美國務(wù)卿克里今訪古巴 或解除對(duì)古經(jīng)濟(jì)封鎖？

美國國務(wù)卿約翰•克里

鳳凰iMarkets訊（特約記者張璐發(fā)自華盛頓）美國東部時(shí)間2015年8月14日，美國國務(wù)卿約翰•克里將正式訪問古巴首都哈瓦那，并參加美國駐古巴大使館的升旗儀式，這將是自1945年以來美國國務(wù)卿首次訪問古巴。

美利堅(jiān)合眾國的星條旗即將飄揚(yáng)在哈瓦那的上空。《今日美國》刊出《古巴，對(duì)美國人民將不再神秘》文章, CNN刊出《克里8月14日開啟歷史性旅程》一文， 凸顯這一特殊時(shí)刻。

克里的外交成績單

背景顯赫的約翰•克里生于1943年，父親是美國外交官，母親是上流社會(huì)貴族的后裔。在政壇打拼多年的克里盡管執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)豐富，但政治生涯也是起起伏伏，頗為坎坷。2013年，當(dāng)時(shí)國務(wù)卿第一人選，常駐聯(lián)合國代表蘇珊•賴斯因?yàn)榘嗉游魇录?，而備受指?zé)退出競選。最終，克里成了白宮外交掌門人。

美國外交事務(wù)專家Ted Galen Carpenter曾形容克里的東亞外交表現(xiàn)是“裝模作樣”。也有批評(píng)人士認(rèn)為克里浮夸魯莽，但他的努力讓他成為美國外交上最有成果的國務(wù)卿。

美國著名的外交刊物《The Altantic》（大西洋月刊），曾用“黯然失色”來形容克里的政績，與其前任希拉里相比，外界對(duì)克里的普遍預(yù)期很低。文中戲稱，克里上任不久后第一次的外交政策公共演說，竟然因口誤發(fā)明了新的國家稱呼“ Kyrzakhstan ”， 嘲笑克里把哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦混為一談。

在外界懷疑的目光下，過去二年中，克里為中東和平頻繁奔走，推動(dòng)以色列—巴勒斯坦和平進(jìn)程，從敘利亞去除化學(xué)武器，與阿富汗總統(tǒng)哈米德•卡爾扎伊談判制定新的撤軍后安全協(xié)議等等。眼看，克里完勝了他的前任——希拉里•克林頓的輝煌業(yè)績。

2015年7月，對(duì)于72歲的克里來說，將是其職業(yè)生涯中值得紀(jì)念的時(shí)刻。2015年7月14日，克里瘸著腿在維也納促成了具有歷史意義的伊朗核協(xié)議。分析人士稱，此協(xié)議解決了伊朗與西方強(qiáng)國就核問題長達(dá)13年的對(duì)峙，也是克里的一場豪賭。

2015年7月20日，美國和古巴爭議恢復(fù)了雙邊外交關(guān)系，并重開大使館。當(dāng)古巴國旗在華盛頓升起，不少外交官和大批支持古巴的人們熱淚盈眶，歡呼雀躍，場面十分動(dòng)情。

面對(duì)外界的發(fā)難和未來國會(huì)否決的阻力，克里壓力重重，但僅就目前所取得的這二項(xiàng)外交成果，約翰•克里，這個(gè)名字將會(huì)被寫入美國21世紀(jì)外交史中。

美古外交破冰容易路途終將不平坦

7月20日破冰儀式結(jié)束后，克里與古巴外長羅德里•格斯在華盛頓舉行了歷史性的會(huì)晤。古巴又一次向克里提出兩國雙邊關(guān)系正?；恼勁袟l件：要求美國解除對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)封鎖。

然而美國國會(huì)才是真正權(quán)力的掌控者。目前共和黨控制了參眾兩院，顯然共和黨人并不支持奧巴馬政府向古巴重修舊好的做法，甚至有不少反對(duì)者公開批評(píng)這項(xiàng)外交決議，包括幾位總統(tǒng)參選人杰•布什，馬克•魯比奧。他們用“魯莽”、“草率”、“充滿幻想”等詞，抨擊奧巴馬對(duì)古美建交的“一廂情愿”。

分析人士認(rèn)為，共和黨之所以極力反對(duì)，主要是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為卡斯特羅政府并不會(huì)因?yàn)槊绹?ldquo;妥協(xié)溫和”的態(tài)度，而促使古巴政府改革，反而是美國自找麻煩。

克里多次強(qiáng)調(diào)美國政府的外交立場是：美國既然已經(jīng)用50年的時(shí)間制裁古巴，但沒有看到古巴的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在是時(shí)候改變僵化的政策了。

雙方要實(shí)現(xiàn)外交關(guān)系正常化，障礙諸多，比如，美國解除古巴貿(mào)易禁運(yùn)，駐關(guān)塔納摩美軍基地問題。拉美問題專家認(rèn)為，古巴經(jīng)歷了長期的經(jīng)濟(jì)封鎖，其貿(mào)易和法律投資環(huán)境，都令美國擔(dān)憂。

7月底的民調(diào)顯示：58%的美國民眾支持與古美建交，但仍然有42%的民眾反對(duì)。

華盛頓經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，古美關(guān)系的好轉(zhuǎn)，會(huì)增加兩國的直接投資和貿(mào)易往來，旅游業(yè)的收入也會(huì)隨之增長。

古美建交是為美國外交錦上添花，還是美國自討苦吃，結(jié)論尚早。誠然，美國和古巴的關(guān)系都將因這一天，克里踏上了古巴的土地而翻開新的一頁。哈瓦那的Cohiba雪茄直接運(yùn)到美國的日子也將指日可待。