日本應(yīng)對亞投行情報失準(zhǔn) 安倍：沒人告訴我英國德國要加入

新聞配圖

圍繞中國主導(dǎo)設(shè)立的亞投行（AIIB），七國集團（G7）在應(yīng)對上出現(xiàn)了分裂。英國等國宣布成為亞投行“創(chuàng)始成員”，而日本和美國則放棄參加。不過，據(jù)日媒披露，日本政府在應(yīng)對亞投行問題上出現(xiàn)重大情報失誤，財務(wù)省和外務(wù)省并未將英國、德國等國的動向傳達給日本首相安倍晉三，這暴露出日本政府情報收集態(tài)勢的風(fēng)險。

3月31日是中國設(shè)定的宣布申請加入創(chuàng)始成員國的最后期限。當(dāng)天，安倍在首相官邸聽取完財務(wù)省財務(wù)官山崎達雄、外務(wù)省外務(wù)審議官長嶺安政的現(xiàn)狀匯報后表示“無需焦慮”，指示要謹慎應(yīng)對。而在會見自民黨外交小組組長秋葉賢也等人時，安倍還表示“美國應(yīng)該了解日本是可信賴的國家了吧”。

現(xiàn)在看來，安倍當(dāng)時是否“故作鎮(zhèn)定狀”不得而知，但從日媒披露的信息來看，安倍想必壓了一肚子火氣。

日本政府應(yīng)對亞投行情報失準(zhǔn)

日本政府內(nèi)部多數(shù)人最初認為加入亞投行的只限于缺乏資金的發(fā)展中國家。尤其是直接負責(zé)的財務(wù)省，曾經(jīng)直接告訴安倍“G7成員國不會加入”。

然而，英國3月12日宣布加入亞投行。德國、法國、意大利等G7國家也紛紛追隨。加拿大也表示“考慮加入”。

面對這一意料之外的情況，安倍向身邊人士不滿地說，“財務(wù)省和外務(wù)省都沒有告訴我英國和德國將加入的情報。只有‘美國不會加入’的情報”。創(chuàng)始成員國最終達到將近50個國家。

被“英國沖擊波”震驚的財務(wù)省和外務(wù)省辯解說，“英國甚至都沒有告訴美國它要加入亞投行”。

日本財務(wù)省曾誕生過很多視亞投行為競爭對手的亞洲開發(fā)銀行（ADB）行長。政府內(nèi)部有人認為，“財務(wù)省只匯報不利于亞投行的情報”。

報道稱，不過，安倍認為現(xiàn)階段放棄參加是妥當(dāng)?shù)?，與財務(wù)和外務(wù)兩省統(tǒng)一了步調(diào)。

據(jù)日本政府估算，日本如果加入亞投行，將會被要求支付相當(dāng)于亞投行資本金百分之十幾的數(shù)千億日元資金。但亞投行的運營并不透明，有政府高官說，“最壞的情況是，即使出資也不具備話語權(quán)。這無法獲得納稅人的理解”。

日本開始研究加入日媒稱中國“留門”

昨天，日本財務(wù)省關(guān)稅與外匯審查會于舉行專業(yè)委員會會議，討論有關(guān)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的事宜。財務(wù)省向各位委員說明了日本對于亞投行的擔(dān)憂事宜，同時征詢委員們對于日本是否應(yīng)該加入亞投行的意見。

財務(wù)省向各位委員提交的資料顯示，財務(wù)省肯定亞投行的成立有助于保證亞洲龐大的基礎(chǔ)設(shè)施投資。但是同時對于亞投行組織系統(tǒng)的透明性表示了擔(dān)憂。

財務(wù)大臣麻生太郎在今日上午的內(nèi)閣會議后舉行的記者會見中表示，日本政府將在今年6月與中國政府重開財務(wù)對話，將會具體商議有關(guān)亞投行的事宜。

日本《讀賣新聞》4月7日報道稱，日美主導(dǎo)建立跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（TPP）這一地區(qū)經(jīng)濟框架，其中一個目的便是牽制未加入談判的中國。而中國設(shè)立亞投行也隱現(xiàn)出奪回地區(qū)經(jīng)濟主導(dǎo)權(quán)的意圖。

中國政府高官最近在與日本政府相關(guān)人士會談時表示，“雖然錯過了3月的列車，我們還為日本準(zhǔn)備了另外的列車”。意思是，即使日本后加入，也沒什么不利因素。

日本政府高官認為，“這應(yīng)該是中國意圖分化日美之舉。哪怕只能吸引到日本，中國也愿意”。如果日本加入亞投行，亞投行的評價將會提升，勢必會降低TPP這一“中國包圍網(wǎng)”的效力。

中國計劃于6月內(nèi)制定亞投行運營體制，年內(nèi)組建成立。

美國要想加入亞投行需要獲得國會批準(zhǔn)，但由對中國采取強硬姿態(tài)的共和黨掌控的國會不太可能同意這一做法。以外務(wù)省為首的日本政府內(nèi)部傾向于認為，日美應(yīng)在亞投行問題上統(tǒng)一步調(diào)。

日本共同社7日獲悉了日本政府有關(guān)中國主導(dǎo)籌建的亞投行的應(yīng)對方針草案。其中暗示了不排除未來日本加入的可能性，并要求中國承諾進行公正透明的運營。根據(jù)估算，若加入AIIB，日本負擔(dān)的出資額最多約為15億美元。這一數(shù)字僅次于中國的出資額，日方分析稱在運營不透明的現(xiàn)狀下，“會成為與影響力并不相符的財政負擔(dān)”。首相安倍晉三有意結(jié)合方針草案，謹慎判斷是否加入。

“日本不加入亞投行是重大外交失敗”

由于遭受美國的壓力，日本在加入亞投行問題上態(tài)度一直比較搖擺。執(zhí)政黨內(nèi)對于安倍政權(quán)在參加亞投行問題上遲遲未作決定多有批判，認為失去作為發(fā)起國的地位將有損日本國家的利益。安倍首相因此下令財務(wù)省和外務(wù)省具體研究參加亞投行的利益得失。

執(zhí)政的自民黨于1日召開了外交與財務(wù)金融聯(lián)合部會，討論了暫時不作為創(chuàng)始成員國加入亞投行的政府決定。支持政府判斷的同時，另外對于將來加入贊成與否也是意見兩分。

會議有反對意見認為，“必須要在一定時間之前加入，這種作法是典型的惡性推銷”。但另一方面，也有“如果能從中國得到說得過去的說明，日本也不得不參加”這樣積極地意見。外交部會長秋葉賢也在會議后表示，“觀察亞投行的情況，應(yīng)該也有需要日本判斷是否加入的時候”。

反對黨則無所顧忌，抨擊日本“外交失敗”。右翼的日本維新黨主席江田憲司在2日的記者會上表示，日本沒有申請加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡稱亞投行）是一個重大的外交失敗。他說：“世界上這么多重要的國家都參加了亞投行，這是中國的勝利，日本的失敗。”

江田指出，日本只是聽從美國的旨意而不參加亞投行，是不應(yīng)該的。他認為，現(xiàn)在時間還來得及，日本政府應(yīng)該盡快表明參加的態(tài)度；只有這樣，才能一起參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)的秩序建設(shè)，同時為亞洲經(jīng)濟發(fā)展作出自己的貢獻。

日本民主黨黨首岡田克也1日在國會大廈接受采訪時就亞投行問題表示，“七國集團（G7）的團結(jié)因此被打亂有失體面。應(yīng)該統(tǒng)一步調(diào)迫使中國進行開放式的運營”，對七國集團的態(tài)度分歧表示擔(dān)憂。民主黨干事長枝野幸男在記者會上就日美兩國對加入持慎重態(tài)度一事表示，“如果發(fā)展成只剩日美孤立就不好了”。 

日本前首相福田康夫6日在東京發(fā)表演講時就亞投行表示，“發(fā)達國家沒有理由拒絕參加亞投行。這基本上是必須贊成的事情”，表達了日本也應(yīng)參加的觀點。

對此，日本內(nèi)閣官房長官菅義偉6日在記者會上表示，“各種人都會有各種說法，但政府需要負責(zé)任地從國家利益和亞洲發(fā)展的角度進行研究討論”。