開放水平不斷加深 實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮

——國際社會高度評價中國堅定不移擴大對外開放

國務院總理李克強在今年政府工作報告中指出，要推進新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏，并提出要扎實推進“一帶一路”建設，擴大國際產(chǎn)能合作，促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，提高利用外資水平，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。接受本報記者采訪的國外專家學者紛紛表示，中國的對外開放水平不斷加深，對外貿(mào)易的層次和質量都在提升，這為其他國家的發(fā)展提供了機遇，有利于促進中國和其他國家的共同發(fā)展繁榮。

推進“一帶一路”建設，分享發(fā)展紅利

秉持共商、共建、共享原則，“一帶一路”倡議同沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略對接，為中國和沿線國家的合作發(fā)展帶來了新契機，開創(chuàng)了中國對外開放的新局面。目前已有70多個國家和國際組織表達了合作意愿，30多個國家同中國簽署了共建“一帶一路”相關合作協(xié)議，初步形成覆蓋亞、非、拉、歐的國際產(chǎn)能合作布局。

哈薩克斯坦首任總統(tǒng)基金會總統(tǒng)中心主任阿穆列巴耶夫表示，在“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線各國中，哈中合作在速度、規(guī)模和政策高度上都走在前面。兩國領導人已經(jīng)達成共識，做好“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設與哈方“光明之路”新經(jīng)濟政策的對接。目前哈中在高層交往、政策溝通等層面均進展良好，農(nóng)業(yè)、金融等新領域合作取得了階段性進展，在共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和國際產(chǎn)能合作方面已取得早期收獲，是雙邊合作的典范。

阿穆列巴耶夫指出，此次兩會期間，中國提出將繼續(xù)推進“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作，這對于哈薩克斯坦和其他希望促進經(jīng)濟轉型升級的國家來說是巨大機會。他希望以今年中國兩會為契機，哈中之間各領域合作能繼續(xù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。中國的對外經(jīng)濟交往越深入，越多樣化，世界更多國家就越能分享到中國發(fā)展繁榮帶來的紅利。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚表示，“一帶一路”建設是新一輪高水平對外開放發(fā)展的創(chuàng)新，成為21世紀全球合作、共贏的大平臺，成為和平友好的紐帶。“一帶一路”建設不僅是中國的發(fā)展戰(zhàn)略，也是中國倡議的全球戰(zhàn)略，能夠讓世界上眾多國家相互借鑒發(fā)展經(jīng)驗。

加強國際產(chǎn)能合作，構建優(yōu)勢互補

推進國際產(chǎn)能合作，是新階段下以開放促進發(fā)展的必由之路。通過國際產(chǎn)能合作，可以有效對接各方供給需求，推動全球產(chǎn)業(yè)鏈高中低端深度融合，從而凝聚全球經(jīng)濟穩(wěn)定增長的新動力。這是優(yōu)勢互補、合作發(fā)展的共贏之舉。

塞內加爾中國問題專家阿達瑪·蓋伊表示，中國的對外開放正在進入更高水平階段，對外貿(mào)易的層次和質量都在提升，“一帶一路”建設正在穩(wěn)步推進，這對非洲來說是巨大機遇，非洲應當抓住這一契機，進一步加強和擴大非中經(jīng)貿(mào)合作。

蓋伊表示，目前中國正與非洲共同推動“三網(wǎng)一化”建設。中國擁有充足的產(chǎn)能和技術經(jīng)驗，非洲國家擁有市場、原材料，且處于工業(yè)化起步階段，基礎設施建設需求旺盛，渴望中國的技術和投資，雙方在產(chǎn)能合作上具有互補性。在去年12月的中非合作論壇約翰內斯堡峰會上，習近平主席公布了“中非十大合作計劃”，幫助非洲解決基礎設施滯后、資金短缺、人才不足的發(fā)展瓶頸，并提供總額600億美元的資金支持。這顯示出非中之間戰(zhàn)略伙伴關系是可持續(xù)的、強有力的，非中產(chǎn)能合作擁有令人期待的美好前景。

比利時魯汶大學經(jīng)濟學教授羅格·蒂斯表示，在加強國際產(chǎn)能合作方面，歐洲和中國有著“利益交匯點”，歐中都希望加強合作。中國正在推進的“一帶一路”建設與歐盟的“容克計劃”具有高度的戰(zhàn)略對接性。“一帶一路”建設在加強基礎設施投資、促進國際產(chǎn)能合作方面惠及沿線亞歐各國。“容克計劃”也旨在推動基礎設施建設，擴大信息技術、新能源等領域的投資。兩個戰(zhàn)略有相同的目標，因此也就有了合作的基礎。

加大對外投資力度，擴大合作機遇

2015年，中國非金融類對外直接投資達1180億美元，增長14.7%，是全球主要對外投資大國。越來越多的中國企業(yè)走出國門，為投資所在國的經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。未來5年，中國的對外投資規(guī)模預計將超過5000億美元，這將為中國與其他國家的合作提供更多寶貴機遇。

埃及地區(qū)戰(zhàn)略研究中心首席研究員易卜拉欣·赫伊塔尼表示，過去3年來，埃中兩國年貿(mào)易額連續(xù)突破百億美元，中國對埃投資規(guī)模不斷擴大。埃中簽署了產(chǎn)能合作框架協(xié)議，在電力能源、鐵路交通、衛(wèi)星科技等領域的合作潛能不斷釋放。在眾多合作領域和成果中，蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)作為埃中經(jīng)貿(mào)合作的先行者，經(jīng)過多年發(fā)展成為了埃中重要的合作項目，給埃及帶來巨大的經(jīng)濟效益，促進了埃及的發(fā)展。今年中國政府工作報告為推進對外開放釋放出了積極信號，這對埃及和世界上很多國家而言都是重要機遇。

羅格·蒂斯說，中國主動通過調整產(chǎn)業(yè)結構來實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，并努力加大對外投資。其中，中國對歐資本輸出占總輸出的比重越來越高。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年中國對歐投資額高達200億歐元，較上一年增長了近45%，而5年前，中國對歐投資僅為10億歐元。為推動經(jīng)濟走上復蘇軌道，歐洲需要來自中國的資本。中國資本進入歐洲市場符合歐中雙方的需求。

（本報北京、阿拉木圖、曼谷、約翰內斯堡、布魯塞爾、開羅3月18日電記者劉慧、謝亞宏、俞懿春、李志偉、吳剛、韓曉明）