龍永圖：市長(zhǎng)不管經(jīng)濟(jì)管什么？不能像紐約市長(zhǎng)只管空氣

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2015年博鰲亞洲論壇3月26日—29日在海南博鰲舉行，今年年會(huì)主題為“亞洲新未來(lái)：邁向命運(yùn)共同體”，鳳凰財(cái)經(jīng)全程直播。

在以“政商關(guān)系新生態(tài)：君子之交相忘于江湖”的分論壇中，原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖強(qiáng)調(diào)，政府要發(fā)揮更重要的作用，官員不管經(jīng)濟(jì)沒(méi)有主要事情干，“我們的各級(jí)書(shū)記、市長(zhǎng)不讓他管經(jīng)濟(jì)管什么？他能像紐約市長(zhǎng)只管消防？管空氣？不可能的”。

他談到，土地和很多最重要的資源都掌握在政府的手里面，所以這些東西再簡(jiǎn)政放權(quán)也不能宣布土地私有化。

以下為文字實(shí)錄：

提問(wèn)：我們今天有一個(gè)詞“新生態(tài)”，聯(lián)想到“新常態(tài)”，我認(rèn)為政商關(guān)系發(fā)生變化是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，我相信中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有它自己的特色和它自己的軌跡。所以想問(wèn)臺(tái)上各位，你們看來(lái)，中國(guó)特色的政商關(guān)系，一個(gè)和諧，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政商關(guān)系應(yīng)該是怎么樣的？

龍永圖：我覺(jué)得對(duì)于中國(guó)的政商關(guān)系要承認(rèn)中國(guó)的一些基本特色。因?yàn)橹袊?guó)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是我們是搞的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而且在中國(guó)目前的情況下，要政府不發(fā)揮作用是不可能的。就像我講的土地和很多最重要的資源都掌握在政府的手里面，所以這些東西再簡(jiǎn)政放權(quán)不能宣布土地私有化。

主持人：現(xiàn)在土地財(cái)政基本告一段落，地方增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)生了小小的轉(zhuǎn)移，您幾次提到土地資源會(huì)被政府官員爛用，是不是下一階段不會(huì)顯得很突出？

龍永圖：非常突出，因?yàn)檫^(guò)一段中國(guó)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，土地還是非常重要的要素，中國(guó)今后很重要的一個(gè)改革是土地的改革，這一點(diǎn)還是要非常警惕。 第二個(gè)，我們國(guó)家黨的方針也好，中央的方針也好，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，而我們的黨也是執(zhí)政黨，我們的各級(jí)書(shū)記、市長(zhǎng)不讓他管經(jīng)濟(jì)管什么？他能像紐約市長(zhǎng)只管消防？管空氣？不可能的，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，共產(chǎn)黨的各級(jí)官員還是要管經(jīng)濟(jì)，不管經(jīng)濟(jì)沒(méi)有主要事情干，這點(diǎn)是不能改變的。很多人提到北歐的市場(chǎng)怎么怎么樣的，其他的市場(chǎng)怎么樣，這是不可能的，這些就是我們中國(guó)特色。這些東西都不能改的，所以我們要承認(rèn)中國(guó)的政府和中國(guó)的官員在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中今后還將長(zhǎng)期發(fā)揮重要的作用。這是我們中國(guó)政治和社會(huì)制度所決定的。

所以我們即便談市場(chǎng)起決定性的作用，但是我們現(xiàn)在也非常強(qiáng)調(diào)政府要發(fā)揮更重要的作用。所以新的政商關(guān)系，中國(guó)新的政治生態(tài)顯得對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)比其他任何國(guó)家都重要。一定要把法律的武器用到最好，來(lái)限制政府的權(quán)力，政府肯定有權(quán)力，但是把它關(guān)在制度的籠子里面，把它放在陽(yáng)光下運(yùn)行。 其實(shí)我們很多企業(yè)家并不怕政府有審批權(quán)，并不怕政府掌握這樣那樣的權(quán)力，就怕政府在審批的時(shí)候，在分配土地的時(shí)候，在分配資源的時(shí)候不公平，不透明。只要公平透明他就不怕。

舉一個(gè)例子，比如說(shuō)我曾經(jīng)接待過(guò)英國(guó)48家集團(tuán)的主席，他們來(lái)中國(guó)投資，他說(shuō)我不怕中國(guó)有審批，不怕中國(guó)有這樣那樣的制度，他說(shuō)只要做到一點(diǎn)透明。如果你透明的話，我看你這個(gè)制度，你這個(gè)規(guī)則，使我賺不了錢(qián)我就不來(lái)了，不投資了。但是算了帳以后，即便這些制度和審批都存在，還賺錢(qián)，所以我就會(huì)來(lái)投資。所以對(duì)于廣大企業(yè)來(lái)講，簡(jiǎn)政放權(quán)，政府權(quán)力減少很重要，但是更重要的是，這個(gè)權(quán)力的運(yùn)行是不是透明？是不是公平？是不是公正？