不是矮化了呢？我們非常耐心地工作，我們希望把所有的問題通過協(xié)商的方式跟我們的成員國家進行解決，我們會以最高級的各級標(biāo)準(zhǔn)來組建亞投行，在過去的幾年當(dāng)中我們做了一系列的工作，我們和我們現(xiàn)在已經(jīng)有57個成員了，還有30個成員是正在申請的當(dāng)中，我們想要說的是，如果我們真的是被形容成這個樣子，大家焦慮的那樣的一個樣子，為什么我們會有57個成員國呢，還有這么多的人等候呢，想要加入我們。

所以你不能夠勸說別人相信你，你要贏得他們的信任，信任是贏得的，我們以非常民主的方式跟我們所有的其他合作伙伴一起合作，最終我們成立了這家銀行，心里的情況就是我們怎么樣不辜負他們的希望，我們非常有信心第一次董事會已經(jīng)在1月17號開了，過去的幾個月當(dāng)中，我們讓所有的董事成員都了解我們機構(gòu)當(dāng)中發(fā)生的每一件事情，我們給他們持續(xù)的提供相關(guān)的信息，包括了我們的一些決議一些解決的方案等等，也就是我們管理著銀行的方式，據(jù)我所知，我們的董事成員非常的滿意，他們認為這個是非常有成本收益比的，這樣的一個工作而且整個過程是很透明的，我們非常高興能夠獲得ABB、EBRD、世界銀行、歐洲投資銀行、世界國際貨幣基金組織所有的機構(gòu)支持，他們實際上非常高興看到我們在這樣的一個開發(fā)銀行界當(dāng)中有一個新的一員，我們以合作的方式進行工作。

主持人：金總我們講一講標(biāo)準(zhǔn)的問題，亞投行如何去考慮標(biāo)準(zhǔn)的問題，特別是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

金立群：其實剛才你在講亞投行是否能夠幫助中國的企業(yè)去贏得一些合同讓他們更好的走出去。如果看亞投行的運行章程你就會發(fā)現(xiàn)不用擔(dān)心這一點，我們有一個統(tǒng)一采購的條款，也就是說要去建立一個公平的市場，來自任何國家的任何企業(yè)，都能夠參加競標(biāo)，使得最終中標(biāo)的是最低價格的、最好的服務(wù)和產(chǎn)品，所以你不用擔(dān)心中國的企業(yè)，因為我們是亞投行最大的股東，所以中國的企業(yè)就會拿到合同。

當(dāng)然必須在這里承認我要警告各位，中國的企業(yè)非常非常有競爭力的，所以大家也要小心了。關(guān)于治理的問題，我覺得我們當(dāng)然要遵循最高可能的標(biāo)準(zhǔn)，在這里我們需要界定最佳國際實踐，什么是最佳國際實踐，首先應(yīng)該是一個動態(tài)的內(nèi)容，不是一個一成不變的概念，最佳實踐本身也是在改進的，同時我們相信如果一個東西要說他是最佳的國際實踐，絕大多數(shù)的亞洲國家包括中國的在過去的發(fā)展經(jīng)驗就必須加以考慮，過去三十年亞洲國家在扶貧方面取得了重大的成就，同時我們也開始注意到環(huán)境的問題，生物多樣性的問題，中國政府在這個方面下了很大的力氣，我們必須把亞洲國家，在發(fā)展方面的實踐融入到這個標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中去，如果沒有不能稱之為真正意義上面的一個國際世界。

主持人：當(dāng)今世界資金充裕，在這樣的一個世界當(dāng)中，風(fēng)險資金、私募基金、投資銀行還有大量的知識，這些都不缺乏，為什么還需要更多的開發(fā)銀行？

金立群：我想全世界特別是亞洲流動性非常豐富，為什么還需要開放銀行，我們需要一個新的開發(fā)銀行，這個發(fā)展銀行和商業(yè)銀行是不一樣的，他的本質(zhì)是完全不同的，多邊的開發(fā)銀行主要是通過中間的這樣的一個橋梁的作用，把資金流向商業(yè)銀行通常無法覆蓋的地方，所以在亞洲地區(qū)一個方面亞洲有大量的流動性，因為亞洲地區(qū)的儲蓄率非常之高，但是大部分的錢都是通過北美，通過歐洲轉(zhuǎn)動之后變成了資本，但是我們雖然大量的流動性，但是他們并沒有辦法轉(zhuǎn)化成為有效的貸款提供給那些需要發(fā)展的地區(qū)，這恰恰是多邊發(fā)展或者叫做開發(fā)銀行能夠扮演的角色。

當(dāng)我們一個機構(gòu)不斷擴張的情況，效率就是一個很大的問題，規(guī)模龐大的機構(gòu)當(dāng)你有一兩萬人在一個機構(gòu)當(dāng)中工作的時候，要保證一個非常好的效率很難，正因為如此我們需要一個新興非常小但是非常靈活的那些開發(fā)銀行幫助我們完成老的體制當(dāng)中的一些銀行無法完成的工作，我們整個的世界有各種各樣的需求，我們需要更多的基礎(chǔ)設(shè)施，需要把儲蓄率轉(zhuǎn)變成為投資，比如說投向基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資，由于沒有辦法通過傳統(tǒng)的商業(yè)銀行的渠道，因為這些投資對于私營投資者來說風(fēng)險太高了，所以通常情況下我們說需要的是有一些政策的改革或者有一些保障機制降低這些風(fēng)險，或者來保證這些風(fēng)險能夠轉(zhuǎn)換，這種情況下我們雖然可以私營部門的合作，但是很多的項目需要由開發(fā)銀行來承擔(dān)的這樣的一個投資角色，所以這個過程當(dāng)中，我們各國的政府合作，通過開發(fā)銀行的管道可以有效的降低和控制相關(guān)的風(fēng)險。

提問：

香港記者：請教一下金立群行長，香港在亞投行當(dāng)中可以扮演怎樣的角色，我們知道香港希望以非主權(quán)成員國的身份加入亞投行當(dāng)中，現(xiàn)在進展程度怎么樣？有沒有一個時間表，有沒有一些因素可以考慮？還有一個提問，之前亞投行成立之前香港曾經(jīng)爭取過希望可以把總部設(shè)立在香港，我們知道最后現(xiàn)在總部設(shè)在北京，有沒有其他的部分可以設(shè)在香港？謝謝！

金立群：謝謝！當(dāng)然是有可能的，根據(jù)我們的這個章程，實際上來自香港的代表，也參加到中國的代表團當(dāng)中進行有關(guān)的談判，而且我們也在努力接納一些新的成員，我想可能是在今年年底之前，會有一些新的消息，我覺得非主權(quán)成員香港應(yīng)該沒有太大的問題，香港是一個重要的國際金融中心，我們相信香港在促進亞投行融資方面可以發(fā)揮重要的作用，比如說亞投行可以在香港發(fā)債，進行一些貨幣互換以香港為基地開展一些貨幣互換的安排。

提問：我問一下金行長，金行長之前前一段時間您提到過在今年的第二季度亞投行將會進行首批項目的融資工作，我想問的是首批項目確定下來了嗎？規(guī)模多大？現(xiàn)在進展的情況怎么樣了？謝謝！

金立群：非常感謝你，到我的辦公室來，所有的信息都會提供給你。

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