紀(jì)委書記告訴你：反腐追回的錢去哪兒了?

據(jù)新華社電“我想知道,八項(xiàng)規(guī)定省下來的那么多錢、反腐追回的那么多錢,都去哪里了?”

正在召開的全國兩會(huì)上,一名全國政協(xié)委員的問題,引來眾多委員的熱議,也成為互聯(lián)網(wǎng)空間的焦點(diǎn)話題:反腐追回的錢,到底去哪兒了?

為了解答這個(gè)問題,新華社“中國網(wǎng)事”記者采訪了各地多位紀(jì)委書記,請(qǐng)他們來給大家介紹反腐追回資金的處理方式和去向。

問題1 腐敗資金都有哪些類型?

要弄明白反腐追回的錢去了哪兒,首先得弄清楚腐敗資金都有哪些類型?

安徽省一名擔(dān)任過縣委常委、紀(jì)委書記的干部介紹說,所謂“腐敗資金”大致分成兩類,其中有違紀(jì)違規(guī)資金,以及違法犯罪資金。

同時(shí),在查處腐敗分子、處理涉及腐敗資金時(shí),還常常涉及到很多名貴物品,比如古玩字畫、玉石等。

問題2 反腐追回資金都由誰來處理?

根據(jù)多名紀(jì)委書記介紹,不同類型的反腐追回資金會(huì)交由不同的部門來處理:

——屬于違紀(jì)違規(guī)資金,由紀(jì)檢部門處理;

——屬于違法犯罪資金,由法院審理認(rèn)定并予以追繳;

——屬于違規(guī)收受的字畫玉石等名貴物品,交由相關(guān)部門公開拍賣。

浙江省某市紀(jì)委書記介紹說,在紀(jì)委、檢察院、法院等階段,其都可履行對(duì)腐敗官員貪污款項(xiàng)的罰沒手續(xù),包括現(xiàn)金、物品等,但是最終要在法院的判決書上予以體現(xiàn)。

問題3 反腐追回資金都去了哪兒?

根據(jù)安徽、江西、浙江等地多名紀(jì)委書記介紹,反腐追回資金的去向大致可以分為以下幾種:

違紀(jì)違規(guī)資金——將由紀(jì)委根據(jù)相關(guān)規(guī)定的處理流程進(jìn)行處理,然后根據(jù)規(guī)定上繳國庫。

違法犯罪資金——經(jīng)法院審定認(rèn)定并予以追繳,追繳后上繳國庫。

違規(guī)收受的名貴物品——根據(jù)規(guī)定經(jīng)過公開拍賣后變成資金,然后上繳國庫。一名紀(jì)委書記介紹,在拍賣等變現(xiàn)的過程中,不能透露物品來源。

當(dāng)然,還有一種特殊情況。江西省一名紀(jì)委書記說,涉案人員財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)后,經(jīng)法院認(rèn)定不屬于贓款的,予以退還。

問題4 有沒有資金被紀(jì)委“私吞”?

安徽省上述領(lǐng)導(dǎo)干部介紹,紀(jì)檢部門在辦理案件查處腐敗分子時(shí),如何處理腐敗資金有著明確、嚴(yán)格的規(guī)定,“紀(jì)委作為辦案部門,腐敗資金的任何一分錢都不會(huì)截留或者按照比例拿回扣”。他說,自己擔(dān)任紀(jì)委書記多年,辦案經(jīng)費(fèi)非常充足,“紀(jì)委不差錢”。

在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上公布的《中共中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)沒收追繳違紀(jì)違法款物管理的通知》中,明確規(guī)定“沒收、追繳違紀(jì)違法款物,必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)”,“要按規(guī)定及時(shí)將違紀(jì)違法款物上繳國庫,或及時(shí)退還給原財(cái)物所有人或使用人,不準(zhǔn)截留、挪用、侵占、私分,不準(zhǔn)將違紀(jì)違法款設(shè)立‘小金庫’”。

問題5 追不回的資金怎么辦?

據(jù)廣州紀(jì)委、法院有關(guān)人員介紹,關(guān)于貪腐贓款的追回,目前的難點(diǎn)主要在于海外追繳贓款。如廣州市白云農(nóng)工商系列腐敗案中,廣州白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華通過地下錢莊將贓款輸送到香港,再匯向其親屬的海外賬戶,又將剩余贓款出借或投資收取高額回報(bào),“漂白”國有資產(chǎn)。

追不回的贓款怎么辦?

專業(yè)人士建議,加強(qiáng)政府間在反腐敗領(lǐng)域的合作和配合,是有效防止腐敗分子外逃和腐敗資產(chǎn)外流的關(guān)鍵因素。可從完善反洗錢機(jī)制、建立民法追繳外逃贓款機(jī)制入手,創(chuàng)新反洗錢立法和反洗錢措施。

不少紀(jì)檢干部認(rèn)為,2014年北京APEC會(huì)議期間,《北京反腐敗宣言》的通過以及APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)的成立,意義重大。廣州市一名紀(jì)檢干部說:“以往,不同國家、地區(qū)存在司法制度的差異,合作機(jī)制不是非常順暢。但從近年來的國際合作可以看出,各國領(lǐng)導(dǎo)人從更高層面達(dá)成了一致。這充分體現(xiàn)中國政府的反腐決心,反腐沒有‘法外之地’,決不能讓海外成為庇護(hù)腐敗分子的‘天堂’。”