紐約時(shí)報(bào)：亞投行大門向美國敞開 中國承諾杜絕腐敗

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導(dǎo)語：隨著越來越多的發(fā)達(dá)國家以及美國盟友加入亞投行，美國對潛力巨大的亞投行也一改之前的淡定。近日，紐約時(shí)報(bào)在其頭版顯著位置刊登亞投行中方籌備人金立群的講話，標(biāo)題更鮮明指出中國歡迎美國加入亞投行。這一切，在為是美國未來的加入鋪路。

然而有意思的是，在紐約時(shí)報(bào)中文網(wǎng)的首頁上，該文章標(biāo)題為“中國:亞投行的大門向美國敞開”，內(nèi)頁的標(biāo)題卻是“中國承諾讓亞投行杜絕腐敗”。表里不一的標(biāo)題似乎代表了美國主流媒體對亞投行的復(fù)雜心態(tài)。

以下為紐約時(shí)報(bào)全文：

新加坡——中國新成立的開發(fā)銀行將努力杜絕腐敗，堅(jiān)持實(shí)施環(huán)保政策，保持機(jī)構(gòu)精簡，該銀行多邊臨時(shí)秘書處秘書長金立群周六表示。

金立群在匯聚亞洲商界及政界領(lǐng)導(dǎo)人的新加坡論壇(Singapore Forum)上表示，“我們致力于建立精干、廉潔、綠色的銀行。”

他表示，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank，簡稱亞投行）將由“專業(yè)人士組成的核心團(tuán)隊(duì)”管理，高層管理人員將根據(jù)能力，而不是政治關(guān)系來任命。他表示，該銀行會對腐敗實(shí)行“零容忍度”。

金立群負(fù)責(zé)大部分談判工作，吸引了包括英國、德國、澳大利亞和韓國在內(nèi)的46個(gè)國家和地區(qū)成為亞投行的創(chuàng)始成員。他極力試圖說服聽眾，中國不會控制該銀行。“領(lǐng)導(dǎo)地位不是特權(quán)，”他說，“而是責(zé)任。”

中國國家主席習(xí)近平于2013年首次提出了設(shè)立新銀行的計(jì)劃，該銀行的初始資本將會達(dá)到1000億美元（約合6200億元人民幣）。設(shè)立亞投行是為了在亞洲的欠發(fā)達(dá)地區(qū)建造急需的鐵路、道路和管道。

美國拒絕加入亞投行。隨著中國邀請各個(gè)國家簽約加入新銀行，奧巴馬政府建議其盟友不要加入，因?yàn)樵撱y行會削弱美國主導(dǎo)的世界銀行(World Bank)和日本主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行(Asian Development Bank)的影響力。

美國的一些親密盟友，如英國和澳大利亞，無視上述建議。于是奧巴馬政府改變反對態(tài)度，稱美國會支持世界銀行、亞洲開發(fā)銀行與亞投行開展合作，只要該銀行的項(xiàng)目在透明度及管理方面達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。在由工業(yè)化國家組成的20國集團(tuán)(Group of 20)中，已有14個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體成為亞投行的創(chuàng)始成員國。

該銀行將于今年年底開始運(yùn)營，隨著準(zhǔn)備工作的推進(jìn)，澳大利亞等創(chuàng)始成員國表示，它們將向中國大力施壓，迫使中國確保該銀行采取透明的規(guī)則。

對部分創(chuàng)始成員國的官員來說，一個(gè)主要問題是，這個(gè)新機(jī)構(gòu)該如何抵擋來自中國利益集團(tuán)的壓力，特別是大型國企，預(yù)計(jì)它們會奮力爭取合同，參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

在這里舉行的會議上，金立群試圖消除這些擔(dān)憂，強(qiáng)調(diào)新銀行有許多大國參與，是一個(gè)多邊機(jī)構(gòu)。“中國只是其中的一個(gè)主要成員，”他說。

他表示，根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)總值，中國將是最大的股東，但隨著新成員的加入，中國的股份會下降。銀行的總部將設(shè)在北京的金融街。

然而，成員國印度尼西亞的前貿(mào)易部長馮慧蘭(Mari Pangestu)周六向金立群提問，考慮到中國在發(fā)展中國家的投資結(jié)果“喜憂參半”，該銀行將如何滿足環(huán)境和社會標(biāo)準(zhǔn)的要求。

金立群答復(fù)說，新銀行將確保因新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目而搬遷的居民得到安置。他說，對該銀行資助的項(xiàng)目感興趣的地方社區(qū)和國家，將有機(jī)會從項(xiàng)目的初期階段就參與進(jìn)去，并且在“整個(gè)生命周期里”都享有發(fā)言權(quán)。

金立群宣稱要建立一個(gè)“精干、廉潔、綠色”的機(jī)構(gòu)，此番表態(tài)背后隱含的意圖是，與世界銀行(World Bank)和亞洲開發(fā)銀行(Asian Development Bank)形成對比。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)成立于二戰(zhàn)后，是以美國為主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一部分。

批評人士說這兩個(gè)機(jī)構(gòu)都是大型官僚機(jī)構(gòu)，工作人員的任命，常常取決于成員國多變的政治需求。

金立群表示，盡管現(xiàn)有機(jī)構(gòu)存在問題，但依然有很多地方需要向它們學(xué)習(xí)。

作為中國財(cái)政部前副部長，金立群曾在總部位于馬尼拉的亞洲開發(fā)銀行擔(dān)任高級職務(wù)。他表示，世界銀行已經(jīng)開始幫助亞投行，派專家在環(huán)境和其他標(biāo)準(zhǔn)方面提供咨詢。

他還表示，“隨時(shí)歡迎”美國“參與進(jìn)來”，幫助塑造這家新機(jī)構(gòu)。