英、德?tīng)?zhēng)奪歐洲辦事處 歐洲大國(guó)為何爭(zhēng)相加入亞投行？

歐洲大國(guó)為何爭(zhēng)相加入亞投行

現(xiàn)任倫敦市長(zhǎng)首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)李籟思稱(chēng)，亞投行必將在未來(lái)中國(guó)和全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到關(guān)鍵作用

截至4月1日，提交申請(qǐng)加入或已加入亞投行的國(guó)家和地區(qū)有52個(gè)，其中包括聯(lián)合國(guó)安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)中的4個(gè)，經(jīng)合組織（OECD）34個(gè)成員國(guó)中的16個(gè)，還有10個(gè)東盟（ASEAN）成員國(guó)。換句話說(shuō)，除了美國(guó)和日本，世界上沒(méi)有哪個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體缺席。

為什么歐洲大國(guó)要加入中國(guó)主導(dǎo)的亞投行，即便那意味著對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的現(xiàn)行世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織金融體系的挑戰(zhàn)？

一位法國(guó)外交人士的說(shuō)法頗有代表性——要想對(duì)亞投行產(chǎn)生影響，首先要能加入其中，從而擁有話語(yǔ)權(quán)，而不是置身其外。實(shí)際上，這也是捷足先登的英國(guó)人為自己不惜惹惱美國(guó)盟友的舉動(dòng)辯護(hù)的理由之一。

英國(guó)政府的積極立場(chǎng)也獲得了商界的支持。“完善一個(gè)機(jī)構(gòu)的最佳方式就是參與進(jìn)去。”匯豐（HSBC）行政總裁歐智華（Stuart Gulliver）說(shuō)。像英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)這類(lèi)國(guó)家的參與，將會(huì)在環(huán)境、反腐和借貸效益等方面給亞投行帶來(lái)益處，包括可持續(xù)發(fā)展的更高標(biāo)準(zhǔn)。

歐洲國(guó)家加入的時(shí)機(jī)選擇

實(shí)際上，亞投行當(dāng)年提議一出就已備受關(guān)注，但遲遲未聞西方國(guó)家參與的動(dòng)靜。自從英國(guó)3月12日在歐盟成員國(guó)中率先公開(kāi)宣布自己要加入亞投行之后，局勢(shì)突然變得明朗起來(lái)，眾多美國(guó)最重要的西方盟友爭(zhēng)相加入，讓一直在幕后拆臺(tái)的美國(guó)措手不及。這場(chǎng)加入亞投行的潮流，也被西方政治觀察家們認(rèn)為是迄今為止全球?qū)嵙|移的最有力標(biāo)志之一。

“亞投行體現(xiàn)了中國(guó)在全球版圖中的金融布局，而加入亞投行是英國(guó)全球戰(zhàn)略的必然選擇。”原渣打銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、現(xiàn)任倫敦市長(zhǎng)首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)李籟思（Gerard Lyons）日前接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)說(shuō)，“美國(guó)不希望英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、德國(guó)和意大利這些國(guó)家以政府最高層面來(lái)參與亞投行，但對(duì)英國(guó)而言，中英之間有建立更深層次關(guān)系的機(jī)會(huì)，就意味著倫敦作為全球主要金融中心的地位將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，這也是為什么英國(guó)會(huì)在較早階段就在亞投行占據(jù)有利地位。”

有參與亞投行相關(guān)談判的人士稱(chēng)，英國(guó)申請(qǐng)加入亞投行是財(cái)政大臣奧斯本力推，他希望借此增進(jìn)中英關(guān)系，加大中國(guó)對(duì)倫敦金融城的投資等商業(yè)利益；英國(guó)外交部曾嘗試阻止，擔(dān)心此舉會(huì)惹惱美國(guó)，也將疏遠(yuǎn)與日本的關(guān)系；但英國(guó)首相卡梅倫聽(tīng)取了奧斯本的意見(jiàn)后，拍板支持加入。

有關(guān)加入時(shí)機(jī)的一些細(xì)節(jié)頗有意思。據(jù)說(shuō)奧斯本曾告訴中國(guó)官員，不會(huì)在3月17日前宣布它將提交申請(qǐng)，可其它歐洲國(guó)家聽(tīng)到風(fēng)聲后馬上跟進(jìn)，令英方?jīng)Q定提前五天在3月12日宣布。最終，在金融領(lǐng)域野心勃勃的盧森堡還是比英國(guó)提早了一天，于3月11日向中國(guó)提交書(shū)面確認(rèn)函，但盧森堡要求中方在兩周內(nèi)保秘，以防其加入申請(qǐng)未能成功獲批。這樣，英國(guó)還是拔了頭籌。

瑞士隨即在3月13日申請(qǐng)加入，法國(guó)、德國(guó)、意大利則在3月16日同時(shí)申請(qǐng)加入，奧地利再過(guò)了一周也申請(qǐng)加入。至此，歐洲有7個(gè)國(guó)家都申請(qǐng)加入亞投行。

英、德的競(jìng)爭(zhēng)

按計(jì)劃今年年中才會(huì)正式成立的亞投行，倫敦、法蘭克福和盧森堡已經(jīng)摩拳擦掌，準(zhǔn)備為其歐洲辦事處設(shè)在哪里展開(kāi)激烈爭(zhēng)奪。

而在亞投行尚未對(duì)外明確的董事會(huì)席位中，據(jù)稱(chēng)僅有少數(shù)席位預(yù)留給非亞洲成員國(guó)，歐洲媒體猜測(cè)這會(huì)導(dǎo)致七個(gè)歐洲國(guó)家為誰(shuí)該進(jìn)入董事會(huì)而爆發(fā)爭(zhēng)吵。

“我認(rèn)為中國(guó)有時(shí)候非常看重德國(guó)作為歐洲的經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)導(dǎo)者的地位，但事實(shí)上，英國(guó)是歐洲的金融中心，政治上英國(guó)在歐洲所占分量也很大，近些年來(lái)，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)也要好于其它歐洲國(guó)家。” 李籟思對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)。

他在位于泰晤士河畔的半圓形市政府大廈里進(jìn)一步解釋稱(chēng)，英國(guó)是最主要的經(jīng)濟(jì)體之一，經(jīng)濟(jì)規(guī)模大概在全球排第六位，也有機(jī)構(gòu)將其排在第五位，在接下來(lái)的25年里，英國(guó)人口預(yù)計(jì)會(huì)增長(zhǎng)，而很多歐洲大陸經(jīng)濟(jì)體人口預(yù)計(jì)會(huì)減少。目前英國(guó)人口大約6350萬(wàn)，在接下來(lái)的20-25年間，英國(guó)人口可能會(huì)超過(guò)德國(guó)。

他說(shuō)，“對(duì)中國(guó)公司來(lái)說(shuō)，英國(guó)確實(shí)有很多非常好的投資機(jī)會(huì)——即使目前不是很多——但是將來(lái)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大后一定會(huì)有很多。”

作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，李籟思提出的重要理論之一，是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有四個(gè)主要驅(qū)動(dòng)因素，包括軟實(shí)力、地緣政治硬實(shí)力、經(jīng)濟(jì)和金融的驅(qū)動(dòng)力以及政策制定機(jī)構(gòu)的驅(qū)動(dòng)力。他以此解釋?zhuān)?ldquo;英國(guó)必須確保在亞投行這個(gè)新的政策制定機(jī)構(gòu)占據(jù)有利地位，就如同當(dāng)年在IMF和世界銀行占據(jù)有利地位一樣。”

在他看來(lái)，亞投行反映出來(lái)的，不只是政策制定機(jī)構(gòu)在世界范圍內(nèi)的變化，也反映出未來(lái)的機(jī)會(huì)在亞洲。“亞洲有著很高的存款額和很多基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)會(huì)，因此亞投行必將在未來(lái)中國(guó)和全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到關(guān)鍵作用。英國(guó)則可以提供全球性的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)保證其在亞投行的有利地位。”