李克強(qiáng)稱簡政放權(quán)要打通最后一公里 不讓企業(yè)過五關(guān)斬六將

昨日上午，李克強(qiáng)參加江蘇代表團(tuán)審議，與代表們交流。中新社發(fā)

大家在發(fā)言當(dāng)中提出了很多建議和意見，國務(wù)院有關(guān)同志記下來帶回去認(rèn)真研究。要落實(shí)，不落實(shí)要問責(zé)。為官要有為，不能亂作為，但要奮發(fā)有為。——李克強(qiáng)

據(jù)新華社昨日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)分別參加了江蘇代表團(tuán)、河北代表團(tuán)審議。

在江蘇代表團(tuán)，李克強(qiáng)說，江蘇經(jīng)濟(jì)總量大，要在發(fā)展升級上走在前列。要加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合力度，給市場和企業(yè)更多自主權(quán)，讓千千萬萬人去想、去干、去闖；要帶頭釋放創(chuàng)新驅(qū)動新紅利，把億萬人的勤勞和智慧結(jié)合起來，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)邁向中高端；要在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中起引領(lǐng)作用，推動產(chǎn)業(yè)有序向中西部轉(zhuǎn)移。

在河北代表團(tuán)，李克強(qiáng)說，要在京津冀協(xié)同發(fā)展中打造新亮點(diǎn)，促進(jìn)功能合理布局，有序承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，成為環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展重要助推器。要在推進(jìn)國際產(chǎn)能合作中樹立新樣板，推動優(yōu)勢富余產(chǎn)能和重大裝備走出去，到國際市場參與競爭，帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。

現(xiàn)場

“醫(yī)生職稱評聘不要搞花架子”

在江蘇團(tuán)審議現(xiàn)場，李克強(qiáng)當(dāng)了一回“醫(yī)生”。他問診的，是基層醫(yī)院醫(yī)生的“職稱晉升病”。“地級市醫(yī)院醫(yī)生評職稱應(yīng)該把自主權(quán)放開，不要統(tǒng)一論文。基層醫(yī)生的技術(shù)水平應(yīng)以患者是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，讓他們寫論文搞科研，對地級市醫(yī)院沒這個必要。”全國人大代表、江蘇省蘇北人民醫(yī)院院長王靜成說。

李克強(qiáng)說：“他講得有道理啊，手術(shù)沒做好，論文寫得不錯，問題不解決，這不是花架子嗎？”王靜成希望讓他們先行先試地進(jìn)行職稱評定改革。“試點(diǎn)挺好。”李克強(qiáng)叮囑了列席的衛(wèi)計委負(fù)責(zé)人，“這個事情牽動面大，需要試點(diǎn)，你們要研究一下。”

江蘇團(tuán)

亮點(diǎn)1

頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力還是要靠改革

李克強(qiáng)在江蘇代表團(tuán)審議《政府工作報告》時強(qiáng)調(diào)：“中國經(jīng)濟(jì)一定要頂住下行壓力，保持平穩(wěn)增長。”

李克強(qiáng)說，去年我們國家面臨持續(xù)的下行壓力，在這種情況下，我們沒有采取短期強(qiáng)刺激政策，而是主要靠改革激發(fā)市場活力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，也為今年可能遇到的更大困難預(yù)留了政策空間。

“就像剛剛有代表在發(fā)言中講的，很多財稅、金融政策，宏觀調(diào)控工具，我們還沒有完全使用。如果遇到更大困難，我們會出手的。”他說，“在這里也給大家吃個定心丸，中國經(jīng)濟(jì)一定要頂住下行壓力，保持平穩(wěn)增長。”

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，不能主要依靠宏觀政策的數(shù)量擴(kuò)張，還是要依靠改革。在目前階段，就要把市場活力激發(fā)出來，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“就像我在《政府工作報告》中講的，‘讓千千萬萬個市場細(xì)胞活躍起來’，中國經(jīng)濟(jì)就能充滿勃勃生機(jī)。”

亮點(diǎn)2

簡政放權(quán)須打通“最后一公里”

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，簡政放權(quán)必須要打通“最后一公里”，“不能讓企業(yè)過五關(guān)斬六將，跑斷腿還找不到門！”

江蘇陽光集團(tuán)有限公司董事長陳麗芬代表在發(fā)言中建議“完善出口退稅機(jī)制”。李克強(qiáng)說，這些都是國家制定的政策，但執(zhí)行過程中，確實(shí)讓企業(yè)覺得“遲緩”。“為什么？因?yàn)槲覀兒喺艡?quán)做得還不夠。”他說，“什么叫真理？最簡單的才是真理。本來是很簡單就能做好的事情，你搞得那么復(fù)雜。企業(yè)想退個稅，不能讓他們過五關(guān)斬六將，跑斷腿還找不到門！”

李克強(qiáng)說，本屆政府之所以把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的先手棋、重頭戲，就是因?yàn)檫@是“牽一發(fā)而動全身”的改革，“剛才一些地方負(fù)責(zé)同志提出來，希望國務(wù)院繼續(xù)放權(quán)，給地方更多的自主權(quán)。”他說，“我相信，你們要自主權(quán)，也是想放給企業(yè)、放給市場、放給千千萬萬的人，給他們松綁，讓他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。”

他強(qiáng)調(diào)，政府“放”了權(quán)絕不代表甩手不“管”，“其實(shí)市場主體很需要監(jiān)管，更需要公平競爭的環(huán)境，這都是政府本來應(yīng)該做的事情。”

李克強(qiáng)鼓勵江蘇代表，要在今后改革開放進(jìn)程中探索簡政放權(quán)、放管結(jié)合的新路，培育發(fā)展的新動能。

河北團(tuán)

亮點(diǎn)3

河北化解鋼鐵過剩產(chǎn)能國家應(yīng)幫一把

“河北化解鋼鐵過剩產(chǎn)能國家應(yīng)幫一把，要在融資方面給予一些優(yōu)惠政策。”李克強(qiáng)參加河北代表團(tuán)審議《政府工作報告》時對參會的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。

河北省長張慶偉代表說，過去一年，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰過剩產(chǎn)能，河北的GDP增速下降了1.7%，40多萬人的就業(yè)受到影響。他希望國家能提供一些中長期貸款，從而降低產(chǎn)能化解的融資成本。

李克強(qiáng)說：“河北是產(chǎn)能過剩表現(xiàn)最為突出的省份之一，如果能在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中闖出一條路來，對我們國家都有重要的意義，所以國家應(yīng)給予政策優(yōu)惠和金融支持。”

他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長不惟GDP，但不能否認(rèn)GDP確實(shí)是一個綜合衡量指標(biāo)，涉及就業(yè)、民生等方方面面，因此我們始終強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一要務(wù)，“但我們要的發(fā)展并不是‘過了今年就不管明年’的發(fā)展，而是長期、持續(xù)、健康的發(fā)展。”李克強(qiáng)說，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，中國經(jīng)濟(jì)已與全球經(jīng)濟(jì)深度融合，“我們左右不了國際經(jīng)濟(jì)的低迷態(tài)勢，能做的就是應(yīng)對。而調(diào)結(jié)構(gòu)走得好、走得快，實(shí)際上是為‘穩(wěn)增長’提供了強(qiáng)有力的支撐。”他希望河北在平衡穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)過程中闖出一條新路，既為全國提供經(jīng)驗(yàn)，也能提振市場信心。

亮點(diǎn)4

河北要為國際產(chǎn)能合作創(chuàng)造新樣本

李克強(qiáng)說，希望河北在國際產(chǎn)能合作中創(chuàng)造新樣本。

李克強(qiáng)表示，凡不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能，該淘汰就要堅決淘汰，但河北目前的產(chǎn)能多數(shù)屬于富余而優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能，“一方面可以向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；另一方面也可以向國外輸出。”

他稱，去年冬天出訪哈薩克斯坦期間，哈方表示希望搞一些大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)刺激經(jīng)濟(jì)。當(dāng)他提出中國可以把鋼鐵、水泥、平板玻璃等生產(chǎn)線直接轉(zhuǎn)移到哈國時，對方表現(xiàn)出了濃厚的興趣，“他們當(dāng)時就提出來，我們有90億美元外匯儲備，還可以融資90億，愿意引進(jìn)你們的生產(chǎn)線。”會談當(dāng)晚，哈方緊急制定方案、籌措資金，第二天一早，哈總理與李克強(qiáng)總理共進(jìn)早餐期間最后確定，將中哈產(chǎn)能合作金額鎖定為180億美元。

“你們(河北)的產(chǎn)能走出去對雙方都有利?。〔粌H帶動了對方的工業(yè)化、增加了就業(yè)，反過來也能帶動我們自己的產(chǎn)業(yè)升級。”李克強(qiáng)隨即將話題再次引向河北，“我與國務(wù)院的許多部門都打過招呼，我們的產(chǎn)能輸出，要把河北放在首位。”

“在這方面，希望河北在世界市場上闖出一條新路來，但我在這里要特別強(qiáng)調(diào)，我們轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)能，必須嚴(yán)格遵守環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，要對人類負(fù)責(zé)。”李克強(qiáng)說。