中藥材價(jià)格近年波動(dòng)劇烈 政協(xié)委員再提建立收儲(chǔ)制度

◎每經(jīng)記者鄢銀嬋黃宗彥發(fā)自重慶、成都

近年來，中藥材價(jià)格跌宕起伏備受關(guān)注。近日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士吳以嶺公開呼吁以收儲(chǔ)制度來防止中藥材價(jià)格過快上漲。

中國(guó)中藥協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2007年至2014年，中藥材價(jià)格指數(shù)由2700點(diǎn)上漲到6600點(diǎn)，常用藥材金銀花、板藍(lán)根等每公斤售價(jià)分別從27元、3元左右最高漲至360元、30元，70%~80%常用中藥材價(jià)格上漲2倍以上。

在此背景下，自建種植基地已成為制藥企業(yè)應(yīng)對(duì)原料上漲的主要解決辦法。目前擁有中藥材種植基地的上市公司在20家以上，然而GAP（中藥材生產(chǎn)規(guī)范）種植流程的嚴(yán)苛要求也令不少企業(yè)不堪重負(fù)。

中國(guó)中藥協(xié)會(huì)中藥材信息中心副主任、中藥材天地網(wǎng)副主任蔣爾國(guó)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，中藥材收儲(chǔ)是可行的，但要避免抬價(jià)、過剩等問題，要讓市場(chǎng)規(guī)律發(fā)揮作用。

藥企自建種植基地

2010年，太子參價(jià)格一年內(nèi)上漲10倍。不過好景不長(zhǎng)，2011年，太子參價(jià)格下跌超五成。不僅僅是太子參，其他中藥材價(jià)格“過山車”般的行情仍在發(fā)生。

昨日（3月9日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來到了西部最大的中藥材批發(fā)市場(chǎng)成都荷花池中藥材市場(chǎng)，盡管地處遠(yuǎn)郊，但偌大的市場(chǎng)內(nèi)的商鋪幾近租滿，隨處可見顧客與商家談價(jià)的場(chǎng)景。

記者與多名藥材經(jīng)銷商交流發(fā)現(xiàn)，近年來由于藥材價(jià)格波動(dòng)大，這門生意并不好做，利潤(rùn)空間還在不斷收窄。

多家批發(fā)商表示，近年來不少中藥材價(jià)格上漲數(shù)倍，如西洋參由200~300元/千克漲至600~700元/千克，何首烏由7元/千克上漲至30多元/千克。不過，也有些品種，如元胡、玉竹、山茱萸等藥材價(jià)格卻出現(xiàn)不同幅度下跌。

一位不愿具名的中藥材批發(fā)商向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，這兩年不光是他一家，整個(gè)行業(yè)的銷售情況都不太樂觀。

價(jià)格的變幻莫測(cè)也令制藥企業(yè)苦不堪言。“對(duì)藥企來說，中藥材價(jià)格上漲將加大他們的成本壓力。在我國(guó)藥品限價(jià)、降價(jià)政策下，藥企利潤(rùn)空間也在不斷壓縮。”中國(guó)中藥協(xié)會(huì)王姓人士擔(dān)心，該現(xiàn)象可能導(dǎo)致部分中成藥停產(chǎn)，對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為不利。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，面對(duì)如坐“過山車”般的中藥材價(jià)格走勢(shì)，目前有超過20家上市公司已選擇自辟種植基地。“我們?cè)阢~仁已建了1萬多畝丹參種植基地。”信邦制藥一名高管表示，自建種植基地在一定程度上能應(yīng)對(duì)原料價(jià)格波動(dòng)給生產(chǎn)帶來的影響，但也面臨著GAP種植規(guī)范的考驗(yàn)，無形中加大了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

重慶一家大型中藥企業(yè)人士亦向記者表達(dá)了類似觀點(diǎn)。他認(rèn)為，只有國(guó)家盡快建立中藥材收儲(chǔ)制度，抑制中藥材價(jià)格波動(dòng)幅度，才有利于整個(gè)行業(yè)發(fā)展。

中藥材收儲(chǔ)制存爭(zhēng)議

事實(shí)上，自2011年以來，建立中藥材收儲(chǔ)制度便被業(yè)界專家多次提及。2011年發(fā)布的《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011~2015年）》中也明確提出，要建立中藥材重點(diǎn)品種儲(chǔ)備制度。

2011年5月，國(guó)家有關(guān)部門便開始對(duì)大宗中藥材進(jìn)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備事宜開始調(diào)研，但因收儲(chǔ)備制度存在爭(zhēng)議，至今仍然沒有實(shí)質(zhì)性舉動(dòng)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中藥材收儲(chǔ)制度多年難產(chǎn)的主要原因在于其可操作空間還有待推敲。

蔣爾國(guó)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，推行中藥材收儲(chǔ)的難度比較大。他認(rèn)為，對(duì)于供大于求的藥品，如三七收儲(chǔ)的話會(huì)再擴(kuò)大產(chǎn)量，致使過剩加劇。對(duì)于高價(jià)的藥材進(jìn)行收儲(chǔ)，短時(shí)間內(nèi)會(huì)導(dǎo)致其價(jià)格上漲，“不僅沒幫助，反而適得其反。”

上述批發(fā)商同樣表達(dá)了對(duì)藥材收儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。“對(duì)于產(chǎn)量大的藥材來說沒什么影響，但產(chǎn)量小、價(jià)格高的藥材，批發(fā)商們收儲(chǔ)后會(huì)壓貨并等價(jià)格上漲到一定程度后再伺機(jī)出手。”

此外，收儲(chǔ)制度本身也頗受爭(zhēng)議。去年9月，國(guó)家正式取消了實(shí)行3年的棉花收儲(chǔ)制度。有觀點(diǎn)認(rèn)為，收儲(chǔ)制度干預(yù)了棉花的市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升，過剩的棉量無法消化，產(chǎn)能過剩逐漸加劇。

前述中國(guó)中藥協(xié)會(huì)王姓人士亦認(rèn)為，“中藥材屬于農(nóng)產(chǎn)品，具有生產(chǎn)分散性和自發(fā)性的特點(diǎn)，收儲(chǔ)制度僅能在生產(chǎn)后對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)控，很難從根本上解決生產(chǎn)和需求之間的不平衡。”