煤炭業(yè)冰點(diǎn)：近半礦井停產(chǎn)停建 鼓勵員工休假停薪

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本報記者王冰凝北京報道

歷經(jīng)了連續(xù)3年多的價格暴跌，煤炭行業(yè)沒有盼來行業(yè)復(fù)蘇的那一天，卻迎來了新一輪的關(guān)停大潮。

近日，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局決定對61處經(jīng)營困難，建設(shè)資金不足，預(yù)期效益不理想的生產(chǎn)、建設(shè)煤礦實(shí)施停產(chǎn)、停建。事實(shí)上，根據(jù)此前國務(wù)院安委辦發(fā)布的《關(guān)于集中開展煤礦隱患排查治理行動情況的通報》(以下簡稱《通報》)顯示，當(dāng)前我國共有4947處停產(chǎn)停建礦井，占礦井總數(shù)的48%，其中停產(chǎn)停建1年以上的有3346處。

而尚在維持運(yùn)營的煤礦日子也不好過，盡管大煤企不斷降價來爭取生存空間，但多數(shù)仍難以擺脫虧損的厄運(yùn)?！度A夏時報》記者采訪獲悉，近日，潞安集團(tuán)和淮北礦業(yè)集團(tuán)更是出臺了鼓勵員工內(nèi)部休假以及停薪留職的辦法，以實(shí)現(xiàn)降低成本的目的，挺過此輪行業(yè)寒冬。而早已經(jīng)陷入巨虧的龍煤集團(tuán)為了自救，9月份便已喊出了3個月分流10萬人的目標(biāo)。

盡管整個煤炭行業(yè)已經(jīng)慘不忍睹，但從目前內(nèi)外交困的情況來看，煤價走跌仍沒有停止的跡象，煤企的困境已經(jīng)成了一盤難解的死局。

救救煤企

最近一年，已經(jīng)在平煤集團(tuán)工作了近5年的煤礦職工李平(化名)無奈地成了“啃老”一族。

“現(xiàn)在的情況是集團(tuán)半年才能結(jié)一次薪水。我上半年的工資集團(tuán)7月份才給結(jié)了，算下來平均一個月只有不到2000元，比往年效益好的時候降了差不多一半。”李平告訴本報記者，7月份之后的工資一直還沒有給，只能勒緊褲腰過日子，不然就得找父母資助。

是不是要離開這個行業(yè)令李平左右為難，當(dāng)時進(jìn)入平煤集團(tuán)拿到這個國企的鐵飯碗令大學(xué)同學(xué)無比羨慕，如果現(xiàn)在因?yàn)樾б娌缓梅艞墸簧岬眠@個當(dāng)年曾經(jīng)布滿光環(huán)的鐵飯碗，不放棄又只能留在集團(tuán)混日子。

不過，潞安集團(tuán)和淮北礦業(yè)集團(tuán)近日則主動出臺了鼓勵員工內(nèi)部休假以及停薪留職的辦法，以實(shí)現(xiàn)降低成本的目的，挺過這輪行業(yè)寒冬。

10月20日，潞安集團(tuán)正式下發(fā)《停薪留職》與《內(nèi)部休假》管理辦法。

潞安集團(tuán)表示，面對國內(nèi)煤炭市場持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢，集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營壓力日益加大，為進(jìn)一步緩解企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，精簡優(yōu)化員工隊伍，自上而下釋放壓力，集團(tuán)公司本著平等自愿、穩(wěn)步推進(jìn)的工作原則，在全集團(tuán)范圍內(nèi)實(shí)施停薪留職制度，以此來保障員工能上能下、能進(jìn)能出的渠道暢通無阻，從而提升用工效率，增強(qiáng)崗位競爭力，實(shí)現(xiàn)“降本增效”的最終目標(biāo)。

潞安集團(tuán)是山西省屬五大煤炭企業(yè)集團(tuán)之一，是國家重要的優(yōu)質(zhì)動力煤和噴吹煤生產(chǎn)基地。目前，在世界500強(qiáng)排名第358位。截至2014年底，擁有職工10萬人，二級子公司77個。

而最早通過分流員工來實(shí)施自救的煤企是龍煤集團(tuán)，龍煤集團(tuán)是東北最大的煤炭集團(tuán)。9月21日晚，龍煤集團(tuán)在機(jī)關(guān)全體員工大會上宣布，成立公司總部人力資源創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，執(zhí)行集團(tuán)安置分流人員和鼓勵職工創(chuàng)業(yè)闖市場相關(guān)政策，要求全面完成3個月分流10萬人的目標(biāo)。

這些煤礦自救的原因均是因?yàn)槠髽I(yè)的嚴(yán)重虧損。

停產(chǎn)潮洶涌

大煤礦陷入虧損泥沼，尚能勉強(qiáng)支撐，更多的小煤礦則只能迎來被關(guān)停的命運(yùn)。

近日，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動煤炭產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》精神，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局決定對61處經(jīng)營困難、建設(shè)資金不足、預(yù)期效益不理想的生產(chǎn)、建設(shè)煤礦實(shí)施停產(chǎn)、停建。

陜西省煤監(jiān)局決定，生產(chǎn)煤礦停產(chǎn)、建設(shè)煤礦停建工作，按煤礦隸屬關(guān)系，由市、縣煤炭管理部門或省屬煤業(yè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并向停產(chǎn)、停建煤礦派駐安全監(jiān)督員。

停產(chǎn)、停建煤礦自公布之日起，必須停止一切生產(chǎn)、建設(shè)活動，并對其采取停供和收繳火工品、限制供電、控制入井人員數(shù)量(日常檢查、排水人員除外)等措施，確保停產(chǎn)、停建落到實(shí)處。

公告煤礦停產(chǎn)、停建期限原則上不低于6個月，需要復(fù)產(chǎn)、復(fù)工的，由煤礦企業(yè)提出申請，按隸屬關(guān)系，經(jīng)市、縣煤炭管理部門(省屬煤礦經(jīng)省煤管局)驗(yàn)收合格，報省煤炭管理部門備案后方可復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

而根據(jù)國務(wù)院安委辦發(fā)布的《通報》，我國目前有近半數(shù)煤礦停產(chǎn)停建。

國務(wù)院安委會要求各地要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、行政等手段，不斷建立健全煤礦淘汰退出機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)。對無技術(shù)、無人才、無資金、無能力整改隱患的煤礦，特別是高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井和小煤礦，要有計劃地予以淘汰；對長期停產(chǎn)停建，復(fù)工、復(fù)產(chǎn)無望和扭虧無望的煤礦，要引導(dǎo)企業(yè)主動關(guān)閉退出；對資源枯竭的衰老礦井，鼓勵其退出轉(zhuǎn)產(chǎn)并妥善解決退出后的遺留問題。

而在全國最大煤炭儲地內(nèi)蒙古，據(jù)央視統(tǒng)計，該地區(qū)有一半煤礦處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。業(yè)內(nèi)估計，煤礦失業(yè)待業(yè)人員超過10萬人。

內(nèi)外交困

煤炭行業(yè)持續(xù)處在寒冬期的原因，一方面是產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩，另一方面則是受到國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，加上又受到能源消費(fèi)總量控制、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化等因素的影響。

“黃金十年”煤炭投資持續(xù)高速增長，使得煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示，2006年以來，煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)累計投資3.27萬億元。截至2014年底，累計新增煤炭產(chǎn)能30億噸左右，在建產(chǎn)能超過10億噸。另外，一些地方和煤炭企業(yè)違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)等問題十分嚴(yán)重。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年全國煤炭公告產(chǎn)能32.6億噸/年，同期全國煤炭產(chǎn)量38.7億噸，超出公告6.1億噸。

嚴(yán)峻的供應(yīng)過剩使得處于國內(nèi)龍頭地位的大煤礦的日子也都不好過。

10月27日晚間，中煤能源發(fā)布的2015年三季度報告顯示，公司前三季度實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤虧損16.66億元，同比大降352.8%；基本每股收益虧損0.13元。對此，中煤能源表示，主要是受市場形勢影響，煤炭價格大幅下跌。

一直被業(yè)內(nèi)稱為最掙錢煤企的神華集團(tuán)，利潤也出現(xiàn)大幅度下滑。中國神華三季報顯示，今年1-9月的營業(yè)收入約為1314億元，同比下降31%；歸屬股東凈利潤約166億元，同比下降44.1%。

而神華為了搶奪煤炭市場，今年已經(jīng)連續(xù)6次降低了煤炭價格。機(jī)構(gòu)分析稱，神華集團(tuán)10月再次推出的促銷活動主要針對量大客戶，裝運(yùn)煤炭4萬噸以上(含4萬噸)，5500大卡優(yōu)惠15元/噸，其他煤種優(yōu)惠10元/噸。這是今年6月以來，神華集團(tuán)第7次降價。

然而，國內(nèi)國際煤炭市場均呈現(xiàn)需求低迷，進(jìn)口煤卻在加緊爭奪煤企市場。海關(guān)總署公布的最新數(shù)據(jù)顯示，9月份，通過廣東省各關(guān)口進(jìn)口煤炭427.03萬噸，環(huán)比增長10.19%，同比增長81.28%。

另一組數(shù)據(jù)則顯示，煤炭出口國的產(chǎn)能連年遞增：近10年中，澳大利亞煤炭產(chǎn)業(yè)投資增加了10倍，印尼煤炭產(chǎn)量增長了5倍，蒙古、哥倫比亞煤炭產(chǎn)量翻番。煤炭進(jìn)口國卻需求減緩：雖然印度近兩年煤炭需求增幅較大，但對全球需求拉動有限，我國煤炭進(jìn)口大幅度減少，歐盟煤炭需求下降。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，國際煤價低位運(yùn)行增加了我國控制煤炭進(jìn)口的難度，對國內(nèi)煤炭造成了影響。

而讓煤炭業(yè)人士更糟心的是，目前還看不到煤炭行業(yè)復(fù)蘇的跡象。

“雖然電力行業(yè)作為煤炭業(yè)的下游，更希望看到煤價走低，但目前煤價已經(jīng)低于成本價，這種不正常的形勢令整個電力行業(yè)也很擔(dān)憂，因?yàn)槊禾績r格以及其供求關(guān)系已經(jīng)脫離了市場規(guī)律，無法預(yù)計其供求關(guān)系，恐怕突然有一天，煤價會走上另外一個極端。”某電力央企電力專家劉先生告訴本報記者。