財知道第291期：房產(chǎn)稅有損普通人利益

摘要：

Talk 1  人大常委會近日表示房地產(chǎn)稅正式列入立法規(guī)劃，收房產(chǎn)稅早有傳聞，并不讓人驚訝

Talk 2  無論某人有的是大房子還是小房子，都應(yīng)一視同仁，沒人可以因正當(dāng)購買行為而受罰

Talk 3  征財產(chǎn)稅對財富創(chuàng)造很不利，如一個人預(yù)期他創(chuàng)造的財富會被拿走，那他或選擇偷懶

Talk 4  征收房產(chǎn)稅可能會導(dǎo)致資本損耗，造成大量無謂浪費，正確的做法是減稅，藏富于民

問答實錄：

收房產(chǎn)稅可能會導(dǎo)致資本損耗

收房產(chǎn)稅的結(jié)果可能會導(dǎo)致資本的損耗，造成大量無謂的浪費。正確的做法是減稅，擴大個體經(jīng)濟活動的空間，增強市場活力，藏富于民。

財知道：十二屆全國人大常委會近日表示，房地產(chǎn)稅法正式列入立法規(guī)劃。專家預(yù)計，房地產(chǎn)稅法最快有望在2017年獲得通過。你怎么看？

朱海就：征收房產(chǎn)稅早有傳聞，這次被正式列入立法規(guī)劃并不讓人感到驚訝。征收房產(chǎn)稅是開辟稅源的一種渠道。過去多年，土地出讓金是政府收入的重要來源，現(xiàn)在隨著這筆收入的下降，動起了房產(chǎn)稅的腦筋，符合作為“經(jīng)濟人”的政府部門的一貫做法。

但征收房產(chǎn)稅的做法從多個方面看都是不可取的。該不該征稅，首先是由有沒有必要實施某公共項目決定的，即先確定某件事有沒有必要做，然后才可以決定征收的范圍和程度，即“事”先于“稅”，不能不明不白地就讓老百姓交稅。如一個社會中的大多數(shù)居民都認(rèn)為做某事非常有必要，那么他們可以通過交稅的方式把錢交給政府，委托政府把這件事辦好。納稅人和政府之間是委托代理關(guān)系，納稅人同意政府收，政府才可以收，政府不能未經(jīng)納稅人同意就把稅收了。此外，政府對稅收的使用，必須受到監(jiān)督，支出要透明，預(yù)算要公開，這些也是政府收稅的前提條件，只有這樣才能保障納稅人的錢被用在該用的地方，讓納稅人放心。當(dāng)上述條件不具備時，不應(yīng)該通過多收稅的辦法維持或擴大支出的規(guī)模，而是應(yīng)該縮減支出規(guī)模。

另外，有一種支持房產(chǎn)稅的理由是征收房產(chǎn)稅有助于公平，認(rèn)為讓那些從房價上漲中獲利的人吐出一點來沒有什么不好，但我們要知道，公平還是不公平，主要是看收入來源的正當(dāng)性，而不是個人所擁有的房子的多少。現(xiàn)在有不少腐敗的官員用其不合法的收入買了大量的房子，這是房地產(chǎn)問題中的不公正現(xiàn)象，而征收房產(chǎn)稅不僅沒有減少這種不公平，而且，由于房產(chǎn)稅事實上擴大了官員可支配的財政收入，使這種不公平變得嚴(yán)重。當(dāng)財政收入被他們不合理、不公正地使用時，就很容易變成他們自己的購房款，這就相當(dāng)于納稅人花錢供養(yǎng)官員買房一樣。所以，房產(chǎn)稅損害的是用合法收入購買住房的普通居民。對官員來說，他們則無需為此擔(dān)心，特別是當(dāng)財政規(guī)模因房產(chǎn)稅的征收而擴大時，利用各種名義為自己獲取利益的可能也增大。毋庸置疑，在當(dāng)前情況下，收入再分配中的不公正現(xiàn)象不會因為征收房產(chǎn)稅而得以解決。

還有，征收房產(chǎn)稅是否會增加稅收也是值得懷疑的。居民交了房產(chǎn)稅之后，可支配收入下降了，這樣勢必會減少開支，其他行業(yè)的發(fā)展就會受影響，政府可以征的稅也會減少，所以，征收房產(chǎn)稅的結(jié)果可能是適得其反。留在居民手中的收入，會以儲蓄的形式轉(zhuǎn)化為投資，用于擴大再生產(chǎn)，增加社會財富。而收房產(chǎn)稅會導(dǎo)致資本的損耗，造成大量無謂的浪費。因此，正確的做法是減稅，擴大個體經(jīng)濟活動的空間，增強市場活力，藏富于民。

富人利益受損，普通人的利益也將受損

沒有人可以因為正當(dāng)?shù)馁徺I行為而受懲罰。無論他所擁有的是大房子還是小房子，都應(yīng)該一視同仁，不能有大小的歧視。

財知道：很多人認(rèn)為，房產(chǎn)稅有起征點，會有免征面積，比如上海人均60平方米內(nèi)免征，對普通人也沒有什么影響。這種看法對嗎？

朱海就：這種規(guī)定首先是“任意的”，缺乏合理的依據(jù)，為什么是按照面積征稅，不是按照住房的市場價值征？為什么是60平方，而不是50或70平方？其次，這一規(guī)定也是對自由交易的干預(yù)，市場是一個整體，不同人的利益都是相關(guān)的，只有自由交易才有助于所有人的利益。對人均60平方以上的人士收稅，必然也會影響人均60平方以下的，這種影響是間接的，看不見的。所以，對60平方以上的收稅，似乎是向普通人傾斜的政策，但實際上未必。當(dāng)富人利益受損時，普通人和窮人的利益也將受損。

按照面積來征稅的做法也是不公正的。對人均60平方以上的征稅，其實是對那些購買了大房子的人的一種“懲罰”。但沒有人可以因為正當(dāng)?shù)馁徺I行為而受懲罰。無論他所擁有的是大房子還是小房子，都應(yīng)該一視同仁，不能有大小的歧視。

征收財產(chǎn)稅對社會財富創(chuàng)造很不利

假如一個人預(yù)期他創(chuàng)造的財富將會被政府拿走，那么他可能選擇偷懶。

財知道：房產(chǎn)稅是向保有環(huán)節(jié)征稅，實際上意味著中國開始征收財產(chǎn)稅。你怎么看財產(chǎn)稅？

朱海就：財產(chǎn)稅可以視為是對私有財產(chǎn)權(quán)的侵犯。借助于暴力把你的財產(chǎn)拿走，這與一個小偷把你家里的東西偷走，沒有本質(zhì)的區(qū)別。你不能說一個人偷你東西是偷，而多個人通過舉手表決的方式偷你東西就不是偷。征收財產(chǎn)稅對社會財富的創(chuàng)造也是很不利的，假如一個人預(yù)期他創(chuàng)造的財富將會被拿走，那么他可能選擇偷懶。

一個人增加自己財產(chǎn)的過程就是為社會服務(wù)的過程，財產(chǎn)越多，說明他為社會的服務(wù)就越多、越好。政府所要做的，就是保護人們的財產(chǎn)權(quán)，保護這種創(chuàng)造財富的動力，鼓勵人們多創(chuàng)造財富。

朱海就系浙江工商大學(xué)教授