三部長(zhǎng)來站臺(tái) 杭州G20要怎么玩？

聚集了國(guó)內(nèi)外不少政商學(xué)界要員的博鰲亞洲論壇也稱得上是大咖云集。但是除了24日上午有李克強(qiáng)總理親自出席的開幕式，也沒有哪一場(chǎng)論壇能夠同時(shí)出現(xiàn)三名正部級(jí)在位官員。而外交部長(zhǎng)王毅、商務(wù)部長(zhǎng)高虎城和央行行長(zhǎng)卻同時(shí)現(xiàn)身“轉(zhuǎn)型中的G20：全球愿景、中國(guó)方案”，為即將在9月4-5日舉行的杭州G20峰會(huì)站臺(tái)。

在此前公開發(fā)布的議程本中，這場(chǎng)“僅對(duì)受邀媒體開放”的分論壇顯示特邀嘉賓有王毅和高虎城。但沒想到會(huì)前沒多久，周小川也來了。

前一日（23號(hào)）下午，杭州市委書記趙一德還在博鰲舉行了“杭州城市推介會(huì)”，表示G20的服務(wù)籌備工作已進(jìn)入最后階段，爭(zhēng)取在6月底完成。然而對(duì)于G20的主題與議題，趙一德并未透露。

說起來，G20的主題與議題也并非是杭州市所定，而是由二十國(guó)集團(tuán)成員、嘉賓國(guó)和國(guó)際組織協(xié)調(diào)人商議而定。2016年1月中旬二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)第一次協(xié)調(diào)人會(huì)議在京舉行。

外交部長(zhǎng)王毅透露了杭州峰會(huì)所承擔(dān)的意向——中國(guó)今年最重要的主場(chǎng)外交，也是最受國(guó)際社會(huì)重視和期待的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融的治理平臺(tái)。因此，外交部與商務(wù)部、央行應(yīng)當(dāng)都會(huì)參與一定籌備工作。

G20過去都講了啥？

G20又稱20國(guó)集團(tuán)，是一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇，屬于布雷頓森林體系框架內(nèi)非正式對(duì)話的一種機(jī)制，由八國(guó)集團(tuán)（美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、加拿大、俄羅斯）和十一個(gè)重要新興工業(yè)國(guó)家（中國(guó)、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國(guó)和土耳其）以及歐盟組成。

國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行例行參加，而聯(lián)合國(guó)、金融穩(wěn)定理事會(huì)、世界貿(mào)易組織、國(guó)際勞工組織等國(guó)際組織也會(huì)參加。過去十屆G20峰會(huì)梳理如下：

圖

今年可能的主題與議題：

G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)誕生于08年金融危機(jī)之后，是占全球經(jīng)濟(jì)90%的國(guó)家間討論應(yīng)對(duì)全球金融、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，解決問題、尋找共識(shí)的對(duì)話機(jī)制。過去十年，G20議題圍繞世界經(jīng)濟(jì)、金融改革、投資、貿(mào)易、發(fā)展、貨幣政策等。

正如分論壇所提出的“全球愿景中國(guó)方案”，杭州峰會(huì)的主題應(yīng)當(dāng)是圍繞全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與解決方案而行，而“中國(guó)方案”似是在暗示“一帶一路”、自貿(mào)協(xié)定等或?qū)⒊蔀橹匾淖h題。

周小川行長(zhǎng)致辭時(shí)，介紹了本屆G20峰會(huì)金融討論議題：一是全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，包括個(gè)別國(guó)家發(fā)生的特殊經(jīng)濟(jì)情況；二是宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，例如國(guó)際金融體系等歷來關(guān)注的問題；三是發(fā)生危機(jī)時(shí)，希望國(guó)際貨幣基金動(dòng)用資金，主要是討論國(guó)際金融組織以什么樣的架構(gòu)能夠更好的預(yù)警危機(jī)等問題，SDR等議題都包含其中；四是通過金融改革等議題，強(qiáng)調(diào)宏觀審慎。兩項(xiàng)特殊議題：普惠金融與綠色金融，已成立專門研究小組。

“除此之外，今年還有兩項(xiàng)特殊議題，”周小川表示，一是普惠金融，如何更好為發(fā)展中國(guó)家、貧困群體、中小企做好金融服務(wù)；二是綠色金融，明確金融活動(dòng)支持綠色金融，包括綠色債券等工具。“我們專門籌辦了研究小組”，7月要匯報(bào)情況。

和前兩屆一樣還會(huì)討論稅收問題，財(cái)政政策的順利實(shí)行還是要?jiǎng)訂T更多的稅收，前兩年有一個(gè)題目叫“稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移”，要防止一些國(guó)家的財(cái)政收入狀況進(jìn)一步惡化，從而也會(huì)減弱財(cái)政政策的能力。

記者從杭州G20官網(wǎng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，除卻綠色金融研究小組、普惠金融研究組，還有能源可持續(xù)工作組、“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)框架”工作組、就業(yè)工作組、投資與基礎(chǔ)設(shè)施工作組、國(guó)際金融架構(gòu)工作組等。不出意外的話，這些都將會(huì)是G20的重要議題甚至是分論壇主題。

或能有怎樣的成果：

被王毅稱為“主場(chǎng)外交”、以及“希望杭州峰會(huì)成為G20新型起點(diǎn)”，而且，國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)會(huì)全程出席。這樣看來，杭州峰會(huì)上，中方應(yīng)該會(huì)牽頭提出新的什么共識(shí)性倡議、宣言、行動(dòng)方案等。

那么可能會(huì)有哪些方面呢？解構(gòu)三位正部級(jí)的談話，可以找到一些方向：

1.1“將制定落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的行動(dòng)計(jì)劃”——王毅

1.2 “我們正在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新工業(yè)革命、可持續(xù)發(fā)展、反腐敗、可再生能源、能效等諸多領(lǐng)域制定相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃——王毅

1.3 “推動(dòng)G20成員率先的簽署氣侯變化的巴黎協(xié)定”——王毅

1.4 “建立G20的貿(mào)易投資合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議的機(jī)制”——高虎城

1.5 “制定G20全球投資政策的指導(dǎo)原則” ——高虎城

1.6 “制定全球價(jià)值鏈能力建設(shè)的戰(zhàn)略計(jì)劃” ——高虎城

1.7 國(guó)際金融組織以什么樣的架構(gòu)能夠更好的預(yù)警危機(jī)——周小川

但是這些議題、可能的方向也并不代表是最終的討論對(duì)象。正如周小川所說：“全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不平穩(wěn)，有時(shí)候會(huì)忽然冒出一些很重大的問題，甚至能夠左右原來預(yù)訂好的財(cái)經(jīng)的議題”。

鳳凰財(cái)知道（微信號(hào)：icaizhidao）中國(guó)最權(quán)威的財(cái)經(jīng)評(píng)論，每天都有熱點(diǎn)財(cái)經(jīng)新聞的犀辣點(diǎn)評(píng)！

解局北京（微信號(hào)：zhongnanhai1921）跟蹤北京高層與政策動(dòng)態(tài)，研究解讀獨(dú)家投資機(jī)會(huì)。

小報(bào)告（微信號(hào)：ifengxbg）是鳳凰財(cái)經(jīng)重磅打造的宏觀經(jīng)濟(jì)分析解讀欄目，最前瞻、最權(quán)威的分析助你把握投資大勢(shì)。