廣東自貿(mào)區(qū)隨時可掛牌運作 只等批復(fù)

廣東代表團向中外媒體開放,120多家媒體到會采訪,胡春華朱小丹黃龍云等現(xiàn)場回答記者提問

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略一定會堅定不移地抓下去,直到抓出成效來

新快報訊3月6日下午,十二屆全國人大三次會議廣東代表團審議李克強總理所作的政府工作報告,并向中外媒體開放。

聽完代表審議報告后,來自120多家媒體的近200位記者舉手提問,省委書記胡春華、省長朱小丹、省人大常委會主任黃龍云、常務(wù)副省長徐少華等分別作了回答。

國家已原則同意把整個珠三角地區(qū)

整體納入到國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

人民日報記者:廣東剛剛在深圳召開了科技創(chuàng)新大會,提出要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,請問胡春華書記,廣東在推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面有些什么考慮,有怎樣的具體內(nèi)容?

胡春華:創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是今年1月在省委十一屆四次全會上省委、省政府提出來的。廣東要把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略,作為總抓手,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。春節(jié)一過,我們就在深圳召開了科技創(chuàng)新大會,具體部署這項工作。去年的今天,習(xí)近平總書記參加廣東代表團審議時,要求廣東充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用,著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在這一年的時間里我們一直在研究這一課題,同時也開始開展了一部分工作。

為了提高廣東的科技創(chuàng)新能力,我們安排了50億元資金支持高校提高科研能力,同時,省里有關(guān)部門還組織實施了9個省級重大科技專項,力爭在一批關(guān)鍵核心技術(shù)上有所突破。為了推動科技產(chǎn)業(yè)化,去年我們在東莞召開了全省新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)現(xiàn)場會,鼓勵和推動政府、企業(yè)、科研院所、金融機構(gòu)等有關(guān)方面深度合作,組成新型研發(fā)機構(gòu),促進科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫對接。為了提高企業(yè)的科技含量,促進現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級,我們安排了75億元資金,對有意愿進行改造的企業(yè)進行大規(guī)模的技術(shù)改造。為了推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展,國家已經(jīng)原則同意把整個珠三角地區(qū)整體納入到國家自主創(chuàng)新示范區(qū),目前我們正在和國家有關(guān)部委制定相關(guān)規(guī)劃。去年我們出臺了關(guān)于全面深化科技體制改革、加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定,前不久又推出了關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策措施。

推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展不是一件容易的事情,需要付出長期艱苦的努力,雖然我們采取了一些政策措施,但是要真正讓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得成果,這些政策措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要我們在下一步工作中去尋找更多行之有效的方法。我們知道這件事情做下來很難,但我們一定會堅定不移做下去。廣東在經(jīng)濟發(fā)展方面只提出了兩個戰(zhàn)略。一個是前年提出來的粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)過兩年的努力,應(yīng)該講已經(jīng)取得了初步的成果。另一個就是今年提出來的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。既然我們認(rèn)準(zhǔn)了這樣一個戰(zhàn)略,我們就一定會堅定不移地抓下去,直到抓出成效來。

準(zhǔn)備向自貿(mào)區(qū)全面下放省級管理權(quán)限

澳亞衛(wèi)視記者:請問朱小丹省長,廣東自貿(mào)試驗區(qū)規(guī)劃建設(shè)的進展情況如何?南沙、前海蛇口、橫琴三個片區(qū)如何實現(xiàn)錯位發(fā)展?在深化粵港澳合作方面,廣東自貿(mào)區(qū)將發(fā)揮什么樣的作用?

朱小丹:去年12月31日,國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立廣東自貿(mào)試驗區(qū)。廣東自貿(mào)試驗區(qū)的《總體方案》已經(jīng)36個國家部門會簽并上報國務(wù)院,待國家審定后,中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)就可以正式運行。同時,廣東也在抓緊做好設(shè)立自貿(mào)區(qū)的各項準(zhǔn)備工作,一是擬定了廣東自貿(mào)試驗區(qū)管理辦法;二是設(shè)計了自貿(mào)試驗區(qū)管理架構(gòu),包括成立廣東自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,并組建各片區(qū)管理委員會;三是加快研究和推出將在自貿(mào)區(qū)實施的各項改革措施,包括向三個片區(qū)全面下放省級管理權(quán)限,以更大力度深化商事制度改革、簡政放權(quán),在投資領(lǐng)域特別是在外商投資、港澳投資率先實行準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單管理模式,建立有自貿(mào)區(qū)特點的企業(yè)誠信體系和市場監(jiān)管體系。同時,國家對廣東自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)高度重視,海關(guān)、人民銀行、檢驗檢疫等中央部門也已研究提出了相關(guān)配套措施。目前,自貿(mào)試驗區(qū)外商投資備案系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站和辦事大廳已完成籌備,只等國家批復(fù)《總體方案》,廣東自貿(mào)試驗區(qū)隨時可以掛牌運作。

廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)都將以制度創(chuàng)新為核心,在創(chuàng)新行政管理體制、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系、營造國際化市場化法治化營商環(huán)境上先行先試,這是共同點。同時,三個片區(qū)地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展條件各有不同。希望三個片區(qū)發(fā)揮獨特優(yōu)勢,各有側(cè)重,實現(xiàn)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補。其中,南沙片區(qū)將面向全球進一步擴大開放,在構(gòu)建符合國際高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則體系上先行先試,重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、航運物流、特色金融以及高端制造業(yè),建設(shè)具有世界先進水平的綜合服務(wù)樞紐,打造成國際性高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要素集聚高地。前海蛇口片區(qū)將依托深港深度合作,以國際化金融開放和創(chuàng)新為特色,重點發(fā)展科技服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代金融等高端服務(wù)業(yè),建設(shè)我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口、世界服務(wù)貿(mào)易重要基地和國際性樞紐港。橫琴片區(qū)將依托粵澳深度合作,重點發(fā)展旅游休閑健康、文化科教和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè),建設(shè)成為文化教育開放先導(dǎo)區(qū)和國際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地,發(fā)揮促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展新載體、新高地的作用。

廣東自貿(mào)區(qū)既面向全球開放,又立足粵港澳深度合作。將在創(chuàng)新粵港澳合作機制、破除CEPA落地的體制機制障礙、深化粵港澳合作中發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。一是在CEPA總體框架下,探索對港澳更深度開放。廣東已研究提出了自貿(mào)區(qū)專門針對港澳的擴大開放措施,涵蓋了金融、交通運輸、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會公共服務(wù)等重點合作領(lǐng)域。二是強化粵港澳國際金融貿(mào)易和航運功能集成。重點是推動資本市場開放、促進跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新和粵港澳投融資便利化,建立粵港澳?？崭勐?lián)動機制,探索具有國際競爭力的航運發(fā)展制度和協(xié)同運作模式。三是深入推進粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化,促進與服務(wù)有關(guān)的要素便捷流動。我們將與港澳兩個特區(qū)政府保持更密切聯(lián)系,相向互動,共同發(fā)揮自貿(mào)區(qū)在推進粵港澳深度合作中不可替代的重要作用。

不會因為一些噪音躁動動搖粵港澳合作的決心和信心

香港文*匯報記者:請問朱小丹省長,粵港基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化協(xié)議于今年3月1日起施行,但目前香港出現(xiàn)了一些復(fù)雜情況。廣東如何推動落實好粵港基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化協(xié)議,重點在什么地方?

朱小丹:2014年12月18日,商務(wù)部代表中央政府分別與香港、澳門特區(qū)政府簽署了CEPA關(guān)于內(nèi)地在廣東與港澳基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化協(xié)議,宣布率先基本實現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。這是目前內(nèi)地與港澳簽訂的開放水平最高的投資貿(mào)易協(xié)議。協(xié)議確定開放的服務(wù)業(yè)部門達到153個,涉及世貿(mào)組織160個服務(wù)貿(mào)易部門總數(shù)的95.6%?！秴f(xié)議》中絕大多數(shù)服務(wù)業(yè)部門以“準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單”的開放方式予以推進,這在粵港澳合作進程中具有里程碑意義。廣東重點要做的事就是一句話:放寬準(zhǔn)入、實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易要素?zé)o障礙跨界自由流動。我們將通過商事制度、外資管理制度、企業(yè)投資管理制度的協(xié)同配套改革,加快建立“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單”管理模式,從根本上解決阻礙CEPA準(zhǔn)入的玻璃門、彈簧門問題,全面降低港澳服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入門檻,促進人員、資金、認(rèn)證等粵港澳服務(wù)貿(mào)易要素跨境自由流動,使CEPA補充協(xié)議真正落地。相信粵港澳深度融合和一體化發(fā)展將為兩地人民帶來更多福祉,是受絕大多數(shù)港澳同胞歡迎的、支持的。我們不會因為有一些噪音、躁動就動搖粵港澳合作的決心和信心,廣東將加強與香港特區(qū)政府協(xié)商,充分聽取香港人民意見和建議,不斷完善粵港合作政策和方式方法。