去年3個省份養(yǎng)老保險收支不平衡

昨日，梅地亞中心，全國政協(xié)十二屆三次會議記者會，朱維群、黃潔夫、胡曉義、李彥宏和俞敏洪五位政協(xié)委員回答記者提問。 新京報記者薛珺攝

昨日上午，全國政協(xié)十二屆三次會議召開記者會，邀請全國政協(xié)常委朱維群、黃潔夫以及全國政協(xié)委員胡曉義、李彥宏、俞敏洪圍繞“促進民生改善與社會和諧穩(wěn)定”答記者問。

【養(yǎng)老保險】

漸進推遲退休年齡改善撫養(yǎng)比

記者：有媒體報道稱，我國多地出現(xiàn)養(yǎng)老保險基金收不抵支。如果確實如此，這個問題的主要原因是什么？有何建議？

胡曉義（全國政協(xié)委員、人社部副部長）：去年全國職工養(yǎng)老保險，不包括城鄉(xiāng)居民（就是非就業(yè)的群體），總收入25300億元，支出21700億，所以從全國情況看是收大于支，收支結(jié)余3500多億，全國不存在收支不平衡的問題。但是確實有你所提出的一些地區(qū)收支不平衡，具體要講總支出和總收入之比，我掌握的情況是有3個省份當期出現(xiàn)了收支不平衡，也就是動用了歷史結(jié)余的基金，這是基本情況。

第一個原因是全國收支平衡，但是地區(qū)有收不抵支的，因為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差異比較大，撫養(yǎng)比，就是在職繳費的人和退休人員的比例差異非常大。比例最高的省份是一個職工繳費有0.7個退休人員，最低的是一個職工繳費只有0.11個退休人員。有如此之大的差異，某些年份可能出現(xiàn)收不抵支。

第二個原因是老齡化速度，2013年全國老齡化率是14.9%，2014年已到15.5%，老齡化率非常快。如果繼續(xù)下去，到2050年我們可能會面臨1.3個職工要養(yǎng)一個退休人員的結(jié)構(gòu)，挑戰(zhàn)是非常嚴峻的。

第三個原因是經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速進入中高速，養(yǎng)老保險的福利剛性是始終存在的，這之間的差異也會造成一些地區(qū)收支不平衡的情況。

怎么解決？必須多措并舉，有5條：一是繼續(xù)擴大社會保險的覆蓋面，改善撫養(yǎng)比，讓更多人來參保繳費。二是提高統(tǒng)籌層次。三是用積累的資金投資運營。四是拓寬資金的渠道。五是漸進式的推遲退休年齡，也是改善撫養(yǎng)比的重要措施。