兩會代表熱議供給側改革國企改革或形成五大熱點

2016年03月03日 06:53

多位政協委員日前在接受中國證券報記者采訪時表示，供給側改革將促使國企改革加速，應進一步完善國有企業(yè)激勵機制、股權結構以及治理結構。央企是供給側改革的排頭兵，在“一帶一路”和去產能的背景下，央企兼并重組將提速。

抓住時機推進國企兼并重組

加快推進供給側結構性改革是2016年工作重點之一，對于國有企業(yè)來說，下一步改革的重心和措施如何落地是重中之重。

全國政協常委、工業(yè)和信息化部原部長李毅中表示，在加快供給側動力轉換中，要深化國有企業(yè)改革和國有經濟重組，要加快傳統(tǒng)產業(yè)技術改造，推進轉型升級，并積極培育、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)，促進新舊動力加快轉換，這二者要同時發(fā)力，緊密融合。

全國政協委員、東方資產管理公司原總裁梅興保表示，應加快推進混合所有制改革，抓住結構性改革，轉方向、調結構的機會以及大宗商品價格處于低位的時機來推進這項改革，進一步完善國有企業(yè)激勵機制、股權結構以及治理結構。

全國政協常委、經濟委員會副主任王永慶認為，在供給側改革中，無論是當前還是長期，國企都應發(fā)揮重要的作用。在當前化解過剩產能過程中，如鋼鐵、水泥、有色金屬等，大部分產業(yè)是國企占統(tǒng)領地位或高比重份額，相信通過輸出海外、淘汰落后、兼并重組化解等一系列措施，用幾年時間可以完成這一任務。

中國國資國企產業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟理事長袁紹理表示，供給側改革將促使國企改革加速，而國企改革將通過鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、重組與清退、增加有效供給推動供給側改革。在國企改革與供給側改革的雙輪驅動下，央企、地方國企的兼并重組將提速。力爭在重點領域、重點環(huán)節(jié)取得突破，用創(chuàng)新思維去指導改革，將改革的重心下移，具體到每個行業(yè)、每個領域，從而激發(fā)調動市場主體創(chuàng)新的活力。

中國建材董事長宋志平3月2日表示，央企是供給側改革的排頭兵，中國建材在行業(yè)去產能、結構性調整過程中責無旁貸。中國建材在行業(yè)里有“五個帶頭”的宣誓，即帶頭淘汰落后，帶頭聯合重組，帶頭不新建工廠，帶頭錯峰生產，帶頭不打價格戰(zhàn)。據其透露，繼中國建材在2014年7月15日被國資委列入雙試點企業(yè)后，新一輪國企改革十項試點，中國建材也位列其中。

國企改革或形成五大熱點

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，兩會召開之際，預計國企改革將在五個方面形成熱點：一是加大國企改革試點，2016年國企改革廣度、力度、深度將進一步加大；二是地方國企改革進入全面加速期；三是“十三五”規(guī)劃公布與去產能；四是央企與地方國企的兼并重組進入加速期。

李錦表示，圍繞著國企改革的市場化重組大潮正在開啟。從地方兩會中透露的種種信號來看，下一步通過加大集團層面的兼并重組來推動強強聯合和專業(yè)化重組，以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，通過股權合作、資產置換、無償劃轉等方式，進一步強化同質化業(yè)務整合和細分行業(yè)整合。同時，也加快一些缺乏競爭優(yōu)勢的非主業(yè)領域及一般產業(yè)低端環(huán)節(jié)的退出，為供給側改革進一步掃清障礙。今年將是重組與清退產能年，有望帶來市場對于國企改革預期的重構，在監(jiān)管部門鼓勵、市場倒逼、制度建設推進的背景下，或許會迎來產業(yè)橫向整合與縱向整合的潮流，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產能過剩行業(yè)的資本市場兼并重組事件將增多。在107家央企中，業(yè)務在競爭性領域且業(yè)務相互有重疊、容易引發(fā)市場合并重組預期來進行合并的央企，包括建筑工程、有色及冶金、航運、軍工、電信及旅游等消費服務領域。

平安證券認為，國企改革的主要目標在于提高國有資產配置效率，優(yōu)化國有經濟布局結構，提升國有企業(yè)在自主創(chuàng)新和加快轉型升級中的表率作用。今年以來，中央已經釋放了一系列政策信號，大力支持國有企業(yè)兼并重組。未來幾年，國企的資本運作、并購重組將非常頻繁，央企兼并重組顯得尤為關鍵，未來行業(yè)內合并重組、兼并收購上下游一體化整合以及海外并購將盛行。

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