邵秉仁：若土地問題不解決 農(nóng)民將永遠(yuǎn)處于被剝奪地位

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2015年博鰲亞洲論壇3月26日—29日在海南博鰲舉行，今年年會(huì)主題為“亞洲新未來：邁向命運(yùn)共同體”，鳳凰財(cái)經(jīng)全程直播。

在以“城市化背景下的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民”分論壇上，原國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)副主任邵秉仁表示，小產(chǎn)權(quán)房的根本問題是土地問題，若得不到解決，農(nóng)民將永遠(yuǎn)處于被剝奪的地位。他還說到，農(nóng)民對(duì)祖祖輩輩積累的宅基地沒有處置權(quán)，這不應(yīng)該。

以下為發(fā)言實(shí)錄：

主持人：中國在目前的集體所有制情況下面，我們能不能走出一條新路來呢？比如剛才提到的把土地作為資本，作為進(jìn)城的資本，或者支付的資本。問題是在目前的產(chǎn)權(quán)制度下有沒有可能？

邵秉仁：我注意到試點(diǎn)方案當(dāng)中談到土地流轉(zhuǎn)問題，建設(shè)農(nóng)村的建設(shè)用地，直接進(jìn)入市場，進(jìn)行平等交換，這就需要打破政府的一級(jí)壟斷市場的體制。讓農(nóng)民土地的使用權(quán)，盡管所有權(quán)不改變，仍然是集體所有，但是可以作為資本直接進(jìn)去，這是指建設(shè)用地。

小產(chǎn)權(quán)問題在房地產(chǎn)過程當(dāng)中，為什么會(huì)出現(xiàn)倒逼呢？是倒逼的。大量的小產(chǎn)權(quán)問題并沒有拿出合理的解決辦法，實(shí)際上根本問題是土地制度問題，這個(gè)問題不解決，農(nóng)民永遠(yuǎn)處于被剝奪的地位，富裕不起來。這是他們賴以生存和發(fā)展的真正的最大的資本和生產(chǎn)資料，尤其是宅基地這一塊我認(rèn)為可以放得更快一些。祖祖輩輩積累的宅基地現(xiàn)在完全不屬于農(nóng)民自己，他們沒有處置權(quán)，我認(rèn)為這個(gè)是不應(yīng)該的。下一步改革應(yīng)該在這個(gè)方面有所突破。

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