林毅夫：中國在2020年有望成功跨越中等收入陷阱

林毅夫在博鰲新聞發(fā)布會現(xiàn)場發(fā)言

鰲亞洲論壇2016年年會于3月22-25日在海南博鰲召開，主題為“亞洲新未來：新活力與新愿景”，鳳凰財(cái)經(jīng)全程報(bào)道。

3月22日，一年一度的博鰲亞洲論壇在海南博鰲小鎮(zhèn)舉行，在2016年會新聞發(fā)布會發(fā)布會上北大國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫先生一如即往地表達(dá)了他對中國經(jīng)濟(jì)的信心：中國經(jīng)濟(jì)增長能保持6.5%，2020年中國將變成高收入經(jīng)濟(jì)體，人民幣在長期將保持升值等。

林毅夫認(rèn)為中國非常有可能維持6.5%的經(jīng)濟(jì)增速，中國目前面臨去庫存、去產(chǎn)能、制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級等許多方面投資機(jī)會，將包括3.3萬億外匯儲備在內(nèi)的各方面資源利用起來，創(chuàng)造就業(yè)、提高消費(fèi)，中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足。

在談到跨越中等收入陷阱的案例上，林毅夫表示，中國很有可能在2020年成為二戰(zhàn)以來第三個做到的國家。他提到，從二次世界大戰(zhàn)到現(xiàn)在，3/4的世紀(jì)過去了，真正能夠?qū)崿F(xiàn)這個夢想的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體是非常少的，到2008年，就有兩個發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體從低收入進(jìn)入到中等收入變成高收入，一個是韓國，一個是中國臺灣，當(dāng)然中國大陸這一部分很可能到2020年前后變成第三個從低收入進(jìn)入到中等收入的經(jīng)濟(jì)體，然后變成高收入經(jīng)濟(jì)體。

2015年對國際發(fā)展來講是一個很重要的年份，因?yàn)槁?lián)合國采取了一個新的發(fā)展目標(biāo)，叫做可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，我想這個目標(biāo)的發(fā)布非常及時，非常必要。我們知道從二次世界大戰(zhàn)以后，有兩百多個發(fā)展經(jīng)濟(jì)體，怎樣來減少貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓這些發(fā)展中國家能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化，達(dá)到發(fā)達(dá)國家同樣的發(fā)展水平，這是一個中國人的夢，也是所有發(fā)展中國家人們的夢。但是從二次世界大戰(zhàn)到現(xiàn)在，3/4的世紀(jì)過去了，真正能夠?qū)崿F(xiàn)這個夢想的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體是非常少的，到2008年，就有兩個發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體從低收入進(jìn)入到中等收入變成高收入，一個是韓國，一個是我們臺灣，當(dāng)然中國大陸這一部分很可能到2020年前后變成第三個從低收入進(jìn)入到中等收入的經(jīng)濟(jì)體，然后變成高收入經(jīng)濟(jì)體。

談到人民幣前景時，一反國際投行唱貶聲音，也與中國高層一再表達(dá)維穩(wěn)情緒不同，林毅夫展望十三五期間認(rèn)為，由于發(fā)達(dá)國家可能還是會增長疲軟，如果中國經(jīng)濟(jì)增速能夠達(dá)到政府定的目標(biāo)達(dá)到6.5%，這代表著我們勞動生產(chǎn)率的水平增加的比發(fā)達(dá)國家高出四到五個百分點(diǎn)，林毅夫認(rèn)為人民幣的趨勢是升值的。（鳳凰財(cái)經(jīng)記者雯思發(fā)自博鰲）

以下為林毅夫現(xiàn)場對上述問題描述的部分實(shí)錄：

從中等收入進(jìn)入到高等收入的經(jīng)濟(jì)體數(shù)量也非常少，只有13個，當(dāng)中有8個是西歐周邊的偶然國家或是石油生產(chǎn)國，另外5個是日本跟亞洲四條小龍，也就是說從二次世界大戰(zhàn)以后，這兩百多個經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，有將近180個是長期在低收入陷井、中等收入陷井，甚至有的從高收入變成中等收入，中等收入變成低收入，為什么會有這樣的一個表現(xiàn)？從我作為研究發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者來講，這是不容易理解的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展似乎很明顯，從低收入要變成中等收入高收入，低收入的大家都是農(nóng)業(yè)社會，你要收入增加，減少貧困，就要從農(nóng)業(yè)變成工業(yè)化，然后進(jìn)入到后工業(yè)化時代，你的收入水平要不斷提高，那勞動生產(chǎn)率水平一定要提高，那就要技術(shù)不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)不斷升級，我想這個機(jī)制是非常簡單、非常明顯的，而且一個發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體要進(jìn)行這樣的從農(nóng)業(yè)到工業(yè)到后工業(yè)化，要技術(shù)創(chuàng)新跟產(chǎn)業(yè)升級，還有一個所謂的后發(fā)優(yōu)勢，因?yàn)閺墓I(yè)革命以后，發(fā)達(dá)國家的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)，都是在全世界的前沿，它的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級都必須自己發(fā)明，發(fā)明的成本非常高，風(fēng)險(xiǎn)非常大，所以我們知道發(fā)達(dá)國家一般的增長速度就是3%，一個發(fā)展中國家在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的時候可以引進(jìn)消化吸收所謂后發(fā)優(yōu)勢，它的成本、它的風(fēng)險(xiǎn)比發(fā)達(dá)國家小得多，照理它的發(fā)展速度可以比發(fā)達(dá)國家快得多，但為什么只有那么小的發(fā)展中國家，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體可以比較快速的發(fā)展然后趕上發(fā)達(dá)國家？中國有一句話，思路決定出路，我想二次世界大戰(zhàn)以后，所有的國家多非常努力，但是他們的思路經(jīng)常是錯誤的。

從我研究發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者角度來看，二次世界大戰(zhàn)以后，當(dāng)時的思潮是說你要變成一個發(fā)達(dá)國家，那你就應(yīng)該有發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)力水平，既然你要有發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)力水平，你就必須有跟發(fā)達(dá)國家同樣的技術(shù)、同樣的產(chǎn)業(yè)，所以二次世界大戰(zhàn)以后不管社會主義國家跟發(fā)展中國家都想去發(fā)展大型的產(chǎn)業(yè)，但是按照市場自發(fā)的發(fā)展不起來，因此必須由政府主導(dǎo)來發(fā)展這些大的工業(yè)，這種努力雖然可以把工業(yè)建立起來，但通常這些國家都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的停滯、危機(jī)不斷，跟發(fā)達(dá)國家的差距不斷擴(kuò)大。    進(jìn)入到八九十年代以后，當(dāng)時的看法是發(fā)展中國家為什么跟發(fā)達(dá)國家的差距越來越大？當(dāng)時的看法是發(fā)展中國家沒有像發(fā)達(dá)國家那樣完善的市場經(jīng)濟(jì)體系，因?yàn)橛刑嗾母深A(yù)、扭曲、資源配置沒效率，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展失敗，因此在八九十年代，當(dāng)時的思潮說發(fā)展中國家所以沒有發(fā)展好，最主要的原因是政府失靈，那么就推行了改革，但是現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，按照這個思路去進(jìn)行的，國家普遍的經(jīng)濟(jì)是崩潰、停滯、危機(jī)發(fā)生的頻率比六七十年代還高，再一次證明這個思路是不對的。

前面兩波的思潮通常都是以發(fā)達(dá)國家有什么產(chǎn)業(yè)，有什么制度安排做參照，然后要發(fā)展中國家按照發(fā)達(dá)國家有的發(fā)達(dá)國家能做好的來做，那我們來看看少數(shù)幾個經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好，真正能夠?qū)崿F(xiàn)趕上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)體有一個共同的特點(diǎn)，他們不是以發(fā)達(dá)國家做參照性，他們基本上是以自己有參數(shù)參照性，看到自己有什么，根據(jù)自己有的什么東西能做好，然后把做好的創(chuàng)造條件把它做大做強(qiáng)，這些成功的發(fā)展經(jīng)濟(jì)體，它同樣是從農(nóng)業(yè)進(jìn)入到工業(yè)社會，然后逐漸的發(fā)展，發(fā)展的早就因?yàn)樗麄儼l(fā)展的都是勞動很密集的、傳統(tǒng)的、小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，這是利用他們手里有的豐富的勞動力，然后這種產(chǎn)業(yè)有比較優(yōu)勢，才有競爭力，然后把它做大做強(qiáng)，一步一步發(fā)展起來，所以根據(jù)這個觀察，這些年我一直在提倡新的發(fā)展思潮，叫新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)，這個新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要內(nèi)涵就是說每個國家的發(fā)展必須以自己做參照性，以自己的發(fā)展階段做參考性，看自己有什么，什么能做好，然后在一個完善的市場經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中，政府發(fā)揮有為的作用，把能做好的做大做強(qiáng)。

新京報(bào)記者：有一個問題想問林毅夫教授，我們知道您曾經(jīng)提過2020年中國會躋身高收入國家的行列，我的問題是您的報(bào)告中也提到了現(xiàn)在中國的貿(mào)易，亞洲的貿(mào)易都在下滑，而國內(nèi)的情形似乎我們也面臨著去產(chǎn)能、去杠桿以及結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列的問題，在這樣的經(jīng)濟(jì)背景下，您之前作出的預(yù)測就是我們何時能夠步入高收入國家會不會受到影響，如果說這個預(yù)期能夠達(dá)成，我們又需要滿足哪些條件？

林毅夫：這是一個大家關(guān)心的問題，也就是在十三五期間，中國經(jīng)濟(jì)增長的基本態(tài)勢會怎么樣，中國在十三五期間經(jīng)濟(jì)增長的速度會維持多高，這個問題所以被提出來，是因?yàn)閺?010年以后，中國經(jīng)濟(jì)增長的速度不斷下滑，去年達(dá)到了經(jīng)濟(jì)增長速度只有6.9%，這個下滑的原因是什么？我想你前面已經(jīng)提到了，實(shí)際上是跟整個國際經(jīng)濟(jì)形勢不好有關(guān)系。我們分析任何一個國家任何一個地區(qū)，它在每一年的經(jīng)濟(jì)增長可以分成三部分，一個是外貿(mào)出口，一個是投資，一個是消費(fèi)，發(fā)達(dá)國家從2008年的危機(jī)到現(xiàn)在還沒有復(fù)蘇，它的家庭收入增長很慢，所以發(fā)達(dá)國家的需求增長非常慢，因此導(dǎo)致整個世界貿(mào)易出口下降幅度非常大，這個對中國當(dāng)然有影響，第二個是在2008年國際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以后，每個國家都采取了一些積極的財(cái)政政策來支持一些投資，來創(chuàng)造就業(yè)，來維持一定的增長，現(xiàn)在這些項(xiàng)目經(jīng)過六七年建成了，但是國際經(jīng)濟(jì)陷入到新的平庸，當(dāng)然如果沒有一個新的積極財(cái)政政策支持的投資項(xiàng)目的話，投資也會下降，我想這些因素是對中國對東亞地區(qū)其實(shí)不僅東亞地區(qū)，像俄羅斯、像印度還有南非都會受到影響。現(xiàn)在展望在十三五期間，發(fā)達(dá)國家可能還是會增長疲軟，中國現(xiàn)在在十三五期間政府定的目標(biāo)是達(dá)到6.5%以上，有沒有可能達(dá)成？如果能達(dá)到6.5以上，那么我提出的到2020年，按照十三五規(guī)劃里面所提的指標(biāo)的話，我們可以達(dá)到90萬億人民幣的產(chǎn)值，平均起來一個人按照現(xiàn)在的匯率計(jì)算，就可以達(dá)到1萬1千美元，如果我們維持6.5以上的增長，發(fā)達(dá)國家進(jìn)入到一個疲軟的增長，代表著我們勞動生產(chǎn)率的水平增加的比發(fā)達(dá)國家高出四到五個百分點(diǎn)，在那種狀況下，我覺得人民幣的趨勢是升值的，如果加上升值的話，到2020年很可能就會達(dá)到12615美元，也就是高收入國家的門檻。

對這樣的一個目標(biāo)是不是能實(shí)現(xiàn)，那就看看我們能不能維持6.5％以上的經(jīng)濟(jì)增長速度，我個人認(rèn)為是非?？赡艿?，中國投資方面即使有現(xiàn)在你所講去庫存、去產(chǎn)能，但是我們知道我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)都是在中低端，我們可以投資到中高端產(chǎn)業(yè)升級，中國每年在制造業(yè)的進(jìn)口還要到1300億美元，所以投資的機(jī)會非常多，而且我們可以基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，環(huán)境方面也需要很多投資，城鎮(zhèn)化需要很多投資，所以這點(diǎn)是中國跟發(fā)達(dá)國家的不一樣，發(fā)達(dá)國家當(dāng)它經(jīng)濟(jì)下行的時候，它很難找到投資機(jī)會，我們作為發(fā)展中國家好的投資機(jī)會很多，而且我們投資資源又非常多，因?yàn)檎姆e累的負(fù)債占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不到60%，在全世界屬于最低水平的國家，民間儲蓄高達(dá)50%，占全世界最高的國家，還有三年三萬億的外匯儲備，這樣好的投資機(jī)會又有好的投資資源，把這些機(jī)會這些資源用起來，維持一個比較合理的投資增長速度，那就為創(chuàng)造就業(yè)，有了就業(yè)以后家庭收入就會繼續(xù)提高，消費(fèi)就會繼續(xù)提高，在這種狀況下，這就是政府工作報(bào)告里面所講的，我們作為發(fā)展中國家，我們的韌性強(qiáng)，潛力足，回旋的余地大，可用的政策空間多，把這些用好了以后，我相信我們維持6.5％以上的經(jīng)濟(jì)增長速度是完全有可能的。按照現(xiàn)在的購買力評價(jià)計(jì)算到2020年達(dá)到90萬億人民幣的國內(nèi)生產(chǎn)總值，平均起來就是1萬1千美元的人均GDP，如果再加上應(yīng)該有的貨幣升值，我相信不是2020年就是2021年，再慢是2022年，中國一定會變成一個高收入國家。謝謝！