朱光耀：希望美國(guó)盡快通過(guò)IMF增容改革提案

財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀演講鳳凰財(cái)經(jīng)/攝

鳳凰iMarkets訊 美國(guó)東部時(shí)間下午三點(diǎn)，中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀出席華盛頓智庫(kù)大西洋理事會(huì)舉辦的活動(dòng)，并發(fā)表演講，并著重表達(dá)兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是關(guān)于國(guó)際金融結(jié)構(gòu)；二是關(guān)于兩國(guó)如何共同為今年九月的兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面做準(zhǔn)備。

朱光耀說(shuō)，中國(guó)提出成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）AIIB，是出于亞洲對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際需求。相比較于亞洲開(kāi)發(fā)銀行（亞開(kāi)行）提供的資金支持，亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍面臨8萬(wàn)億美元的資金缺口。

“這個(gè)資金缺口真的很大，所以我們一方面真心希望世界銀行、亞開(kāi)行能在增加資金供給方面扮演重要角色，對(duì)亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更多支持。另一方面，我們也會(huì)承擔(dān)起自己的責(zé)任，給國(guó)際社會(huì)尤其是亞洲國(guó)家提供建議。現(xiàn)在，是時(shí)候我們要成立亞投行了。”他表示。

朱光耀說(shuō)，我強(qiáng)烈希望美國(guó)國(guó)會(huì)快速通2010年IMF增容改革提案。這個(gè)議案2010年便提出了，距今已經(jīng)有5年，已經(jīng)被延誤了很久。我強(qiáng)烈希望美國(guó)國(guó)會(huì)能就此達(dá)成協(xié)議，結(jié)束內(nèi)部爭(zhēng)論。

第二，關(guān)于習(xí)近平主席今年九月的訪美事宜。朱光耀表示，奧巴馬總統(tǒng)邀請(qǐng)習(xí)近平主席于今年9月到美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，這是一次非常重要的會(huì)面，我們堅(jiān)信雙方的成功會(huì)面，能為中美關(guān)系帶來(lái)積極作用。

以下為演講大致內(nèi)容：

我非常感謝在座的嘉賓對(duì)促進(jìn)中美關(guān)系做出的努力。我知道你們?yōu)榇龠M(jìn)中美之間友好關(guān)系，做出了很大的努力和貢獻(xiàn)，非常感謝幾位博士對(duì)促進(jìn)中美關(guān)系做出的努力。今天我非常榮幸地能夠參加大西洋理事會(huì)的此次活動(dòng)。

今天的場(chǎng)景讓我想到上次我們?cè)诖笪餮罄硎聲?huì)上，討論中美兩國(guó)的關(guān)系。這個(gè)關(guān)系，橫跨太平洋。的確，事實(shí)顯示，我們經(jīng)歷很多變化，正面臨著新變化和新形勢(shì)，但我們完全明白，有一點(diǎn)始終沒(méi)有改變。美國(guó)是一個(gè)擁有大西洋和太平洋，有著3億人口的國(guó)家；中國(guó)則擁有13億人口，面向太平洋。正如中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬說(shuō)的，太平洋足夠大，可以容下我們中美兩個(gè)國(guó)家。

此時(shí)，我也想起了，1972年，當(dāng)尼克松總統(tǒng)抵達(dá)北京機(jī)場(chǎng)，與周恩來(lái)總理握手時(shí)，尼克松說(shuō)的第一句話是，我跨越了太平洋來(lái)和你握手。這是歷史性的一刻。自1972起，中美兩國(guó)關(guān)系便經(jīng)歷巨大變化，兩國(guó)關(guān)系一步又一步地得到加強(qiáng)。現(xiàn)在，中美兩國(guó)關(guān)系反應(yīng)在5200億美元的年雙邊貿(mào)易量中。美國(guó)對(duì)華直接投資額超過(guò)1000億美元，中國(guó)持有約1.2萬(wàn)億美元的美國(guó)國(guó)債。我們兩國(guó)關(guān)系反應(yīng)在中美的緊密聯(lián)系中。中美雙方都希望對(duì)方的經(jīng)濟(jì)能進(jìn)步繁榮。兩國(guó)中任何一方國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能對(duì)另一國(guó)的經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，因?yàn)閮蓢?guó)的相互依存度實(shí)在太高了。

盡管我們有很多共同點(diǎn)，尤其是我們都愛(ài)好和平同發(fā)展，這對(duì)我們兩國(guó)繼續(xù)深化關(guān)系非常重要。不過(guò)，我也非常理解兩國(guó)之間存在的差異，我們?cè)谖幕v史背景方面都有很大的不同。作為一名中國(guó)人，我明白美國(guó)人在傾聽(tīng)別人的意見(jiàn)方面，一直不太有耐心。因此我向你們保證，我的演講不會(huì)超過(guò)20分鐘。

借這個(gè)機(jī)會(huì)，我想向你們表達(dá)兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是關(guān)于國(guó)際金融結(jié)構(gòu)；二是關(guān)于兩國(guó)如何共同為今年九月的兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面做準(zhǔn)備。我們知道這是歷史性的機(jī)遇，這次會(huì)面的成功，不僅關(guān)乎中美兩國(guó)，而且會(huì)影響到全世界。

首先是關(guān)于國(guó)際金融結(jié)構(gòu)。在座的各位有來(lái)自世界銀行、IMF的很多大師級(jí)人物。中國(guó)是IMF和世界銀行的重要成員，因?yàn)?，直到今天，布雷頓森林體系仍是重要的國(guó)際金融體系。布雷頓森林體系建立于二次世界大戰(zhàn)前夕的1944年。過(guò)去的七十年表明，布雷頓森林體系仍然在扮演它的重要角色。

上世紀(jì)80年代，中國(guó)在改革開(kāi)放后，深度參與到全球金融體系中。今天，中國(guó)是IMF和世界銀行非常重要的成員，重要股東，所以這些機(jī)構(gòu)也是我們的機(jī)構(gòu)。我們會(huì)為提高這些機(jī)構(gòu)的能力、推動(dòng)改革來(lái)提高它們的效率做出我們自己的努力。我們的目標(biāo)是要讓發(fā)展中國(guó)家的聲音能在這些機(jī)構(gòu)中得到公平反映，反映全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，確保這些機(jī)構(gòu)能夠在促進(jìn)全球穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演高效角色。

我們來(lái)簡(jiǎn)短回憶下經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，中國(guó)通過(guò)雙邊項(xiàng)目，向IMF提供了極大的金融支持。同時(shí)，中國(guó)也是世界銀行中的重要成員。到目前為止，IMF和世界銀行的這些項(xiàng)目在中國(guó)開(kāi)展得很成功。他們也是中國(guó)開(kāi)展得最成功的項(xiàng)目。不僅如此，自2015年，中國(guó)已成為其主要的捐助國(guó)之一，同時(shí)我們也可看到中國(guó)對(duì)世界銀行的貢獻(xiàn)量在增加。盡管中國(guó)國(guó)內(nèi)的貧困問(wèn)題還沒(méi)有消除，但我們明白自身肩負(fù)的國(guó)際責(zé)任，要求我們?cè)黾訉?duì)世界銀行的貢獻(xiàn)。我們希望，我們的參與有助于國(guó)際貧困率的減少。這不僅有助于大量減少中國(guó)國(guó)內(nèi)的貧困人口數(shù)量，也有助于減少?lài)?guó)際貧困人口數(shù)量。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)跟國(guó)際金融機(jī)構(gòu)高度融合。

中國(guó)也正積極參與到目前的國(guó)際金融體系中，同時(shí)，也對(duì)國(guó)際金融體系做出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)剛剛提出成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）AIIB，這是出于亞洲對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際需求。相比較于亞洲開(kāi)發(fā)銀行（亞開(kāi)行）ADB提供的資金支持，亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍面臨8萬(wàn)億美元的資金缺口。

這個(gè)資金缺口真的很大，所以我們一方面真心希望世界銀行、亞開(kāi)行能在增加資金供給方面扮演重要角色，對(duì)亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更多支持。另一方面，我們也會(huì)承擔(dān)起自己的責(zé)任，給國(guó)際社會(huì)尤其是亞洲國(guó)家提供建議。現(xiàn)在，是時(shí)候我們要成立亞投行了。

習(xí)近平主席在北京會(huì)見(jiàn)出席籌建亞投行備忘錄簽署儀式的各國(guó)代表時(shí)，對(duì)亞投行做了非常明確的說(shuō)明，強(qiáng)調(diào)了三方面。我深信，這三點(diǎn)是中國(guó)成立亞投行的指導(dǎo)方針：

首先，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，我們必須齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，促進(jìn)增長(zhǎng)。只有我們形成合力，我們才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。他說(shuō)，人心齊，泰山移。

第二，習(xí)近平引用中國(guó)的老話說(shuō)，“要想富，先修路”。這句話很簡(jiǎn)單，但卻是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性的形象闡釋。因此，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口問(wèn)題必須解決。我們必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，亞投行是開(kāi)放的，也是包容的。這個(gè)指示對(duì)亞投行而言是非常明確的。亞投行與世行、亞開(kāi)行的關(guān)系是互補(bǔ)性的，而非替代性的。因此，總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)對(duì)國(guó)際金融體系的角色是建設(shè)性的。中國(guó)是貢獻(xiàn)者，希望改善和提高國(guó)際金融體系的效率，而非有任何意圖要推翻現(xiàn)有的體系。習(xí)近平主席從一開(kāi)始就向世界傳遞出了非常明確的信號(hào)。

以上三點(diǎn)非常簡(jiǎn)單，也非常明確，充分說(shuō)明了中國(guó)建立亞投行的指導(dǎo)方針。

我們也注意到美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布•盧上月的訪華行程。本月初，雅各布•盧也在舊金山就金融結(jié)構(gòu)改革發(fā)表講話。所以，我們希望中美在IMF和世行中扮演重要角色，共同攜手致力于提高IMF和世行的能力。我強(qiáng)烈希望美國(guó)國(guó)會(huì)快速通2010IMF新增配額改革提案。時(shí)間已經(jīng)過(guò)去5年了，提案已經(jīng)被耽誤太久了。這是對(duì)IMF聲譽(yù)的損害，是對(duì)20國(guó)集團(tuán)聲譽(yù)的損害，也是對(duì)美國(guó)形象的損害。我強(qiáng)烈希望美國(guó)國(guó)會(huì)能接受奧巴馬政府最近提出的議案，就此達(dá)成協(xié)議，結(jié)束內(nèi)部爭(zhēng)論。

第二，是關(guān)于習(xí)近平主席今年九月的訪美事宜。奧巴馬總統(tǒng)邀請(qǐng)習(xí)近平主席于今年9月到美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，這是一次非常重要的會(huì)面，我們堅(jiān)信雙方的成功會(huì)面，能為中美關(guān)系和全球帶來(lái)積極作用。

我想起2013年，兩國(guó)元首在加州莊園的進(jìn)行了一次不同尋常的會(huì)晤。我認(rèn)為，兩國(guó)取得的一個(gè)重要成果是就雙邊投資協(xié)定談判達(dá)成了一致。另外，在負(fù)面清單問(wèn)題上，兩國(guó)也取得了進(jìn)展。上周，繼上海自貿(mào)區(qū)之后，廣東、福建、天津也參照這個(gè)負(fù)面清單來(lái)指導(dǎo)投資。

去年，中南海瀛臺(tái)，習(xí)近平主席和奧巴馬總臺(tái)進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的夜談。在引人關(guān)注的氣候變化問(wèn)題上，兩國(guó)發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，這極大地推動(dòng)了國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)氣候變化上做出的努力。這是兩國(guó)元首上兩次會(huì)面取得的重大成果。

兩國(guó)元首間會(huì)面達(dá)成的成果，必須有兩國(guó)人民的支持做后盾。所以，我們也很感激美國(guó)人民為習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)會(huì)面做出的貢獻(xiàn)。

（本文由鳳凰財(cái)經(jīng)根據(jù)朱光耀在美演講錄音翻譯，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系鳳凰財(cái)經(jīng)）