張錦榮：上海引進(jìn)金融人才有三大問(wèn)題 第二個(gè)最嚴(yán)重

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 “2015陸家嘴論壇”于6月26日至27日在上海舉行，在“新常態(tài)下的金融改革與擴(kuò)大開(kāi)放”的主題下，來(lái)自政府、金融管理部門(mén)、金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、高校研究機(jī)構(gòu)的130名嘉賓，將圍繞資本項(xiàng)目開(kāi)放、人民幣國(guó)際化、金融法治、人才等多個(gè)議題深入討論。

萬(wàn)寶盛華集團(tuán)（中國(guó)）總部董事總經(jīng)理張錦榮在“金融人才發(fā)展環(huán)境的營(yíng)造與優(yōu)化”開(kāi)放論壇上表示，上海在金融人才的引進(jìn)方面有三類問(wèn)題：海外金融人才的引進(jìn)和的居留和戶籍問(wèn)題；國(guó)有金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的環(huán)境；行業(yè)的人才市場(chǎng)環(huán)境方面的主要問(wèn)題。

對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題張錦榮講話內(nèi)容最多，同時(shí)也是最值得優(yōu)先思考和解決的。

以下是發(fā)言實(shí)錄：

張錦榮：大家下午好，在論壇之前，秘書(shū)處兩次通知我，讓我在圓桌論壇上要說(shuō)20分鐘，我一直沒(méi)有想明白這是為什么。后來(lái)想想可能有兩個(gè)原因，第一個(gè)原因是萬(wàn)寶盛華是一個(gè)專業(yè)公司，幾乎是全產(chǎn)業(yè)鏈的，獵頭招聘、培訓(xùn)、測(cè)評(píng)幾乎都全，因此我們?cè)谥袊?guó)14年以來(lái)，從不同的角度對(duì)金融，從高端，中端，低端都有滲透，可能對(duì)人才的信息掌握得比較多。第二原因是兩份調(diào)查，我們承擔(dān)了上海海外人才引進(jìn)的現(xiàn)狀問(wèn)題對(duì)策和研究的調(diào)研，去年5月8號(hào)我向聯(lián)合會(huì)和屠光紹市長(zhǎng)做了匯報(bào)。第二份是5月份完成了上海自貿(mào)區(qū)緊缺人才調(diào)研，也一定會(huì)包含著金融人才。 

從這兩個(gè)方面，我們產(chǎn)生一些看法。我們從從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研，我們感覺(jué)到上海能否實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際金融人才的戰(zhàn)略目標(biāo)，既取決于要素市場(chǎng)的發(fā)育以及全球主要國(guó)家金融中心的競(jìng)爭(zhēng)地位。更加重要的是取決于能不能吸引一大批熟悉金融中心運(yùn)營(yíng)機(jī)理的，有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的戰(zhàn)略人才。因此金融人才的存量水準(zhǔn)和增量水準(zhǔn)，決定了上海金融中心的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展水準(zhǔn)。

我還要講講海外的人才，可能是我們優(yōu)化金融人才隊(duì)伍、提高金融業(yè)發(fā)展層次重要的增量原因，關(guān)系到金融中心的走勢(shì)和能級(jí)的提升。我們對(duì)比了新加坡、倫敦、紐約一些成功的國(guó)家和地區(qū)，也對(duì)比了一些不太成功的國(guó)家和地區(qū)。今天我簡(jiǎn)單的把我的一些看法說(shuō)一下。我覺(jué)得上海在金融人才的引進(jìn)方面有三類問(wèn)題。

一、海外金融人才的引進(jìn)和的居留和戶籍問(wèn)題。主要集中在下面兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)是外籍人才工作居留手續(xù)比較繁瑣，還有非戶籍的居留和落戶問(wèn)題難度比較大。上海科創(chuàng)中心，22條意見(jiàn)發(fā)表之后，緊接著上海市政府實(shí)施了讓我們耳目一新的人才新政策。力度之大包容之廣闊是空前的，但一定不是絕后的。這里面對(duì)外籍人才包括綠卡辦理，就業(yè)外國(guó)就業(yè)證，一口受理解決應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的政策一下釋放出來(lái)。引進(jìn)了戶籍管理為核心的人才引進(jìn)政策，轉(zhuǎn)變戶口年限，分層次，分時(shí)限，分批次的方法，政策是大大的利好。原來(lái)最擔(dān)心最集中的問(wèn)題，在這一場(chǎng)前所未有的政策的大紅利，大變革當(dāng)中，我們已經(jīng)得到了緩解和解決。 

第二個(gè)問(wèn)題，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的環(huán)境。在我們從業(yè)當(dāng)中感受比較強(qiáng)烈，有三個(gè)小問(wèn)題：第一海外金融人才回歸，跨文化的沖突和管理問(wèn)題。第二是人才和業(yè)務(wù)的使用問(wèn)題。第三個(gè)是薪酬福利績(jī)效考核的方式，與海外國(guó)家的落差和差別問(wèn)題。 

主要表現(xiàn)在薪酬水平的情況和崗位適配度，和人才結(jié)構(gòu)的差距，已經(jīng)成為想離開(kāi)的金融人才的諸多抱怨的一些理由。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我覺(jué)得是非常難就事論事來(lái)解決的，這是一個(gè)非常難解決的問(wèn)題。需要從北京到上海對(duì)整個(gè)金融組織從中央到地方，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)方式的重大轉(zhuǎn)變，需要形成一套創(chuàng)新符合上海金融發(fā)展模式的相應(yīng)管理體系。包括形成一套包括產(chǎn)品、市場(chǎng)、要素等等各方面的創(chuàng)新模式，這是一個(gè)很漸進(jìn)的長(zhǎng)期的非常艱巨的系統(tǒng)工程，這不能是一下可以解決的。

比如，目前所有金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)總部大多數(shù)在北京，上海設(shè)立的很多金融機(jī)構(gòu)總部也都在北京，我們操作當(dāng)中明顯感覺(jué)到事權(quán)不在上海，決定權(quán)不在上海，上海難以做很大的跨越。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，獨(dú)立法人在上海的銀行只有四五家，資產(chǎn)占到全國(guó)銀行業(yè)的8%，保險(xiǎn)公司總公司設(shè)立在上海的資產(chǎn)占全國(guó)10%，證券公司占全國(guó)13%，在滬機(jī)構(gòu)本身只是一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。對(duì)海外金融政策引進(jìn)的權(quán)限，尤其是組織機(jī)構(gòu)、管理體制，薪酬制度，薪酬考核，事權(quán)，主導(dǎo)權(quán)不在上海。我們?nèi)狈χ鲗?dǎo)型，你就很難進(jìn)行下面的行動(dòng)。

改革是頂層設(shè)計(jì)的，從頂層推動(dòng)的，銀行的監(jiān)管是非常嚴(yán)的，銀行辦是規(guī)規(guī)矩矩的，從下面往上走是難以想象的，除了上述關(guān)于金融系統(tǒng)的總體改革需求之外，加速對(duì)金融機(jī)構(gòu)，功能性總部落戶上海，也是上海金融中心建設(shè)的刻不容緩的工作。

我們有必要探究三個(gè)問(wèn)題，第一明確對(duì)金融總部的概念和確定，抓緊對(duì)金融總部現(xiàn)狀特點(diǎn)規(guī)律存在瓶頸展開(kāi)研究。第二，明確金融總部的落戶標(biāo)準(zhǔn)，探索金融機(jī)構(gòu)第二總部功能性認(rèn)定概念和標(biāo)準(zhǔn)。第三探索分部，分總部能不能擁有主動(dòng)性的薪酬績(jī)效創(chuàng)新體制，管理體系和業(yè)務(wù)體系的信號(hào)結(jié)構(gòu)，這是我們刻不容緩的問(wèn)題。 

第三個(gè)問(wèn)題，行業(yè)的人才市場(chǎng)環(huán)境方面的主要問(wèn)題。長(zhǎng)期從我們市場(chǎng)來(lái)看，相對(duì)其他的行業(yè)我們感覺(jué)到，金融人才市場(chǎng)行業(yè)是顯得非常單薄的，分散的甚至有一點(diǎn)割裂的市場(chǎng)。循環(huán)是很差的，我們金融人才市場(chǎng)，是這家拿到那家，那家拿到這家，海外市場(chǎng)引進(jìn)比較困難，市場(chǎng)是割裂的。上海的金融人才市場(chǎng)和國(guó)際金融人才市場(chǎng)聯(lián)系人是薄弱的。 

有幾點(diǎn)，本市的金融人才服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少力量單薄，人才中介的信用體系是初級(jí)性的。和國(guó)際人才金融中心聯(lián)系非常薄弱，在海外人才招聘、網(wǎng)絡(luò)渠道是單一的。招聘模式和渠道管理是缺失的，招聘海外的舊人才，尤其是資深的人才，有效性針對(duì)性是不足的。第三，缺乏科學(xué)海外人才甄選方法，尤其是國(guó)有企業(yè)對(duì)招聘的流程，決定的權(quán)限這一切的程序都會(huì)影響海外人才的吸引力。第四，在海外金融人才回流過(guò)程當(dāng)中，我們?cè)谡{(diào)研當(dāng)中非常強(qiáng)烈的感受到，85%海外金融人才都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞、朋友圈，根據(jù)其他金融機(jī)構(gòu)分散的了解上海金融市場(chǎng)，缺乏集中高效率的信息窗口。

要求上海政府和金融行業(yè)應(yīng)該采取超常規(guī)的發(fā)展模式，快速建立適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的人才市場(chǎng)，短時(shí)間采取的方式是拓展金融人才的國(guó)際通道，一種方式是和國(guó)際著名的金融人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，締結(jié)合作協(xié)議，落實(shí)華人金融協(xié)會(huì)等等一些海外的華人金融市場(chǎng)的工作，鼓勵(lì)這些金融機(jī)構(gòu)加入海外人才交流活動(dòng)。第二個(gè)方法是通過(guò)和國(guó)際金融培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接，提高上海國(guó)際資格認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，在海外有國(guó)際認(rèn)證跑到中國(guó)沒(méi)有了，他們一些職稱評(píng)定的東西我們這邊不認(rèn)可，這是很重要的。因此要引進(jìn)相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落戶，落實(shí)和上海相關(guān)職業(yè)資格考試的對(duì)接和互認(rèn)，在提高上海資格認(rèn)證的國(guó)際化水準(zhǔn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)上海金融培訓(xùn)的國(guó)際化，這是短期的。 

中長(zhǎng)期可以做的事情有兩點(diǎn)：第一，我們可以充分利用上海人力資源服務(wù)園區(qū)的平臺(tái)功能和資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造內(nèi)外共聯(lián)的平臺(tái)，打開(kāi)自由流通的信息通道，讓要素人才充分在這個(gè)平臺(tái)集聚。第二，上海建立國(guó)際金融中心一定要匹配各種類型的，不同層次的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這也是一個(gè)比較重要的工作。

科學(xué)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不僅僅包括顯現(xiàn)的人才，還應(yīng)該包括潛在的人才?？梢酝ㄟ^(guò)三個(gè)步驟實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)體系的建立：一有上海主要金融機(jī)構(gòu)的專家支撐的人力資源專家進(jìn)入領(lǐng)軍人才專家團(tuán)，提供人才在社會(huì)環(huán)境、心理要素等等評(píng)價(jià)維度和在專業(yè)職能評(píng)定的維度要素。二，用行業(yè)社會(huì)評(píng)價(jià)制度，借鑒國(guó)際的資格和國(guó)際金融標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)第三方的權(quán)威機(jī)構(gòu)整理出綜合評(píng)價(jià)的維度要素，權(quán)重以及測(cè)評(píng)方式。三，把這些東西標(biāo)準(zhǔn)化了，向中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)，申報(bào)金融人才的新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立起統(tǒng)一的金融人才評(píng)價(jià)體系。

作為整個(gè)金融中心城市，是一個(gè)后來(lái)者，追趕者，上海依照常規(guī)的發(fā)展思路一定是落后的，我們?cè)谝M(jìn)海外金融人才的工作當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)有很多障礙不是來(lái)自海外障礙，不是來(lái)自行業(yè)需求，而是來(lái)自于我們的管理體制，來(lái)自我們文化的不兼容性。今天上海金融業(yè)，金融經(jīng)濟(jì)向高階段轉(zhuǎn)換的動(dòng)力因素是比較多的。人力資本內(nèi)在運(yùn)作的特性，制度要素是非均衡發(fā)展的，主要的誘導(dǎo)要素是政策。上海提出更加積極的人才集聚政策，更加靈活的人才管理制度，更加寬松的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境的政府工作目標(biāo)。上海聚焦政府制度改革，實(shí)行人才新政應(yīng)該有更好的期盼，也有兩點(diǎn)。

第一，希望上?？梢钥焖俪蔀閲?guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的人才制度，以及治理模式的重要的實(shí)驗(yàn)基地。打破人員自由流動(dòng)，出入境制度，專業(yè)人員互認(rèn)的門(mén)檻和限制。第二，在金融人才人才薪酬激勵(lì)，個(gè)稅體制政策逐步和國(guó)際接軌。金融中心就是金融人才高度集聚的地區(qū)，上海金融中心應(yīng)該是人才特區(qū)，人才特區(qū)也一定是人才政策的特區(qū)，人才新政的開(kāi)放、優(yōu)化是金融中心發(fā)展的一個(gè)策略點(diǎn)和樞紐點(diǎn)，是四兩撥千斤的關(guān)鍵點(diǎn)。

一切不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的思想觀念都要堅(jiān)決的摒棄，一切制約發(fā)展的體制機(jī)制弊端都要大膽的革除，一切束縛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)束縛手腳的政府管理方式都要徹底的改變，謝謝。