中國的漂亮一仗 亞投行“寵兒”

亞投行“寵兒”

本報記者馬維輝胡坤博鰲報道

3月31日，是亞投行意向創(chuàng)始成員國申請的截止日期，不少國家都希望搭上這趟末班車。

自從3月12日英國決定申請作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行以后，外界對于亞投行的關注度驟然提升。尤其是在博鰲亞洲論壇2015年年會上，相關主題分論壇場場爆滿，亞投行話題受到熱議。

而截至3月31日18時，提出申請以意向創(chuàng)始成員國身份加入亞投行的國家總數(shù)已達46個。上海國際問題研究院院長陳東曉告訴《華夏時報》記者，這已大大超出了之前的預期。在如此多的國家紛紛加入亞投行之后，中國份額將被稀釋，亞投行的結構也將發(fā)生微妙變化。如何堅持初衷，發(fā)揮它在基礎設施投資中的作用，將成為下一個問題。

亞投行“火”了

3月28日17點半，博鰲亞洲論壇“亞洲基礎設施投資銀行與金磚國家開發(fā)銀行：多邊金融格局中的新力量”分論壇人滿為患。

在論壇上，巴基斯坦前總理Shaukat Aziz表示，亞洲在基礎設施方面的融資需求非常大，沒有任何一個機構能夠完全滿足這種需求，所以需要一個新的機構。

新西蘭前總理Jenny Shipley則表示，新西蘭是第一個申請加入亞投行的發(fā)達國家，他們發(fā)現(xiàn)亞洲確實對基礎設施有很大需求，而且希望參與到規(guī)則制定的過程中去。

據(jù)悉，本場分論壇原定9位嘉賓，但事實上臺上卻坐了10個人，多出來的這一位是澳大利亞財政部長Mathias Cormann。一上來，他就丟了一顆“重磅炸彈”，表示澳大利亞非常愿意成為亞投行的一部分，他本人在前一天剛剛與中國的財政部長樓繼偉進行過會面。3月29日上午，澳大利亞將正式宣布簽署諒解備忘錄，成為亞投行的意向創(chuàng)始申請國之一。

亞投行還吸引了一些非政府組織的參與，比爾及梅琳達·蓋茨基金會就是其中之一。其總裁Mark Suzman表示，該基金會希望能夠造福非洲和亞洲地區(qū)的窮人，從這個角度來說，他們非常歡迎亞投行的成立。

為什么大家都看好亞投行，在國家開發(fā)銀行董事長胡懷邦看來，是因為亞洲及發(fā)展中國家對基礎設施建設融資的需求在不斷增長，而現(xiàn)有的國際金融機構，如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等無法滿足這一需求。

而基礎設施建設恰好是中國最擅長的領域之一，劍橋大學政治和國際研究系高級研究員Martin Jacques說：“如果世界上有一個基礎設施建設的專家，那就是中國。”

他表示，自從布雷頓森林體系建立之后，英國就一直跟著美國走，為此也付出了一些代價。英國人現(xiàn)在正在不斷地反思，是不是要繼續(xù)跟著美國？而亞投行無疑將成為歐洲國家的巨大經(jīng)濟機會，特別是在倫敦金融中心與人民幣離岸市場掛鉤方面。因此，英國人做了一個“大家沒有想到”的事情——率先申請加入亞投行。

Martin Jacques表示，亞投行是一個例子，說明全世界正在發(fā)生一場深刻的轉(zhuǎn)變，中國正在成為世界上的主導國家。中美的力量此消彼長，從長遠角度講會給世界帶來一個新型政治架構。

幸福的煩惱

根據(jù)財政部官網(wǎng)顯示，截至3月31日18時，提出申請以意向創(chuàng)始成員國身份加入亞投行的國家總數(shù)已達46個，其中30個國家已成為正式的意向創(chuàng)始成員國。而這無疑讓承擔亞投行籌備任務的財政部“壓力山大”。

清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵告訴《華夏時報》記者，類似亞投行這樣的國際會議是非常辛苦的，后勤保障倒是其次，更重要的是與各國政府協(xié)調(diào)立場，往往就為了一兩個措辭，都要通宵達旦地進行協(xié)商。尤其是按照目前的國際慣例，會議公報、決議都要求全票通過，實在是太難了。而且，目前中國經(jīng)濟實力提高了，國際社會對于中國的期望也自然水漲船高，此次亞投行的例子就能說明這個趨勢。所以，中國應該逐漸學習“如何當一個全球領導者”，不能做“超出自己未來經(jīng)濟能力”的事情。

“先從課代表做起，然后是學習委員，慢慢做到副班長，最后才是班長。”李稻葵表示。

上海國際問題研究院院長陳東曉表示，目前，已經(jīng)有46個國家申請加入亞投行，這已經(jīng)超出了北京方面此前的預期。原來是擔心錢不夠，所以中國投入的資金量最大，其他國家更多的則是接收方，但現(xiàn)在需要討論的則是迅速把中國資金的占比稀釋到50%以下。

同時，更多國家加入以后，亞投行的結構已經(jīng)發(fā)生了變化，它的運作機制、決策機制可能都會隨之發(fā)生變化。未來，甚至不排除美國和日本也會參與進來。這樣一來，如何使得亞投行能夠按照它的初衷，真正透明、高效地發(fā)揮它在基礎設施建設投資中的作用，也將成為關鍵。

“所有具體過程都要以包容、透明的方式運行，這樣就不會有大的問題。”陳東曉說，國內(nèi)很多專家已經(jīng)對這個問題進行過研究，相信能夠達成比較好的方案。

而官方已經(jīng)表達了開放的態(tài)度。3月28日下午，外交部長王毅在接受包括《華夏時報》在內(nèi)的采訪時表示，關于日本考慮加入亞投行的問題，中方一直都是持開放態(tài)度。另外，對于中國臺灣加入亞投行的問題，中方首先歡迎加強兩岸之間的聯(lián)系，但亞投行是一個多邊機構，有自身的規(guī)則和程序，所以還需要協(xié)商。

Martin Jacques表示，美國也應該接受“中國崛起”這個現(xiàn)實。以英國為例，歷史上曾經(jīng)占據(jù)過世界一半以上的版圖，但現(xiàn)在卻連蘇格蘭也有可能“失去”。類似這樣的大國的起起落落，只能慢慢地去接受它。希望美國也能加入亞投行，如果沒有美國，不可能形成一個真正的、包容性的多邊格局。

不管怎樣，最重要的還是盡快把亞洲的基礎設施建設好。中國進出口銀行原董事長李若谷表示，希望盡快把亞投行的章程制定出來，盡快讓它發(fā)揮作用。亞投行第一期的資金規(guī)模只有100億美元，而亞洲地區(qū)每年基礎設施的需求是7000億-8000億美元，希望亞洲盡快實現(xiàn)互聯(lián)互通，把蛋糕做起來。