打擊專(zhuān)車(chē)是與民眾為敵

先從一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)舊事說(shuō)起。

1997年——那一年網(wǎng)易和搜狐剛成立，還沒(méi)有BAT——福州馬尾的陳錐，從網(wǎng)上下載電話軟件并通過(guò)調(diào)制解調(diào)器連到固定電話上，組成一個(gè)簡(jiǎn)陋的IP電話。福州人有很多親友在海外，海外電話收費(fèi)貴到嚇人。陳錐就用這原始的“互聯(lián)網(wǎng)電話”，為弟弟陳彥經(jīng)營(yíng)的電器商場(chǎng)招徠生意。凡到商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)家電，就可免費(fèi)使用互聯(lián)網(wǎng)電話和國(guó)外親友通話5分鐘。這個(gè)做法給商場(chǎng)帶來(lái)了火爆的生意，很多顧客要求提供更長(zhǎng)通話時(shí)間。陳錐發(fā)現(xiàn)商機(jī)，就新接一部電話，通過(guò)電信163專(zhuān)做長(zhǎng)途電話生意。當(dāng)時(shí)發(fā)往美國(guó)的長(zhǎng)途電話每分鐘大約18元，陳氏兄弟的生意收費(fèi)不到一半，一時(shí)間十分火爆。

不久這件事就被馬尾區(qū)電信局發(fā)現(xiàn)，他們向警方報(bào)案。警方很快立案?jìng)刹?，搜查住宅，扣押?cái)物，并要求他們繳納一大筆保證金。立案的罪名是，陳氏兄弟的IP電話違反專(zhuān)營(yíng)規(guī)定，擾亂電信市場(chǎng)，危害國(guó)家安全。陳氏兄弟則提起訴訟，稱(chēng)警方濫用職權(quán)，當(dāng)時(shí)已小有名氣的@老榕還出庭做專(zhuān)家證人。

幾經(jīng)上訴重審，陳氏兄弟最終贏得官司，不過(guò)他們的電話生意早已徹底黃了。福州中院認(rèn)定“IP電話不屬專(zhuān)營(yíng)范圍”的第二天，國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部的官員就明確表態(tài)，IP電話確屬電信專(zhuān)營(yíng)。在全國(guó)很多地區(qū)，一些經(jīng)營(yíng)IP電話的公司都被查抄。當(dāng)時(shí)媒體普遍認(rèn)為，IP電話之崛起勢(shì)不可擋。電信部門(mén)還是四處出擊，從地下網(wǎng)吧、本土公司，騰訊QQVoice、直至著名的Skype，它們都受到電信部門(mén)整頓打壓。

電信部門(mén)如此固執(zhí)愚蠢，看不到技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)嗎？恐怕并非如此。2000年以后，移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通等國(guó)企都試行過(guò)網(wǎng)絡(luò)電話，都無(wú)果而終。2005年，國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部委托電信、網(wǎng)通兩國(guó)企在深圳、上饒、長(zhǎng)春、泰安進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)電話試點(diǎn)。這一試點(diǎn)過(guò)后多年，就杳無(wú)音信了，消費(fèi)者毫不知情，就連通信業(yè)者很多都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)。那幾年正是移動(dòng)、聯(lián)通最輝煌的時(shí)候，靠收費(fèi)短信他們就能賺到爆。市面流行很多通話軟件，有如野草叢生，他們不屑一顧。根據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，從2003年到2006年，網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)以每年30%的速度增長(zhǎng)。那一段時(shí)間，經(jīng)常能聽(tīng)到哪家軟件“涉嫌非法運(yùn)營(yíng)”被查的消息，所幸沒(méi)有被趕盡殺絕。

站在今天，你會(huì)依賴(lài)幾大國(guó)企通訊信過(guò)日子，還害怕網(wǎng)絡(luò)電話被消滅嗎？青山遮不住，畢竟東流去。隨著微信、阿里通等軟件崛起，過(guò)去昂貴的通信費(fèi)用正變得極低，免費(fèi)打電話已逐步實(shí)現(xiàn)。從陳氏兄弟案到現(xiàn)在已近二十年，每一次查抄網(wǎng)絡(luò)電話之風(fēng)起，就會(huì)有一波激烈爭(zhēng)議。這些事關(guān)人民福祉的爭(zhēng)議傳遞到政府部門(mén)，都如微風(fēng)吹大樹(shù)。那些陳舊的法律法規(guī)幾乎沒(méi)有改動(dòng)，國(guó)營(yíng)通信商還在依據(jù)壟斷地位攫取利潤(rùn)。盡管如此，這些僵化的、野蠻的、無(wú)恥的阻礙力量，也在一點(diǎn)點(diǎn)消解。2015年一季度，中國(guó)移動(dòng)的通話時(shí)長(zhǎng)總量同比下降2%，用戶之間的短信量同比下降22%。網(wǎng)絡(luò)電話在法律上還屬非法，其長(zhǎng)途通話量早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)幾大通信商長(zhǎng)途話量的總和。

在互聯(lián)網(wǎng)的很多領(lǐng)域，類(lèi)似例子數(shù)不勝數(shù)。金融和彩票行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”，其實(shí)是處于邊緣違法階段，甚至已被叫停。今年初興的上醫(yī)院淘寶預(yù)約掛號(hào)，早在2013年就已推出。當(dāng)時(shí)北京衛(wèi)生局還公開(kāi)宣稱(chēng)，官辦預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)禁止商業(yè)機(jī)構(gòu)染指，并表示要追究淘寶責(zé)任。

一款新興的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品誕生，只要觸及壟斷利益，必然招致打壓，這幾乎成了規(guī)律。今天全國(guó)各地專(zhuān)車(chē)屢屢被查，原因正是如此。2013年打車(chē)軟件興起，功能還限于“加價(jià)叫車(chē)”，就在全國(guó)多個(gè)城市遭到“專(zhuān)項(xiàng)治理”，理由無(wú)非是：擅自加價(jià)，違反物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，損害市場(chǎng)秩序。當(dāng)形勢(shì)明朗，打車(chē)軟件能減少司機(jī)空駛，加以補(bǔ)貼可觀，對(duì)固有壟斷格局并未動(dòng)搖，整頓治理的甚囂之塵才偃息下來(lái)。打壓者沒(méi)想到，打車(chē)軟件最厲害的一招，乃是專(zhuān)車(chē)服務(wù)。無(wú)論是價(jià)格、服務(wù)還是安全性，都遠(yuǎn)在出租車(chē)之上。

科技的力量就像鋒刀，一下子把原來(lái)的壟斷格局全破解了。就連監(jiān)管部門(mén)所謂“安全問(wèn)題”，也全是唬人。只要乘客一下單，司機(jī)姓名、手機(jī)號(hào)、車(chē)型、車(chē)牌號(hào)、行走線路、收費(fèi)就顯示在手機(jī)上，上傳至云端。即便丟失物品，也能很快找回來(lái)。試問(wèn)，從前出租車(chē)行業(yè)能做到這個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)嗎？

最近廣州查抄Uber，一個(gè)由廣州官方搭建的租車(chē)平臺(tái)正在浮出水面。盡管面目還不清晰，它的框架還是舊式的壟斷模樣，出租車(chē)都是從國(guó)有出租車(chē)公司招標(biāo)。這樣的官方軟件能有什么前途呢？去年以來(lái)，濟(jì)南官方曾多次打擊專(zhuān)車(chē)，全國(guó)“專(zhuān)車(chē)第一案”目前還在審理。差不多同時(shí)，濟(jì)南交通局也推出一款打車(chē)軟件，號(hào)稱(chēng)“比滴滴快的更先進(jìn)”，結(jié)果連蘋(píng)果手機(jī)都不支持，上線就告冷場(chǎng)，到現(xiàn)在基本已無(wú)人使用。廣州官方想與民爭(zhēng)利，與市場(chǎng)化對(duì)抗，結(jié)果不難預(yù)料。

就我個(gè)人體驗(yàn)而言，專(zhuān)車(chē)服務(wù)可算得上中國(guó)服務(wù)業(yè)的第一流。司機(jī)普遍干凈整潔、謙和有禮、甚至帶著真誠(chéng)的愉悅。誰(shuí)能想得到呢？幾年之前，這還是一個(gè)骯臟混亂的行業(yè)，每次坐出租車(chē)都像鉆進(jìn)臭腳漢的被窩。正因如此，我才堅(jiān)定地支持專(zhuān)車(chē)，譴責(zé)政府橫加管制。他們動(dòng)輒對(duì)專(zhuān)車(chē)進(jìn)行調(diào)查、罰款、整治、甚至是釣魚(yú)執(zhí)法，難道不覺(jué)得可恥嗎？這些執(zhí)法的官員，真是全無(wú)心肝，要與民眾福利過(guò)不去嗎？我建議沒(méi)坐過(guò)專(zhuān)車(chē)的朋友體驗(yàn)一下，你會(huì)明白這種譴責(zé)絕無(wú)過(guò)分，這種憤怒不是沒(méi)有道理。（作者：陳興杰）