林毅夫：經(jīng)濟(jì)下滑不能完全找體制原因 要考慮國際因素

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫教授在早餐會上發(fā)言

9月9日-11日，夏季達(dá)沃斯論壇在大連舉行，主題為“描繪增長新藍(lán)圖”，鳳凰財(cái)經(jīng)再次強(qiáng)勢出擊全面參與夏季達(dá)沃斯的報(bào)道。10日，鳳凰財(cái)經(jīng)與北京大學(xué)國家發(fā)展研究院共同舉辦早餐會，林毅夫、黃益平等嘉賓出席，主要探討了中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、東北經(jīng)濟(jì)困境、國有企業(yè)改革等議題。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫教授在早餐會上表示，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會影響世界，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢也會影響我們。中國的經(jīng)濟(jì)下滑，也必須放在國際的大空間下。放眼世界來看，所有的經(jīng)濟(jì)體都是有下滑的。不僅新興經(jīng)濟(jì)體高速下滑，像韓國、臺灣、新加坡。他表示，我們討論經(jīng)濟(jì)增長速度下滑的時候，必須把這些國際因素跟其他因素放在一起。

林毅夫舉例道，比如出口，作為出口比較重的國家，長期以來，中國每年出口增長都是兩位數(shù)。而今年從政府定的目標(biāo)7%，現(xiàn)在達(dá)到了零增長、負(fù)增長，會引起GDP增長速度下滑。不能把這個原因歸到刺激。

以下為他的發(fā)言實(shí)錄：

林毅夫：我想就先談幾點(diǎn)，我想說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)，這個明顯表示經(jīng)濟(jì)增長的速度從過去的兩位數(shù)字，現(xiàn)在已經(jīng)下滑到7.6%，這個是一個新的過程，同時，也必須了解它背后是什么因素，對中國來講，保持中高速增長是非常重要的，它是一個中等偏上收入的國家，高收入國家增長速度更快的速度，中國現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的經(jīng)濟(jì)增長速度對全世界影響非常深。從我們經(jīng)濟(jì)總量加上我們增長的速度，現(xiàn)在世界上其他的國家，我想大家高度關(guān)注這個，現(xiàn)在中國有一個說法叫對癥下藥，才能夠藥到病除。

我想對當(dāng)前，我們經(jīng)濟(jì)增長速度下滑背后的原因我們要做一些分析，我覺得我們國內(nèi)大家比較關(guān)注的是就是說，從自己找原因，我們確實(shí)有很多需要改進(jìn)的，另外，我們是一個發(fā)展中國家，也是轉(zhuǎn)型的一個國家，發(fā)展中國家跟發(fā)達(dá)國家比較起來，一定是有很多地方是落后的，要不斷的去提升，一個轉(zhuǎn)型中國家必然有很多制度上面的遺留下來的問題需要改善，但同時呢，我想在這一輪經(jīng)濟(jì)下滑的過程當(dāng)中，也不能夠忽視我們是全世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速會影響世界，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢也會影響我們。

比如說，現(xiàn)在世界上GDP發(fā)展中比重占到50%，比如說美國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)比較好，實(shí)際上，美國經(jīng)濟(jì)從三個指標(biāo)來看，它實(shí)際上沒有完全回復(fù)，一個是美國長期的經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到3%—3.5%之間，但是從國際到現(xiàn)在，一直沒有恢復(fù)到3%。第二個，讓美國經(jīng)濟(jì)一般維持之后會出現(xiàn)6%、7%的增長，到現(xiàn)在也還沒有出現(xiàn)這樣的增長。所以，如果從每年應(yīng)該增長3%，它現(xiàn)在應(yīng)該在2.08%的經(jīng)濟(jì)規(guī)模增加21%、22%，現(xiàn)在根據(jù)現(xiàn)在來看只增加10%，還有10%的差距。另外一個指標(biāo)大家覺得說，它現(xiàn)在就業(yè)已經(jīng)達(dá)到5.1%，已經(jīng)相當(dāng)不錯了，跟危機(jī)前相比。現(xiàn)在來講，我們也不能忽視勞動參與率比之前低3百分點(diǎn)。失業(yè)之后就不去找工作，就算退出了。

我們的經(jīng)濟(jì)下滑，也必須放在這樣一個國際的大的空間下。因?yàn)橄裎覀兪且粋€出口比較重的國家，出口增長的速度那肯定會下滑，長期以來，我們每年出口增長都是兩位數(shù)，現(xiàn)在出口大家知道，今年從政府定的目標(biāo)7%，現(xiàn)在達(dá)到了零增長、負(fù)增長，會引起GDP增長速度下滑，不能把這個原因歸到刺激。第二個，2008年金融危機(jī)發(fā)生以后，每個國家都采取了一些積極的財(cái)政政策，維持就業(yè)，那我們當(dāng)然采取的四萬億的積極財(cái)政政策，這個財(cái)政政策應(yīng)該講起來，有改善的空間，但實(shí)際上在當(dāng)時也是非常必要的。那些積極財(cái)政政策推行五六年之后，發(fā)達(dá)國家還沒有恢復(fù)，國際經(jīng)濟(jì)還沒有恢復(fù)正常，在這種情況下，還是在下滑周期當(dāng)中。這種情況下，如果沒有新的項(xiàng)目，肯定投資的增長速度也會下滑，所以，也不能把這樣的投資增長速度下滑，完全從體制機(jī)制上去找，三架馬車永遠(yuǎn)只有銷毀這一項(xiàng)，我這樣的分析，實(shí)際上如果我們放眼世界來看，所有的經(jīng)濟(jì)體都是有下滑的。不僅新興經(jīng)濟(jì)體高速下滑，像韓國、臺灣、新加坡，在同樣時間里，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長速度下滑，我們討論經(jīng)濟(jì)增長速度下滑的時候，必須把這些國際因素跟其他因素放在一起。

這個就談到，我們作為一個發(fā)展中國家，作為一個轉(zhuǎn)型中國家，肯定有比世界落后體制的需要改革，但是你改革的時候有一些措施我們知道，在短期內(nèi)，確實(shí)會增加需求，可以釋放積極性，這樣的改革在國際走去下滑的時候，你要解決體制機(jī)制的問題。另外有一些改革的措施，在推行的時候，是短期之間的需求是一直的，短期制度可能會增加供求，在國際經(jīng)濟(jì)的周期下滑還繼續(xù)存在的話，那么這些措施，我就做一個開場白，我們討論這些問題還是說我們一直找國際的原因，尤其這幾年。但實(shí)際上，如果我們要在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)的環(huán)境當(dāng)中維持我們競爭的穩(wěn)定，應(yīng)該把國內(nèi)因素跟國際因素放在一起考慮，而且在討論國內(nèi)的改革深化的時候，也要對各種不同改革深化短期內(nèi)效果實(shí)施，中長期效果要談清楚，在這種情況下，我們才會在地方深化改革體制越來越完善，讓我們的經(jīng)濟(jì)保持一個比較穩(wěn)態(tài)的增長，這樣對我們自己，不管從信心，從實(shí)際的效果跟國際的影響都會很好，謝謝。