人民日報頭版刊文：保持戰(zhàn)略定力 不搞強(qiáng)刺激

中國經(jīng)濟(jì)又到了盤點(diǎn)上半年、部署下半年的“中場時刻”。既要保持戰(zhàn)略定力，持之以恒推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；又要樹立危機(jī)應(yīng)對和風(fēng)險管控意識，及時發(fā)現(xiàn)和果斷處理可能發(fā)生的各類矛盾和風(fēng)險。這是我們主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，科學(xué)把握定與變、穩(wěn)與進(jìn)的辯證關(guān)系，努力做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要原則，對于推動中國經(jīng)濟(jì)走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路具有重要意義。

上半年，我國經(jīng)濟(jì)增長符合預(yù)期，主要指標(biāo)有所回升，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)形勢持續(xù)向好，發(fā)展活力得到增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體是好的，但也面臨一些突出矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。在這樣的背景下，尤其需要我們保持戰(zhàn)略定力。

保持戰(zhàn)略定力，定在哪里？定在穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)上。穩(wěn)，就是宏觀政策要“穩(wěn)”字當(dāng)頭，不搞強(qiáng)刺激；發(fā)展局面要基本平穩(wěn)，守住風(fēng)險底線。進(jìn)，不是追求高增長，而是追求提質(zhì)增效，追求結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

定力是一種洞察力，來自對形勢的科學(xué)判斷。經(jīng)濟(jì)增速回落，有外部需求收縮、內(nèi)部“三期疊加”多種矛盾聚合的因素，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的因素。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速換擋是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，并且7%的速度在世界主要經(jīng)濟(jì)體中仍然名列前茅，創(chuàng)造的實際增量是前些年兩位數(shù)增長也比不了的。更重要的是，單純的經(jīng)濟(jì)增速不能反映經(jīng)濟(jì)全貌，難以從中看出效益是好是壞、環(huán)境是優(yōu)是劣、物價是高是低、就業(yè)是多是少。當(dāng)前，我國就業(yè)好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險總體可控，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整逐步深化，新亮點(diǎn)破繭而出，新動能蓄積力量，經(jīng)濟(jì)形勢總體向好。我們不必糾結(jié)于GDP數(shù)字的些許起落，而應(yīng)堅定不移地推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。

定力是一種意志力，來自對發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮。搞強(qiáng)刺激、踩大油門，只會讓經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)“興奮”，缺乏持久活力，還可能留下產(chǎn)能過剩、債務(wù)風(fēng)險積聚等“后遺癥”，損害的是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等中長期發(fā)展戰(zhàn)略。

定力也是一種自信力，來自對經(jīng)濟(jì)基本面的深刻認(rèn)識。我國經(jīng)濟(jì)下行壓力不小，但并未出現(xiàn)也不可能出現(xiàn)斷崖式滑落。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。我們有世界最高的居民儲蓄率和最大的宏觀經(jīng)濟(jì)政策空間，制度優(yōu)勢明顯，只要把握好，出不了大問題。

保持定力就要排除干擾、攻堅克難，堅持轉(zhuǎn)型升級不動搖。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是新常態(tài)更本質(zhì)的特征。結(jié)構(gòu)調(diào)整等不得、熬不起，必須有長遠(yuǎn)眼光，有久久為功的耐力，不為速度的一時波動而改變初衷、目標(biāo)和方向，真正做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)”。

當(dāng)然，定力不等于固步自封。要因時而變，隨事而制，及時預(yù)調(diào)微調(diào)，高度重視應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，高度重視防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險，把困難和挑戰(zhàn)估計得充分一些，把防范措施做得周密一些，促進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險綜合平衡。只要我們認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，就一定能實現(xiàn)全年發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，為“十二五”圓滿收官、“十三五”順利開局奠定良好基礎(chǔ)。

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習(xí)近平指出，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，狠抓工作落實。要保持宏觀政策基本穩(wěn)定，加強(qiáng)政策落實，把我們的戰(zhàn)略定力、我們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心通過穩(wěn)定的政策傳導(dǎo)給全社會。要繼續(xù)推進(jìn)改革，既要勇于“破”，又要善于“立”，創(chuàng)造良好市場環(huán)境。要守住風(fēng)險底線，加強(qiáng)風(fēng)險防范意識。要加強(qiáng)民生保障，完善社會保障體系和社會安全網(wǎng)。

“變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，核心在于變。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新問題，落實求變新路徑，在求新、求進(jìn)、求突破中推動經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大邏輯告訴我們，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的。同時，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些積極變化正在不斷累積，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級勢頭良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。因此，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們不必計較一日之短長，更不要心猿意馬、患得患失，而是要從新常態(tài)視角認(rèn)清發(fā)展大局，保持定力、正視困難、主動作為。尤其是要把握好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險三者之間的平衡點(diǎn)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，直面變化，變中求新，在變化中發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇、尋求新突破，努力闖出一條新路。”