吳曉靈：證券法修訂案將取消企業(yè)IPO的盈利性門檻

吳曉靈表示，《證券法》的修訂主要精神有五大方面。首先是股票注冊(cè)制的落地，最大的修改莫過于取消對(duì)股票發(fā)行盈利性的要求。

“《證券法》的修訂，四月份已經(jīng)進(jìn)入一審了，通過一定程序以后，將會(huì)向社會(huì)公開征求意見。”

5月24日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈在清華五道口全球金融論壇上對(duì)媒體透露《證券法》修訂進(jìn)程。這也意味著，市場(chǎng)期待已久的《證券法》修訂具體內(nèi)容很快將浮出水面。

吳曉靈表示，《證券法》的修訂主要精神有五大方面。首先是股票注冊(cè)制的落地，“落實(shí)十八屆三中全會(huì)改革方案中非常重要的一條”，吳曉靈說，股票公開發(fā)行的條件做了重大的修改，對(duì)注冊(cè)制程序做了比較明確的規(guī)定。

這其中，最大的修改莫過于取消對(duì)股票發(fā)行盈利性的要求。吳曉靈說道，修法小組明確了原則，即將股票是否有投資價(jià)值交給投資者判斷，政府則退出這一領(lǐng)域的監(jiān)管。與此同時(shí)，《證券法》修訂草案將明確發(fā)行過程中各參與方法律責(zé)任，“比如保薦人、律師等中介服務(wù)者，法律責(zé)任會(huì)更加明確”。

對(duì)于頗受關(guān)注的股權(quán)眾籌，吳曉靈透露，《證券法》修訂草案會(huì)給及其正式的法律身份。

其次，《證券法》修訂草案明確鼓勵(lì)間接融資，構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)。“給所有的股份制公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的場(chǎng)所，構(gòu)成無縫對(duì)接的資本市場(chǎng)。”吳曉靈說。

第三是保護(hù)投資者。吳曉靈表示，《證券法》修訂草案將加大打擊欺詐發(fā)行等行為力度，同時(shí)會(huì)讓投資者得到法律的救濟(jì)。

第四是推動(dòng)證券業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。吳曉玲透露，對(duì)于該問題，《證券法》修訂草案中比較大的一個(gè)亮點(diǎn)是將證券業(yè)分成核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)，“對(duì)于核心業(yè)務(wù)，必須持法人持照的公司才能夠經(jīng)營(yíng)；而非核心業(yè)務(wù)，公司到證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)牌照就可以開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其他機(jī)構(gòu)也可以交叉持牌經(jīng)營(yíng)”。

最后，吳曉靈還表示，《證券法》修訂草案還明確了監(jiān)管層需要簡(jiǎn)政放權(quán)，從目前的事前監(jiān)管轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。

被稱為資本市場(chǎng)近年來最重要的事件，證券法的修訂已經(jīng)引來市場(chǎng)密切關(guān)注。在此前4月20日通過的《證券法》修訂草案中，共16章338條，其中新增122條、修改185條、刪除22條，主要有五方面內(nèi)容，其中明確要實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制。