七國集團過半加入亞投行 最后定局仍待韓澳

3月17日被認(rèn)為是亞投行申請創(chuàng)始成員國的最后窗口期，哪些國家的參與備受關(guān)注。當(dāng)天晚上，財政部官方網(wǎng)站發(fā)布消息，歡迎法國、意大利和德國作為意向參與成員國加入亞投行。加上英國，這意味著七國集團過半申請亞投行創(chuàng)始成員國。但外界更關(guān)注的韓國和澳大利亞，截至記者發(fā)稿時還沒最新消息。相比金磚銀行，亞投行參與國家的數(shù)量大大增加?，F(xiàn)在，亞投行的時間就要開始了。

3月17日晚間，德、法、意趕上創(chuàng)始成員國最后窗口期，宣布將申請加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。至此，傳統(tǒng)的西方大國七國集團中已有一半以上加入了中國將出資49%的多邊國際銀行。

北京時間20:00，德國、法國和意大利發(fā)布新聞稿，表示三國有意愿成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始成員國。根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道此前報道，按照正式流程，3月17日為申請創(chuàng)始成員國的最后窗口期。

一個小時后，財政部網(wǎng)站發(fā)布消息，稱中方歡迎法國、意大利和德國的決定。作為亞投行意向創(chuàng)始成員國首席談判代表會議的主席，中方將在收到書面確認(rèn)函后，根據(jù)多邊程序征求現(xiàn)有意向創(chuàng)始成員國的意見。如順利通過，法國、意大利和德國將于兩周后正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國。

當(dāng)日，正在對華訪問的歐洲議會議長馬丁·舒爾茨在歐盟駐華代表團面向媒體表示，贊同歐盟成員國加入中方主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，如果有更多的國家加入那也是好事。

至此，西方主要國家對亞投行的態(tài)度已然清晰，而韓國與澳大利亞仍然在進行最后的博弈。

“將申請”之玄機

盡管表明了加入意向，記者注意到，中方及德、法、意三國的表述均為“將申請”。本報與三國外交人士證實顯示，截至發(fā)稿時間，三個國家均未最終遞交正式的申請函件。

“這個申請函件需要兩國部委間的協(xié)調(diào)，甚至要上升到總理層級。”一位德國外交官員向21世紀(jì)經(jīng)濟報道表示。

據(jù)曾經(jīng)手亞投行創(chuàng)始成員國申請的外交人士透露，上述申請函件事實上只是一頁表格，“填完也只需要20分鐘時間”。

該外交人士表示，按照申請流程，中方只有在收到正式的申請函后才會向全體創(chuàng)始成員國發(fā)送申請函并啟動兩周的審核程序。“理論上德、法、意若在17日沒有完成申請仍有月底無法正式加入的可能。”

根據(jù)本報了解，除了上述三國以外，仍有包括瑞士在內(nèi)的其他國家參與過加入亞投行的討論。

對于英國宣布加入亞投行所引發(fā)的連鎖效應(yīng)，舒爾茨表示，“我非常贊同這些歐盟成員國加入亞投行，如果有更多的歐洲國家加入，對亞投行來說也是好事。這些項目將在中歐的未來合作中發(fā)揮重要作用，但在運營過程中必須要遵守國際標(biāo)準(zhǔn)。”

但舒爾茨透露，有一些歐洲國家似乎暫緩了有關(guān)加入亞投行的討論。據(jù)中方發(fā)布的消息，對于尚未加入的國家，創(chuàng)始成員國的資格確認(rèn)截止日期為今年3月31日。

韓國若加入將改變區(qū)域內(nèi)國家整體格局

歐洲核心國家加入后，亞投行視線再次回到區(qū)域內(nèi)國家。

根據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國外交部長官尹炳世17日在接受記者采訪時表示，政府會考慮3月31日這一時限，就是否加入亞投行進行綜合判斷，但目前不便談時限。

根據(jù)騰訊財經(jīng)報道，3月17日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行官方網(wǎng)站低調(diào)上線。在“意向創(chuàng)始成員國”名單中，韓國也占據(jù)一席之地。但隨后該網(wǎng)站又暫不能打開。

“目前消息層面看韓國仍然在最終的搖擺階段，”一位資深外交人士向本報表示，“而韓國和澳大利亞是否加入創(chuàng)始國，將可能極大改變亞投行的治理。”

根據(jù)現(xiàn)有章程，亞投行作為多邊銀行治理最核心問題——投票權(quán)實際上分為兩個部分：一部分是亞洲區(qū)域內(nèi)國家所占有的75%，另一部分是區(qū)域外非亞洲國家占有的25%。

同時，章程顯示，區(qū)域內(nèi)國家的投票權(quán)將通過GDP人口等一系列指標(biāo)來決定，也就是說，每增多一個區(qū)域內(nèi)國家都將對投票權(quán)產(chǎn)生影響，“而韓國與澳大利亞這樣的高人均GDP的國家是否加入將對投票權(quán)產(chǎn)生重大沖擊”。

截至目前，亞投行意向創(chuàng)始成員國已增至以下國家：中國、英國、新西蘭、孟加拉國、柬埔寨、印度、印度尼西亞、約旦、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬爾代夫、馬來西亞、蒙古、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、泰國、烏茲別克斯坦和越南。

在申請截止日（3月31日）過后，創(chuàng)始成員國將進行多輪磋商，隨后在6月商定亞投行章程終稿并簽署。在完成各國審批程序后，亞投行有望在年底之前正式成立并投入運行。