《2015中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書》“出爐”

3日舉行的“2015(第三屆)中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展論壇”發(fā)布了《2015中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書》，提出了中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展的九大態(tài)勢，包括，即量與質(zhì)雙向穩(wěn)步發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程加快等。

中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)百強榜單同日揭曉。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)為名列中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)百強榜的“前三甲”

“2015(第三屆)中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展論壇”由同濟大學(xué)發(fā)展研究院和新華社中國金融信息中心共同主辦。同濟大學(xué)發(fā)展研究院院長任浩教授做了“2015中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展：融合化與國際化”的主題報告，對2015年藍(lán)皮書進(jìn)行了具體闡釋和解讀。

2015年是中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展30年后的第一年?！?015年中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書》的主題為“園區(qū)融合化與國際化”。該藍(lán)皮書通過對2014年中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展指數(shù)進(jìn)行分析，尤其是對2014年與2013年兩年指數(shù)的比較研究，提出了中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展的九大態(tài)勢，即量與質(zhì)雙向穩(wěn)步發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程加快、區(qū)域發(fā)展和對外開放作用增強、經(jīng)濟效益提升成果顯著、中西部園區(qū)趕超勢頭強勁、高新區(qū)與經(jīng)開區(qū)特色突顯、“全能榜”園區(qū)數(shù)量保持增長、園區(qū)持續(xù)發(fā)展格局保持整體穩(wěn)定、園區(qū)持續(xù)發(fā)展開始體現(xiàn)融合化特征。

該藍(lán)皮書還明確提出，中國“走出去”可分為三部曲：即80年代以價廉為特征的“產(chǎn)品走出去”；90年代以資源和市場為特征的“企業(yè)走出去”；現(xiàn)在可以而且應(yīng)該選擇以產(chǎn)業(yè)集群為特征的“園區(qū)走出去”。

相較于前二步走出去，“園區(qū)走出去”將改變中國企業(yè)在國際上單打獨斗的狀況，有利于打破國際區(qū)域市場壁壘，在基礎(chǔ)設(shè)施、品牌擴展等方面更好地發(fā)揮投入少而效益強的經(jīng)濟性規(guī)模優(yōu)勢等。

據(jù)統(tǒng)計，目前，在海外建設(shè)的園區(qū)已達(dá)到118家，涉及近50個國家和地區(qū)，但是，大都屬于企業(yè)自建自用和企業(yè)自建他用這兩種園區(qū)類型，與國外合建的園區(qū)極少；在開發(fā)規(guī)模管理方式和運營效益等方面也還處于初級階段。

據(jù)悉，《2015中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書》的發(fā)布以及“園區(qū)走出去”理念的提出，對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理者、專家學(xué)者等，在了解產(chǎn)業(yè)園區(qū)最新資料、掌握理論研究成果、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展等方面具有重要的參考價值。

據(jù)介紹，2014年，中國新增國家級經(jīng)開區(qū)8家；新增國家級高新區(qū)7家。與此同時，2014-2015年，國家開始啟動一系列重大戰(zhàn)略布局，主要包括推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效和主導(dǎo)國際區(qū)域協(xié)同發(fā)展。在經(jīng)開區(qū)方面，轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展成為國家級經(jīng)開區(qū)未來建設(shè)的主旋律。

在高新區(qū)方面，依托國家級高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的戰(zhàn)略加快實施。2014-2015年，陸續(xù)有深圳、蘇南、天津、長株潭、成都、杭州、西安7個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)相繼設(shè)立(與之前的北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江累計達(dá)到10家)，這些園區(qū)均制定了5年規(guī)劃綱要，將全面享受國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的相關(guān)政策，并結(jié)合自身特點，在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融結(jié)合等方面積極探索。此外，國家發(fā)改委也積極實施功能區(qū)戰(zhàn)略，于2015年7月推出產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。任浩說，可以看出，產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展過程中更加多元化與融合化。

經(jīng)濟效益明顯高于全國平均水平但增速下降也是中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)的態(tài)勢之一。據(jù)統(tǒng)計，2014年，百強經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)總值為40577.98億元，占全國經(jīng)開區(qū)比重的53.27%，平均生產(chǎn)總值達(dá)到了811.56億元，較2013年增長了7.48%；百強園區(qū)中高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值為127182.10億元，占全國高新區(qū)比重的77%，平均工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了2543.64億元，較2013年增長14%。就百強榜中前20位產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況來看，其經(jīng)濟效益的提升則更加顯著。

此外，“全能榜”園區(qū)數(shù)量保持增長。2014年度，“全能者”產(chǎn)業(yè)園區(qū)(進(jìn)入20強的指標(biāo)有4項以上)較2013年新增2家，共為7家，其中，6家來自東部地區(qū)、1家來自中部地區(qū)。任浩說，這充分說明了中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展能力的全面提升。

任浩表示，園區(qū)持續(xù)發(fā)展開始體現(xiàn)融合化特征。所謂產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合化，是指產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展在向2.0版提升的過程中，出現(xiàn)內(nèi)外部頻繁交流合作的現(xiàn)象，資源要素充分互動、外部合作快速增長、整體功能日趨完善，產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域布局和功能布局有效融合，園區(qū)發(fā)展能級加快提升。