王嫻：注冊(cè)制基本方案初稿已完成 乃今年工作重點(diǎn)

證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)部副主任王嫻（鳳凰財(cái)經(jīng)攝影）

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 十八屆三中全會(huì)對(duì)建立多層次資本市場(chǎng)提出明確要求和方向，今年正是三中全會(huì)精神陸續(xù)實(shí)施的關(guān)鍵一年，資本市場(chǎng)的改革和建設(shè)備受關(guān)注，我們有幸邀請(qǐng)全國政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局局長(zhǎng)侯外林，全國政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)部副主任王嫻做客鳳凰財(cái)經(jīng)演播室，為公眾解讀新常態(tài)下中國資本市場(chǎng)改革之路。

證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)部副主任王嫻表示，股票發(fā)行注冊(cè)制改革是今年我們中國證監(jiān)會(huì)工作的重中之重，那么這也是為落實(shí)黨十八屆三中全會(huì)決定關(guān)于推出股票發(fā)行注冊(cè)制改革的一個(gè)基本要求，根據(jù)黨中央和國務(wù)院的有關(guān)部署，由證監(jiān)會(huì)牽頭，成立股票發(fā)行注冊(cè)制改革工作組，參與這個(gè)工作組有多個(gè)國家部委，包括發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、法制辦、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、人大法工委、高等法院等等。

目前來看，各項(xiàng)工作都在有序的推進(jìn)，那么我們已經(jīng)完成注冊(cè)制改革基本方案的初稿，同時(shí)正在著手啟動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制改革的各項(xiàng)其他的準(zhǔn)備工作，就是配套的規(guī)則，也都在緊鑼密鼓的進(jìn)行過程中。注冊(cè)制的推進(jìn)也要與《證券法》的修改為前提。相關(guān)的改革方案出臺(tái)最新進(jìn)展情況，證監(jiān)會(huì)會(huì)不斷的及時(shí)向各界公布。

 注冊(cè)制核心在于理順政府和市場(chǎng)關(guān)系

證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)部副主任王嫻表示，注冊(cè)制核心就在于理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，注冊(cè)制的目的能較好的解決發(fā)行人和投資者之間信息不對(duì)稱的問題，同時(shí)要規(guī)范我們作為監(jiān)管主體的監(jiān)管邊界，避免監(jiān)管部門過多的去干預(yù)市場(chǎng)。

 注冊(cè)制改革符合簡(jiǎn)政放權(quán)的基本要求

王嫻還表示，證監(jiān)會(huì)作為監(jiān)管部門不再對(duì)發(fā)行人進(jìn)行背書，也不過多去關(guān)注企業(yè)過往的業(yè)績(jī)，未來得發(fā)展前景，這些都要交由投資者自行做出判斷和選擇，股票發(fā)行價(jià)格和數(shù)量也由市場(chǎng)各方博弈形成，其目的就是讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性的作用。同時(shí)，監(jiān)管部門也會(huì)把我們的監(jiān)管著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向事中、事后的監(jiān)管，這都是符合簡(jiǎn)政放權(quán)的基本要求的，這樣來更好維護(hù)市場(chǎng)的秩序和投資者的合法權(quán)益。她表示，注冊(cè)制確實(shí)是我們資本市場(chǎng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的一件很大的事情，實(shí)際上注冊(cè)制這個(gè)改革涉及到整個(gè)監(jiān)管體系的改革，所以一個(gè)是要修法，改革也得有法有據(jù)，所以要修法。

 注冊(cè)制改革對(duì)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)有巨大作用

王嫻同時(shí)表示，目前注冊(cè)制改革已完成初稿，同時(shí)著手啟動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?？藦?qiáng)總理前天在政府工作報(bào)告里面已經(jīng)明確指出，要推出股票發(fā)行注冊(cè)制改革，就是已經(jīng)作為今年政府工作的實(shí)施一項(xiàng)重要工作。這樣改革推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)，中小微企業(yè)的發(fā)展，都是有巨大的作用。