委員：個(gè)稅3500元起征太低 扣除要考慮住宅按揭

“開(kāi)始前啊，我代表咱32組的男委員向組里的女委員，雖然只有2位，但分量很重，各占25%，半邊天啊。還有秘書(shū)組的女同志，還有今天(8日)到場(chǎng)記者中的女同志，祝賀她們‘三八’節(jié)快樂(lè)！”3月8日9時(shí)，全國(guó)政協(xié)社科界別32組會(huì)議召集人在簡(jiǎn)短祝賀后，就開(kāi)始了討論。

個(gè)稅繳納扣除要考慮住宅按揭

石文先委員欠身，拽過(guò)話(huà)筒，“個(gè)人所得稅，從分類(lèi)繳納向綜合與分類(lèi)相結(jié)合的繳納，一定要實(shí)行綜合扣除。”

要考慮哪些因素呢？石文先強(qiáng)調(diào)，一定要考慮家庭，諸如老人的贍養(yǎng)，子女的培養(yǎng)，甚至還要考慮到住宅正常的按揭部分。

他覺(jué)得，在這方面上，相關(guān)部門(mén)的步伐還太慢，要加快，要早點(diǎn)明確，并要提高個(gè)稅的起征點(diǎn)?，F(xiàn)在，個(gè)稅的起征點(diǎn)是3500元，對(duì)工薪族來(lái)說(shuō)，還是太低了。

“這有利于藏富于民，有利于擴(kuò)大消費(fèi)。”石文先認(rèn)為。

“還要擴(kuò)大消費(fèi)稅的范圍。”他建議，要把錢(qián)留在地方，讓地方的財(cái)政不再依賴(lài)于土地的收入。

此外，盡快讓省及省以下地區(qū)的國(guó)稅及地稅合并。它們的分家，有當(dāng)時(shí)的歷史原因，現(xiàn)在已經(jīng)完成了歷史使命，沒(méi)必要再分。合并，有利于減少稅收成本，提高征管水平。

理財(cái)渠道缺乏資金都進(jìn)房地產(chǎn)

劉志彪委員認(rèn)為，目前我國(guó)表面上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下降，實(shí)際上是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過(guò)剩，附加價(jià)值低，沒(méi)有能力去貸款；虛擬經(jīng)濟(jì)利益太高，債務(wù)太高，房?jī)r(jià)太高，資金都流向虛擬經(jīng)濟(jì)里去。包括這次降息，銀行反映的情況是，利息并沒(méi)下降，反而提高了。降息也好，降準(zhǔn)也好，大部分錢(qián)都在金融體系空轉(zhuǎn)，這是根本性的問(wèn)題。

劉志彪強(qiáng)調(diào)，我國(guó)居民理財(cái)沒(méi)有渠道，所有資金都進(jìn)到房地產(chǎn)。即使是放到銀行的存款，也通過(guò)政府或銀行進(jìn)入到房地產(chǎn)市場(chǎng)。這種情況下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不可能有錢(qián)。

劉志彪曾計(jì)算過(guò)，房地產(chǎn)的波及效應(yīng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，其中房地產(chǎn)就有48%的貢獻(xiàn)，將近一半。也就是說(shuō)，房地產(chǎn)停下來(lái)，經(jīng)濟(jì)就會(huì)不好。“現(xiàn)在，如果把房地產(chǎn)提高上去，經(jīng)濟(jì)就會(huì)好。”劉志彪有個(gè)“但是”，問(wèn)題在于房地產(chǎn)產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩，房子太多。如果繼續(xù)走的話(huà)，很多東西就會(huì)有問(wèn)題了。

怎么解決？“說(shuō)白了，就一句話(huà)，‘要把中國(guó)的資本市場(chǎng)振興起來(lái)’。”劉志彪做了總結(jié)。

他認(rèn)為，只要資本市場(chǎng)振興，中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)立馬起來(lái)。因?yàn)?，賺到了錢(qián)就會(huì)消費(fèi)。第二個(gè)，要掌握資本，就要有項(xiàng)目，項(xiàng)目就是為了投資，只要資本市場(chǎng)振興，項(xiàng)目馬上會(huì)跟上去。第三個(gè)，只要資本市場(chǎng)振興，資金就流到創(chuàng)新里面去。第四個(gè)，可以解決企業(yè)、銀行債務(wù)過(guò)高的問(wèn)題，及解決地方政府的平臺(tái)問(wèn)題。此外，房地產(chǎn)的泡沫，也可以比較平緩地刺破。

鼓勵(lì)首次購(gòu)房建議降低貸款利息

“老百姓把錢(qián)投到房地產(chǎn)市場(chǎng)里，沒(méi)辦法，他不買(mǎi)房子，他做什么啊？”有委員拋出問(wèn)題。

“中國(guó)家庭的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，主要是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，這很可怕。”劉志彪說(shuō)，建筑業(yè)吸收產(chǎn)能過(guò)大，人才都流向它，一炒一高，總有個(gè)限度的吧。有人問(wèn)他，北京的房地產(chǎn)怎么樣。在劉志彪看來(lái)，北京的人口是不斷流動(dòng)的，房地產(chǎn)就不會(huì)有問(wèn)題。但在人口輸出的地方，就會(huì)下跌。人口流出越多，城市變成“鬼城”的可能性越大。

“對(duì)于劉委員的觀(guān)點(diǎn)，我基本上有同感。”張泓銘委員接著發(fā)言。

張泓銘委員針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)提出了五條建議：其一，穩(wěn)字當(dāng)頭，既不要單獨(dú)強(qiáng)調(diào)繼續(xù)增長(zhǎng)，從而導(dǎo)致盲目樂(lè)觀(guān)。也不能片面強(qiáng)調(diào)速度下降，盲目悲觀(guān)。其二，在行動(dòng)策略上，要重視市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)作用。其三，要重視兩個(gè)觀(guān)測(cè)指標(biāo)，房地產(chǎn)銷(xiāo)售量以及價(jià)格指數(shù)。銷(xiāo)量下降問(wèn)題不大，關(guān)鍵在于價(jià)格指數(shù)，價(jià)格指數(shù)只要相對(duì)穩(wěn)定，房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)減少。其四，要鼓勵(lì)自用和自住性需求，鼓勵(lì)首次購(gòu)房，例如可以降低首次購(gòu)房的貸款利息，減免稅收。其五，要有安全的底線(xiàn)意識(shí)，尤其是二三線(xiàn)城市的房地產(chǎn)泡沫有破碎的可能性。從三個(gè)角度來(lái)考量：是否大量城市出現(xiàn)下跌？?jī)r(jià)格下降的速度是否過(guò)快？?jī)r(jià)格下降的幅度是否過(guò)大？如果三個(gè)方面同時(shí)顯示，那么全國(guó)性的風(fēng)險(xiǎn)就來(lái)臨了，需要啟動(dòng)救市方案。